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2021年,在市委、市政府坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,全市经济运行呈现稳中向好态势,主要指标好于预期,实现“十四五”良好开局。
一、综合
经济运行稳中有进。根据县级生产总值统一核算结果,2021年全年我市生产总值为269.27亿元,同比增长8.3%,。其中,第一产业增加值为34.51亿元,同比增长7.5%;第二产业增加值为98.03亿元,同比增长10.0%;第三产业增加值为136.73亿元,同比增长7.3%。三产结构调整为12.8:36.4:50.8。
对外影响力和知名度大幅提升。成功创建为全国基层中医药工作先进单位、全国文明城市提名城市、省级文明城市、省级健康促进市、省级食品安全市、省级创业型城市、全省首批技术转移先进市,被评为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区、山东省老榆木家具产业基地,获批创建省级农村改革试验区。第二届中国(临清)桑黄产业发展大会、全国职业教育赋能先进制造业暨职教专家进企业、全省工业企业智能化绿色化技改、家具产业集群经验推广、信息化扶贫等工作现场会在我市召开,临清对外影响力和知名度大幅提升。
创新发展硕果累累。智创未来获批创建山东省轴承智能制造创新创业共同体。新增国家级众创空间1家、省级新型研发机构2家、省工业设计中心3家,聊城市三和纺织服装产业研究院获批成立。新增高新技术企业8家,38家企业入选国家科技型中小企业库,新增国家“小巨人”企业1家、省瞪羚企业1家、省制造业单项冠军企业2家、聊城市级以上“专精特新”企业13家、省级以上商标品牌5个,3家企业参与制订修订国家和行业标准4项。宇捷轴承获批省级重点研发计划1项。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到34.9%,较年初提高10.4个百分点。入选省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目1个,引进“水城优才”、外国高端人才和专业人才18人。
二、农业
全年全市实现农林牧渔业增加值36.67亿元,同比增长7.6%。
粮食生产保持稳定。全年粮食作物播种面积154.49万亩,同比增长0.21%。其中,小麦种植面积78.02万亩、总产量35.16万吨,分别增长0.54%、1.18%。夏粮播种面积为78.02万亩;秋粮播种面积为76.47万亩。
蔬菜瓜果产量稳步增加。蔬菜播种面积195694亩,比上年增长14.33%;总产752616.3吨,增长14.84%;单产3845.88公斤/亩,增长2.1%。瓜果播种面积18549亩,增长67.21%;总产67237.7吨,增长82.05%;单产3624.87公斤/亩,增长2.0%。
畜牧业生产持续向好。生猪存栏10.19万头,增长9.66%;出栏14.17万头,增长15.39%。家禽存栏629.84万只,增长48.33%;出栏1385.25万只,增长33.22%。牛存栏2.67万头,下降1.04%;出栏2.14万头,增长27.81%。羊存栏21.93万只,下降6.36%;出栏29.89万只,增长16.98%。
现代农业加快发展。现代高效农业增加值比上年增长18.42%。新增国家级重点龙头企业1家,新增省级现代农业产业园1个、市级产业园3个。12月20日被省农业农村厅评为“省级农产品加工业示范县”。农业品牌建设不断加强,乳泰牧业牌牛奶、钞关牌桑黄茶入选山东省第六批知名农产品企业产品品牌。依托古桑树群资源,发展桑黄产业,被授予“中国桑黄之都”称号。农作物耕种收综合机械化率达到90.5%。
三、固定资产投资
固定资产投资持续发力。固定资产投资同比增长21.7%。其中:民间投资占全部投资的比重达到64.6%,四新投资占比提高9.6个百分点,高技术产业投资占全部投资的比重达到5.2%;制造业技改投资同比增长53.7%。
房地产市场平稳发展。房地产投资同比增长15.74%商品房销售面积76.49万平方米,同比增长7.86%,其中住宅销售67.29万平方米,同比增长12.03%。商品房销售额44.2亿元,同比增长15.48%,其中住宅销售额40.43亿元,同比增长21%
四、工业和建筑业
