临清市国营棉纺厂历史地段保护规划（2025-2035年）是临清市政府为保护和传承这一重要工业遗产而制定的专项规划，已于2025年正式批复实施。

一、规划背景与意义

临清市国营棉纺厂始建于20世纪60年代，是山东省大型骨干企业，1989年晋升为国家二级企业，职工最多时近万人。1980年，山东省纺织工业厅在临清棉纺织厂召开现场会，提出了“学大庆、赶临清，把纺织工业提高到一个新水平”的号召，《大众日报》发表题为《以临清棉纺织厂为榜样，努力赶超先进水平》的社论。该厂曾培养出许多全国闻名的技术能手，棉纺产品荣获无数荣誉。

为贯彻党中央、国务院两办《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》中对历史地段这一空间单元提出的保护要求，落实《临清市历史文化名城保护规划（2020—2035年）》对该地段的管控目标，临清市编制了《临清市国营棉纺厂历史地段保护规划（2024-2035年）》。该规划已由市政府批复实施，标志着这一重要工业遗产的保护工作进入规范化、系统化阶段。

二、规划范围与期限

（一）规划范围

规划范围总面积19.82公顷，采用分级保护模式，分为核心保护范围和建设控制地带两个层次：

核心保护范围：北至80年代厂房北侧，南至水塘，西至西院墙，东至棉纺街东侧道路，面积共5.86公顷。这一区域集中了最具历史价值的建筑和空间格局，是保护的重中之重。

建设控制地带：北至解放路、南至厂区入口、西至西院墙、东至曙光路，面积共13.96公顷。这一区域作为缓冲地带，对新建建筑的高度、体量、色彩、风格等进行严格控制，确保与核心保护范围协调统一。

（二）规划期限

规划期限为2024年-2035年，其中：

近期：2024年-2025年，重点开展保护修缮、基础设施改造、业态培育等工作。

远期：2026年-2035年，完成整体功能提升和可持续发展体系建设

三、规划目标体系

（一）价值提炼目标

在全面分析历史地段内各历史文化要素的基础上，准确提炼和总结国营棉纺厂历史地段的价值特色。临清国棉厂作为聊城地区同行业中规模最大、技术人员最多、产值最高的企业，其工业文化价值、历史价值、社会价值需要系统梳理和准确评估。

（二）保护传承目标

系统保护本地段整体空间格局和历史风貌、历史文化遗存及历史环境要素等物质遗存，进一步充实完善历史文化保护传承体系。完整梳理国棉历史地段背后凝结的临清棉花种植、纺织发展历史，让开拓进取、守正创新、坚韧奋斗的时代进取风貌和国棉工匠精神延续传承。

（三）活化利用目标

正确处理工业遗产原真保护与历史地段活力复兴的关系，修缮物质文化遗存，合理化利用历史文化资源。通过精细化修缮、适度化改造，高水平营造品质环境空间，结合人民群众的实际需求，增加新消费业态供给。

四、核心保护内容

（一）建筑管控引导

规划对厂区的保护层次与框架、保护区划、保护要素及分类保护进行了详细规定，最大限度地保留锯齿形厂房、红砖立面等典型工业建筑元素。按照“微更新、轻改造”原则，在确保建筑本体安全性的前提下，推动工业遗产活化利用。

对厂区内原有的生产设备进行艺术化处理，使其成为园区内的景观装置，延续城市历史文脉和工业记忆。这种“空间重构”“价值重塑”的方式，既保留了工业记忆，又创造了独特的空间体验和情感共鸣。

（二）展示利用体系

保护“四轴两核、前居后产、三纺一库”的历史地段空间格局以及与此对应的纺织生产工序流线，整体空间格局映射了物质空间与生产工艺的相互嵌套关系。将公共空间、景观广场、共享空间等重要节点与游线组织、特色组团有机结合，形成主线明确、类型丰富的展示利用体系。

（三）功能业态布局

项目充分发挥工业厂房高大宽敞的空间特质，招引儿童游乐、非遗展示、汽车展览、美食休闲等近30家商户入驻。重点布局拾光小卖部、复古打卡墙、国棉纺织主题展等打卡点位，完成临清贡砖、临清面塑等非遗研学课程布展，打造形成潮乐街、游乐场、草坪汇等多个文旅消费新场景。引入城市漂流书房、露天电影等娱乐项目，定期举办美食文化节、户外音乐会等文娱活动，推出国棉1960美食街等演艺内容，通过60年代经典场景的重现，重温往昔岁月，营造消费新体验。

五、实施策略与保障措施

（一）分类利用策略

编制《临清市国营棉纺织厂历史地段保护规划（2024-2035年）》，明确历史地段保护、展示利用和绿地景观、道路交通、市政基础设施等具体规划要求。分类制定工业生产、宿舍居住、物料仓储、配套服务等不同功能建筑和历史环境要素、非物质文化遗存的利用框架。

（二）空间重构策略

按照“微更新、轻改造”原则，最大限度地保留锯齿形厂房、红砖立面等典型工业建筑元素。通过“空间重构”“价值重塑”等方式，在确保建筑本体安全性的前提下，推动工业遗产活化利用。对厂区内原有的生产设备进行艺术化处理，使其成为园区内的景观装置。

（三）产业融合策略

项目通过保护活化、功能重构、业态创新，形成“工业遗产+夜间经济+假期经济”模式，深度挖掘工业文化内涵与时代价值，将工业遗产保护与城市更新、全域旅游等有机结合。既保留城市的历史记忆和文化根脉，又增强居民的文化认同感和归属感。

（四）基础设施提升

全面提升历史地段的导游导览、问询服务、环境卫生、市政管线、应急防灾等支撑体系，做到内外兼修，具备安全韧性。做好历史地段游客容量预测，合理配置适度规模的停车设施，做好历史地段与周边道路交通系统的顺畅衔接。

六、项目进展与成效

临清市国棉1960文创产业园项目已入选山东省第二批城市更新创新案例（机制）做法。项目总投资约4.2亿元，通过完善基础设施，注入文化创意、工业产业、数字设计等元素，建成集文创Park、非遗工坊、美食城、怀旧打卡、儿童游乐、研学基地、演艺业态和体育小镇等功能于一体的文创园区和特色街区。

自2024年“五一”营业以来，单日最高客流量达到一万多人，已成为临清市的城市新地标。项目通过保护活化、功能重构、业态创新，形成“工业遗产+夜间经济+假期经济”模式，深度挖掘工业文化内涵与时代价值，将工业遗产保护与城市更新、全域旅游等有机结合。

七、结语

《临清市国营棉纺厂历史地段保护规划（2024—2035年）》的编制和实施，是临清市贯彻落实中央关于历史文化保护传承要求的具体行动，也是推动工业遗产保护与城市更新协调发展的重要举措。通过系统保护、合理利用、创新发展，临清国棉厂这一重要工业遗产必将焕发新的生机与活力，成为临清历史文化名城建设的重要支撑和城市发展的重要引擎。