2021年，临清市民政局坚持把保障和改善民生当作神圣使命和政治任务，积极践行“把群众的事当成天大的事”的工作理念，按照市委“1331”工作目标要求，自觉扛牢政治责任，不断强化政治担当，始终坚持把加强基层民政工作、提升服务能力、夯实工作基础列入重要议事日程，以绣花功夫落实政策，用工匠精神打造品牌，层层推进抓落实，环环相扣抓落实，步步为营抓落实，下大力气解决基层群众的“急难愁盼”问题，在改革创新中推进了民政事业高质量发展。

    统筹完善社会救助体系，兜牢民生底线。按照“市级设中心、镇街建平台、村居有站点”的思路，创新网格化管理新模式，构建“市—镇（街道）—社区（联合村）—自然村（居民小组）”四级管理体系，率先建立1个社会救助综合服务中心，优化设置16个镇（街道）“一门受理•协同办理”综合服务平台、107个社会救助工作站、770个社会救助服务点，配备816名社会救助兼职协理员，全面建立“一体四翼”蝶状救助工作队伍，真正做到了条块力量“进网入格”、服务管理“覆盖全域”。联合法院、检察院、医保、扶贫、卫健、残联等部门，加大了对个人承担医疗费用20000元以上、重度残疾人、无劳动能力、无民事行为能力人员的监测预警，定期对高风险家庭进行科学有效评估。在实施救助政策时严格做到“网络支撑、信息共享、数出一源”，既实现了救助无遗漏，又避免了重复救助，更提升了救助工作效率。自2021年1月1日起，将城乡最低生活保障、城乡特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童、重点困境儿童、残疾人两项补贴保障标准提高10%。按照兜底保障“核心层”、边缘救助“中间层”、普惠帮扶“拓展层”的思路，建立健全分层分类的梯次、闭环救助制度，实现了最低生活保障家庭和特困供养对象、低收入家庭和支出型贫困群体、“急难型”困难群众救助全覆盖。结合“三遍访”纾难解困、“解忧暖心传党恩”、巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”、农村低保专项治理巩固提升等活动，及时将582名符合条件的困难群众纳入最低生活保障范围（其中建档立卡贫困群众173人、即时帮扶对象8人、重度残疾人147人、重病患者133人），及时将242名符合条件的困难群众纳入特困供养保障范围（其中建档立卡困难群众128人、重度残疾人74人），为277户333名生活陷入困境的群众发放临时救助金105.76万元（其中建档立卡贫困家庭54户、即时帮扶家庭5户），为31户困难家庭实施了危房改造资格审查，精准救助率和群众满意率实现了“双提升”。 截至2021年12月，全市共有城市最低生活保障对象528户770人、农村最低生活保障对象5086户8198人，累计发放城乡最低生活保障资金4607.28万元。全市共有城市特困供养对象27人、农村特困供养对象现为2283人，累计发放特困人员救助供养金1989.63万元，照料护理费569.51万元。       

    2021年9月，《临清市坚持“五化”引领社会救助工作，聚力打造“救助来临•清楚办理”服务品牌》被评为2021年度全省社会救助领域优秀实践案例，实现了社会救助实践案例评选“三连冠”。