工业经济持续回升。规模以上工业增加值同比增长12.3%。其中:制造业同比增长15.8%,电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长6.9%。全市六大产业产值占规模以上工业的比重达到72.6%,其中:轴承产业产值同比增长32.67%;机械制造产业产值同比增长10.81%;有色金属产业产值同比增长1.34%;纺织及服装产业产值同比增长10.86%;造纸及纸制品产业产值同比增长6.53%;食品及医药产业产值同比增长18.63%。
建筑业发展平稳。建筑业总产值9.82亿元,同比增长13.1%。
五、国内贸易与对外经济
消费市场平稳恢复。实现社会消费品零售总额105.66亿元,同比增长16.1%;限上零售额11.71亿元,同比增长23.9%。其中限额以上批发业销售额30.53亿元,同比增长32.3%;限额以上零售业销售额9.52亿元,同比增长22.2%;限额以上住宿业销售额0.53亿元,同比增长26.9%;限额以上餐饮业销售额1.67亿元,同比增长29.6%。
对外贸易稳定增长。2021年,我市新设12家外商投资企业,实际利用外资1422.6万美元。全年进出口总额预计完成55亿元,同比增长26.42%。新批自营进出口权企业86家,总获权企业达550家,进出口实绩企业96家。成立深圳市山东临清商会,设立“双招双引”工作站,签订合同项目50个,招商引资到位资金37.5亿元,实际使用外资2726万美元,创历史新高。
对外开放力度持续加大。省级外贸转型升级试点县建设加快推进。“一站式关税贷平台”有效运行。新腾威南非跨境电商公共海外仓项目深入实施。青港国际物流临清内陆港获批山东省多式联运示范工程,相继开通6条国内班列和中欧班列,集装箱运量稳居山东省首位。组织外贸企业参加上海国际轴承展、网上广交会、山东出口商品云展会,加快拓展海外市场。进出口完成193亿元,年均增长12.4%,其中出口177亿元,年均增长13.9%;新设22家外商投资企业,累计使用外资4825万美元。
六、财政和金融
财政收入稳步增长。全市一般公共预算收入完成202592万元,占年度预算的100.15%,同比增长6.15%,增收11746万元。其中:税收收入完成150389万元,占年度预算的103.25%,同比增长17.75%,增收22665万元;非税收入完成52203万元,占年度预算的92.16%,同比下降17.30%,减收10919万元。全市一般公共预算支出422730万元,占年度调整预算的95.45%,同比增长0.41%,增支1723万元。
金融市场稳健运行。全市金融机构人民币各项存款余额为536.78亿元,较年初增加67.64亿元,同比增长14.42%。各项贷款余额为258.18亿元,较年初增加3.93亿元,同比增长1.54%。
七、教育、体育、文化、卫生
教育水平不断提高。新建改扩建幼儿园5所、中小学4所,分别新增学位450个、1620个。城乡中小学办学条件进一步改善,实施消除大班额及义务教育薄弱环节改善和能力提升项目、第三期学前教育三年行动计划,2021年总投资4461万元,建筑面积2.5181万平方米。四所高中夏季高考考生共计3833人,本科上线2559人。本科录取结构进一步优化,文理普通类录取1276人(其中“双一流”高校录取共160人),比去年增加30人,艺体类录取614人,体育类录取96人,春招录取30人。2021年度补充教师739 名,进一步扩充了教师队伍。全市现拥有齐鲁名师、名校长3人,山东省教学能手5人,山东省特级教师10人,水城名师、名校长、名班主任47人,临清名师120人。扶贫攻坚呈现新局面,2021年总计发放各类助学金1576.37万元,资助贫困家庭学生33563人次。
体育事业扎实推进。成功举办了临清市第十一届全民健身运动会足球、乒乓球、广场舞、武术、篮球、国际象棋、象棋、围棋、羽毛球九个项目的比赛和首届社区运动会(青年办事处济津社区运动会;成功举办了2021年“庆五一”职工群众徒步走活动。
文化旅游繁荣发展。加强文物保护利用,编制《临清市中洲运河历史文化街区保护规划》《临清运河文化生态实验保护区规划》,对中洲古城内文物、非物质文化遗产的进行论证。新编修《临清市城市总体规划》,强调突出历史文化名城特色,加强元明运河等历史文化遗产区及遗产区内文物的保护。进一步推进大运河国家文化公园(临清)建设项目的建设,开展临清运河钞关布展和冀家大院、箍桶巷张氏民居保护修缮、中共清平县委旧址维修保护工程等工程。积极推动《临清运河钞关片区环境改造整治设计方案》编制工作,通过国家文物局审批后逐步进行实施,根据遗产及文物保护原则,进行保护利用,将钞关片区打造成全国唯一一处钞关文化展示基地。宛园景区创建为国家4A级旅游景区、运河文化旅游景区(运河钞关、舍利宝塔、鳌头矶)创建为国家3A级旅游景区。
