2024年5月18日

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全市上下认真贯彻党的二十大精神和党中央决策部署，全面落实山东省委、省政府和聊城市委、市政府工作安排，坚持稳中求进工作总基调，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化带建设两大国家战略，认真落实“三提三敢”要求，全力推动绿色低碳高质量发展，大力实施高质量发展三年攻坚十大行动，全市经济持续回升、巩固向好。

一、综合

经济运行稳中有进。根据县级生产总值统一核算结果，2023年全市生产总值300.24亿元，按不变价格计算，比上年增长6.6%。分产业看，第一产业增加值38.41亿元，增长4.8%；第二产业增加值110.52亿元，增长7.2%，第三产业增加值151.31亿元，增长6.6%。三次产业结构调整为12.8:36.8:50.4。

产业支撑更加有力。坚定不移壮大实体经济，鼓励引导企业抓技改、上项目、扩产能，全年实现工业总产值413.1亿元，增长4.1%，轴承产业集群获评国家级特色产业集群、入选省特色产业集群综合评价前10强。积极培育高端装备制造、电子信息等新兴产业，电子设备制造领域规上企业实现“零”的突破。新增国家级小巨人企业2家、省制造业单项冠军企业4家、省级“专精特新”中小企业41家，中色正锐入选首批省制造业领航培育企业。

城镇化率稳步提升。常住人口78.46万人，城镇常住人口45.22万人，城镇化率为57.64%，较2022年提高0.99个百分点。

数字经济加油赋能。深入推进产业数字化转型，全国首个轴承行业工业互联网二级节点上线运营，标识注册量达50.4万个，33家制造业企业入选省“晨星工厂”试点，被评为省晨星工厂试点县；获评省数字经济重点项目5个、省级数字经济园区1个。累计建设5G基站970个，基本实现5G信号全覆盖。

质量品牌全面提升。参与修订国家标准5项，山东省宇捷轴承有限公司荣获“国家级企业标准领跑者”荣誉称号。全市现有有效发明专利291件，增长率为24%。注册商标1.1万件。331家企业自我声明执行标准829项，涵盖了1185种产品。全市323家企业共获得各种有效体系认证证书523张。累计创建“放心消费”示范单位省级15家、市级43家、县级1000余家。帮扶指导企业完成专利质押融资额约2.9亿元。山东省委组织的“好客山东 好品山东”2023北京推介活动中设立临清轴承优质产品基地展区（为参展的唯一优质产品基地）。省委书记林武，省委副书记、省长周乃翔亲临轴承展区了解我市轴承产业发展情况。

改革活力加速释放。大力实施“五争一创”行动，高标准举办改革创新擂台赛，全年获得国家级改革成果46项、省级202项，承接省级以上改革试点57个。“小田并大田”等18个典型经验获国家部委发文推广；承接先行先试国家级示范工程、示范项目4个。创新财税保障机制，财政收入实现稳定增长。持续推进国企改革，中洲集团、文商旅被评为AA等级。

创新能力显著增强。坚持创新驱动发展，新增国家高新技术企业37家、连续两年列聊城首位，科技型中小企业达到143家。持续培育创新平台，新增省级众创空间1个、省企业技术中心1家。大力实施“人才兴临”战略，产才融合发展做法被省委主要负责同志批示肯定，引进外国专家8人、博士后2人、博士11人，新增省级博士后创新实践基地2家。

营商环境全面优化。2023年度共办理市场主体登记业务11719件，同比增加1.65%；全市市场主体达到86921户，同比增长4.19%。打造企业全生命周期“清联办”、公共资源交易“清易办”等政务品牌，编制完成1535个服务事项办事指南，可网办率达100%，1478个事项实现“免证办”。678条惠企政策实现直达快享，新登记市场主体1.2万户。高规格召开全市民营经济高质量发展大会，深入开展“助企远航”行动，大力营造理解企业家、尊重企业家、支持企业家的浓厚氛围。

二、农业

2023年实现农林牧渔业总产值72.92亿元，同比增长5.5%。农林牧渔业增加值41.17亿元，同比增长5.1%。

粮食生产保持稳定。全年粮食播种面积154.89万亩，总产72.26万吨，较去年同比增长0.2%、1.58%，其中夏粮播种面积78.14万亩，总产量35.52万吨；秋粮播种面积76.75万亩，总产36.74万吨。纯作大豆播种1.6万亩，产量2848吨。

蔬菜瓜果产量稳步增加。蔬菜供应量充足，主要为瓜类、茄、叶菜类、菌类等，蔬菜瓜果播种面积产量22.4万亩，产量88.16万吨，同比增幅1.36%、2.93%。

畜牧业生产持续向好。生猪出栏15.42万头，同比增长6.31%。家禽出栏1775.78万只，同比增长15.24%。牛出栏1.83万头，同比下降2.97%。羊出栏32.26万只，同比下降3.68%。

现代农业加快发展。做大做强农业产业，拓展新业态，贯通产加销，新增规上农产品加工企业2家，总数达91家，企业个数、营业收入均居聊城前列。做好“土特产”文章，认定国家级农业产业强镇1个，新增省级农业产业强镇1个、省级乡土名品村11个，成功举办第四届中国桑黄产业发展大会，黄河故道古桑树群被认定为第七批中国重要农业文化遗产。大力实施“电商兴农”行动，淘宝镇、淘宝村数量稳居聊城首位，新增省级电商产业带、电商供应链基地2个。

三、固定资产投资

固定资产投资持续发力。固定资产投资同比增长11%。其中：民间投资占全部投资的比重达到54.1%，高技术产业投资同比增长41.5%，占全部投资的比重达到13.4%；工业技改投资同比增长3.3%。