    加快推进养老服务事业，保障常态供给。全市现有养老服务机构和基础设施68处，其中养老机构10处、农村幸福院35处、新型农村幸福院12处、城市日间照料中心11处，基本构建起“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。2021年以来重点做好了养老机构等安全生产、疫情防控等工作，扎实开展安全生产“大排查大整治”活动，安全隐患全部清零，养老机构“安全系数”又有新提高。落实疫情防控常态化各项举措，在疫情防控重点防范阶段，严格执行“全封闭”举措，坚决做到养老机构等院内“零感染”。持续推进老旧小区、新建小区配建养老服务设施工作，划定13个养老服务“十五分钟生活圈”。扎实开展中心敬老院“双提升”工作，管理和服务质量再上新台阶。全力打造了具有临清特色的“幸福院+周转房”农村养老新模式，以点带面，延伸触角，提升服务，着力了解决农村困难群众“老有所养，老有所乐、老有所依”的现实问题，经验在中央、省媒体上进行宣传。紧紧围绕居家养老服务从何入手、居家老年人日常主要需求两个重点，遵循就近、实惠、及时、温馨等原则，按照助餐设施规范化、运行服务制度化、收费标准大众化、助餐服务人性化的思路，积极整合服务资源，探索社区日间照料中心提升改造、养老服务机构拓展服务内容、爱心企业开展为老助餐服务等“三种”助餐模式，在全面实现助老食堂可持续发展的基础上，加快推进政府购买服务试点工作，取得积极进展和明显成效，经验做法在聊城市推广。

    2021年7月28日，在全省养老服务高质量发展专题研讨班上临清作了典型发言，临清“养老经验”在全省推广。《临清市聚力打造幸福民生工程，持续推进养老服务业融合发展》荣获2021年度全省养老服务领域创新典型案例。

    开展社会事务专项服务，真正惠及百姓。全市所有村（社区）均建立了红白理事会，进一步健全完善了红白理事会制度和章程等，依托在2021年村（社区）“两委”干部专题培训，集中开展村（社区）红白理事会骨干培训，参训率达到了100%，确保了村（社区）红白理事会有制度可依、有章程可循、有阵地和人员办事服务。建设了市级公益性公墓1处、镇街公益性公墓18处、镇街公益性骨灰堂6处，圆满完成上级安排的公益性公墓（骨灰堂）的建设任务，得到了聊城的充分认可。着力在推进公益性公墓（骨灰堂）规范管理高效运行上下功夫，督促镇街作为管理主体采取持续健全完善配套设施、配齐配强管理人员、落实殡葬优惠举措促其高效运行。截至2021年12月，全市共有孤儿72人、重点困境儿童223人，累计发放孤儿、重点困境儿童基本生活费519.45万元。自2021年1月1日起，一、二级困难残疾人生活补贴标准每人每月154元；三、四级困难残疾人生活补贴标准每人每月125元；重度残疾人护理补贴标准一级每人每月138 元，二级每人每月120元。截至2021年12月份，全市享受重度残疾人护理补贴人数为7462人、享受困难残疾人生活补贴人员共计3990人，累计发放残疾人“两项补贴”资金1822.86万元。2021年《临清市地名志》正式出版，以临清市行政区域现状为范围，全面系统记载临清地名资料，以文、录、图、表、照五位一体，从地名角度载述区域的历史沿革、地理特点、交通运输、文化风物、名胜古迹等信息。《临清市地名志》的编纂出版，将临清市历年来的地名文化成果固化存史，保护了临清市地名文化遗产，有效提升了政府的公共服务能力，是临清市一件具有历史意义和实用价值的大事。