公共卫生水平显著提升。全市共拥有三级以上综合医院2家,二级以上专科医院2家,疾病预防控制机构1家,基层医疗卫生机构563家,其中公立基层医疗机构19家,民营社区卫生服务中心1家,社区卫生服务站8处,村级卫生室535家。拥有病床3601张,拥有执业(助理)医师2214人,注册护士2116人,乡村医生862名。乡镇卫生院和社区卫生服务中心覆盖率达100%。积极推进“优质服务基层行”工作。4家基层医疗卫生机构达到国家推荐标准;15家基层医疗卫生机构达到国家基本标准,超额完成2021年乡镇卫生院(社区卫生服务中心)提档升级的目标任务。惠民项目深入实施。免费婚检总人数2268人,婚前卫生指导2268人,婚前卫生咨询2268人。共指导1576名计划怀孕的农村妇女补服叶酸,免费发放叶酸5946瓶;农村适龄妇女及城镇贫困适龄妇女两癌检查共35959人,完成2021年检查任务;免费产前筛查2570人;进行新生儿疾病免费筛查3774人,筛查率100%。2021年1-12月份出生4721人,出生率5.6‰,自增率2.1‰。全市已配置24所母婴室,配置率达到100%。为0-3岁婴幼儿可提供照护服务托位1553个。2021年我市奖励扶助对象共有5639人,特别扶助对象共有360人。为全市14976名独生子女父母发放独生子女费。审核、发放了2021年上半年贫困人口高龄补贴共 1208 人, 222780元;百岁老人长寿补贴28人, 97300元。共办理老年人优待证1088人,使老年人在就医、乘车、旅游等方面享受到优待。稳妥有序推进新冠病毒疫苗接种工作。截至年末,全市累计接种1506949人份,12—17岁人群接种81048人,接种率107.22%,18岁以上人群接种493151人,接种率达到86.07%,3-11岁人群全程接种率为84.56%。
八、城乡建设和环境
城市品质不断提高。入选省级中等城市试点,成功创建省级园林城市,蝉联省级卫生城市。电力、燃气、供水、通信、停车位、公共自行车等市政配套逐步完善。鳌头矶修缮、钞关环境整治工程深入实施,古民居、老街巷保护有效加强。管理水平大幅提升。数字化城市管理平台、银河路综合执法站建成投用。“街长制”全面推行,环卫市场化运作机制有序推进,精细化管理体系不断完善。升级改造便民市场、运河文化广场、大众公园等公共服务设施,群众生活更加便捷。发展布局更加优化。全面开展生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界划定工作。市、镇国土空间总体规划和“多规合一”村庄规划编制有序开展。经济开发区体制机制改革创新取得丰硕成果,烟店轴承商贸小镇、康庄国学小镇建设全面加强。城区引领力、开发区承载力、小城镇带动力全面提升,“一城三区”布局更加优化,设施更加健全,功能更加完善。
生态环境持续改善。2021年优良天数为236天,优良率达到64.7%,PM2.5平均浓度为47微克/立方米;两项指标完成年度目标任务。2021年,我市卫运河油坊桥、小运河邱屯、七一河石槽三个国控断面均达到Ⅲ类水标准,优良水体比例100%,超出上级考核要求33个百分点,集中式饮用水源地城南水库稳定达到地表水环境质量标准Ⅲ类水要求。建立起“属地管理、分级负责、全面覆盖、无缝对接、责任到人”的网格化环境监管体系,组建了96个人的生态环境专职网格员队伍,实现环境监管区域全方位、全覆盖、无缝隙管理。
九、居民生活和社会保障
居民收入平稳增长。居民人均可支配收入25693元,同比增长9.7%。城镇居民人均可支配收入31338元,同比增长8%;农村居民人均可支配收入17347元,同比增长11.9%。
社会保障不断加强。落实援企稳岗政策,新增城镇就业2.5万人。社会保障信息化建设加快推进,覆盖城乡的社会保障体系更加完善,养老金实现“十六连涨”。社会救助水平、城乡最低生活保障和特困供养救助标准逐年提高,发放民政保障资金2.24亿元。社会化养老服务全面加强,建成日间照料中心10处、农村幸福院49处、新型农村幸福院周转房200套。
社会大局保持稳定。“七五”普法高质量完成,公共法律服务实现城乡全覆盖。圆满完成第四次经济普查,顺利推进第七次人口普查。扫黑除恶专项斗争取得重大成果,和谐稳定局面持续巩固。守护好生态环境这个最普惠的民生福祉,深入实施“四减四增”三年行动,打好污染防治攻坚战,环境质量不断改善。切实防范化解重大风险,守牢不发生系统性区域性金融风险的底线。安全生产集中整治和打非治违专项行动深入开展,应急管理体系建设全面加强,综合防灾减灾救灾能力大幅提高。
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