     不断深化基层社会治理，提升工作质量。印发《关于加强村民委员会规范化建设的意见》，组织村民开展村民说事、民情恳谈、百姓议事等各类协商活动。依据《关于对村务公开及民主管理工作进行检查的通知》要求，对16个镇（街道）村务公开及民主管理工作进行抽查，进一步提高了村民自治工作水平，强化了村务公开管理约束机制，保障了农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。临清市松林镇尚官营村《“村民议事”促联村产业振兴》协商案例被聊城市评为“村级议事协商优秀案例”。全市共92个行政村、15个城市社区全部平稳有序完成换届工作，（社区）“两委”干部年龄、学历全面实现“一降一升”，一肩挑比例达到98.9%。每个村委会班子中都有至少1名女性干部，配备35岁以下年轻干部的村达到96.74%，“两委”班子整体结构得到显著优化提升。招录城市社区专职工作者40名，并派驻到全市15个城市社区工作，为全市城市社区治理水平提升提供了专业人才保障。印发《关于“乡村治理”行业领域突出问题专项整治工作方案》，明确将“乡村治理”行业领域突出问题作为民政扫黑除恶专项行动的重点。将开展扫黑除恶专项斗争的工作重心始终对准涉黑涉恶人员操纵村支“两委”，插手村级公共事务，垄断农村资源、侵占集体资产，利用家族、宗族势力横行乡里，称霸一方，欺压残害村民等治理方面，全面建立村级民主监督长效机制。确定烟店镇和松林镇作为示范试点，发挥典型引路作用，形成了经验做法。2021年4月，临清市被山东省民政厅评为全省乡镇政府服务能力建设典型培育单位。坚持用好“加减乘除法”，扎实推进村（社区）“牌子多”专项整治工作，累计摘除机构类牌子7021块，制度类牌子15770块，充分释放基层创新活力，积极营造了“尽心尽力为人民干实事、真心实意为人民办好事、用心用力为人民解难事”的良好社会氛围，有关经验做法被民政部《社区》杂志刊登。印发《关于推进城市社区“一窗受理、全科服务”模式的实施方案》，在认真梳理社区服务事项，明确社区权限及办事流程的基础上，优化社区服务流程，推行社区前台一窗综合受理、后台分类集中办理，统一窗口出件的“一窗受理、全科服务”模式，通过整合社区服务资源，简化办事流程，持续推进社区减负增效，打通了服务群众的“最后一公里”，进一步提高了社区服务效能。临清市青年路街道济津社区被山东省民政厅评为全省城市和谐社区建设示范单位。

     积极参与扶贫济困工作，发挥补充作用。扎实做好“慈心一日捐”活动，累计募集资金2105384.9元；主动做好防汛救灾捐赠资金接收工作，共接收善款63110元。开展了2021年“情暖万家”公益救助活动，为641户困难家庭发放了面粉和食用油，拨付105000元；开展了慈善救助贫困家庭大学本科新生活动，救助符合条件的大学新生17人，每人3000元，拨付51000元；拨付城市社区助老食堂开办补助资金80000元；为中心敬老院购置休闲椅、树座椅、棉门帘等物资，拨付资金147567元；救助青年路街道社区卫生服务中心贫困严重精神障碍患者1389人次，拨付442917.53元。2021年建立社会组织党群服务中心1处和社会组织孵化基地1处，面积300平方，入驻社会组织6家。新建立社会组织党支部4家，打击非法社会组织7家、劝散2家，为4处连续两年不参加年报、连续不开展活动和长期失联的“僵尸型”社会组织办理了注销手续。向33家行业协会商会传达了国务院、省、市有关协会商会涉企收费文件精神，要求按照文件要求对涉企收费情况、脱钩情况进行全面自查，并填写涉企收费统计表及签订行业自律承诺书。全年共处理投诉13个，业务咨询400人次，满意度均为100％。临清市轴承商会每年的腊月二十七组办“在外创业轴承精英返乡年会”，实现家乡与外界的交流互动，商会培养了内部培训讲师10余人，签约专业培训机构20余家，每月组织一到两期的免费会员课程培训，累计培训5500余人次。积极践行社会责任，履行商会的社会义务，累计捐赠善款及投入资金达60余万元，共捐助棉被400余床、衣物19000余件，充分展现“中国轴承贸易之都”特有的轴乡文化。全市共有28家社会组织直接参与脱贫攻坚，扶贫项目139个，投入资金150余万元，受益人口3.6万人，真正做到了替政府分忧、为人民解困。社会组织充分发挥自身优势，积极开展助学、助医、助老等公益活动，扶贫济困、奉献社会，涌现出不少弘扬社会正能量的感人事迹。

     2022年，临清市民政局将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务工作职责，坚持问题导向、因地制宜、重点突破、统筹兼顾，立足兜底线、提时效、建机制，紧紧围绕破解民政工作难题、提高民政工作质量、完善民政工作体系等方面下深功夫，更好服务乡村振兴战略全面实施、落地见效、行稳致远，努力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。