房地产市场平稳发展。房地产投资同比增长8.4%。商品房销售面积62.89万平方米，其中住宅销售54.91万平方米。商品房销售额36.44亿元，其中住宅销售额33.2亿元。

四、工业和建筑业

工业生产保持稳定。250家规模以上工业企业实现产值413.2亿元，同比增长4.1%。规模以上工业增加值同比增长11.9%，其中制造业同比增长13.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降3.9%。全市六大产业产值占规模以上工业的比重达到84.6%，其中：轴承产业产值同比增长10.9%；纺织及服装产业产值同比增长10.1%；食品及医药产业产值同比增长5.9%；机械制造产业产值同比下降7.4%；有色金属产业产值同比增长16.7%；造纸及纸制品产业产值同比下降6%。

建筑业发展平稳。建筑业总产值11亿元，同比增长7.2%。

五、国内贸易与对外经济

消费活力不断释放。把恢复和扩大消费摆在更加突出位置，市场消费活力潜力不断释放。批发和零售业、住宿餐饮业增加值占GDP的比重分别达到11%和2.2%。社会消费品零售总额达到116.6亿元，同比增长10.8%。其中限上零售额15.93亿元，增长19.8%，限上批零住餐销售额（零售额）分别增长-2.3%、20.3%、26.3%、51.4%。

开放合作不断扩大。加快推进鲁西国际陆港建设，铁路延长线及货场改扩建工程建成投用，开通“鲁疆号”、增开“临清号”图定班列，累计完成海关监管业务1188单，货运量突破16万标箱，稳居全省内陆港首位。打好招落一体“组合拳”，绘制轴承、电子信息等五大“招商图谱”，签约招大引强项目15个，实现招商引资到位资金45.8亿元。全力稳住外贸外资基本盘，进出口完成52.3亿元，实际使用外资4198万美元。抓好对外交流合作，新增2处海外仓及展示中心，与哈萨克斯坦4个县缔结友好合作关系。

对外合作成果丰硕。加快推进鲁西国际陆港建设，铁路延长线及货场改扩建工程建成投用，开通“鲁疆号”、增开“临清号”图定班列，累计完成海关监管业务1188单，货运量突破16万标箱，稳居全省内陆港首位。打好招落一体“组合拳”，绘制轴承、电子信息等五大“招商图谱”，签约招大引强项目15个，实现招商引资到位资金45.8亿元。全力稳住外贸外资基本盘，进出口完成52.3亿元，实际使用外资4198万美元。抓好对外交流合作，新增2处海外仓及展示中心，与哈萨克斯坦4个县缔结友好合作关系。

六、财政和金融

财政收入稳步增长。财政收入稳步增长。全市一般公共预算收入完成213142万元，占年度调整预算的100.52%，同比增长6.55%。其中：税收收入完成142199万元，占年度调整预算的100.49%，同比增长25.36%；非税收入完成70943万元，占年度调整预算的100.57%，同比下降18.09%。

金融存贷保持平稳。截至12月末，各项存款余额639.34亿元，较年初增加56亿元，较年初增幅8.54%。各项贷款余额306.68亿元，较年初增加26.97亿元，较年初增幅8.79%。

七、教育、体育、文化、卫生

教育水平不断提高。临清市第一中学新建教学楼、宿舍楼、体育馆、餐厅、人防等，建筑面积24383平方米，规划投资6300万元，提供1200个学位、1280个床位、400个餐位；新建临清市永青实验学校，新建教学综合楼、宿舍楼、风雨操场、餐厅、人防等，建筑面积49600平方米，项目总投资3.1亿元，提供3660个学位、1300个床位、900个餐位；义务教育薄弱环节改善与能力提升项目1个，魏湾镇中学宿舍楼，建筑面积2693.58平方米，投资588万元，提供368个学生床位，8套教师周转宿舍；加大对农村幼儿园改造提升力度，改扩建幼儿园项目1个，烟店镇实验幼儿园，建筑面积925平方米，投资260万元，提供180个学前学位。临清市永青实验学校正式启用。临清市各类学校（幼儿园）教职工（含民办学校）总数11091人，专任教师10209人。2023年招聘事业编制教师452名（含备案制教师155名）。共安置省属公费师范毕业生35名（含备案制教师4名）；三支一扶支教教师1名。临清籍退役大学生士兵以及聊城市随军未就业家属、符合《关于促进优秀退役军人到中小学任教的意见》（退役军人部发〔2022〕46号）的退役军人，设置可以报考定向招聘岗，录用4人。派出“三区”人才支持计划教师8名到外县支教，派来人才支持计划教师9人。第38个教师节期间，评选表扬教育系统先进单位16个，95名优秀教师、97名优秀班主任、97名优秀教育工作者和20名师德标兵。发放各类助学金1303.73万元，资助贫困家庭学生28101人次，其中发放学前教育政府助学金198.75万元，资助贫困家庭学生3311人次；发放义务教育段贫困家庭寄宿生生活费补助323.86万元，资助学生5276人次；发放义务教育非寄宿生生活补助432.82万元，资助学生16031人次；发放普通高中家庭经济困难学生国家助学金301.2万元，资助学生3012人次；为中等职业学校家庭经济困难学生发放国家助学金47.1万元，资助学生471人次。另外，348人次建档立卡幼儿免收保教费32.83万元；300人次高中建档立卡学生免收学费21万元；为29名在外省就读临清籍家庭经济困难大学生免除学费16.65万元；为1745名临清籍高校大学生办理助学贷款2024.82万元。2023年夏季高考，临清4所高中报名5196人，录取本科2131人，本科录取率超过全省近10个百分点。“985、211、双一流”等重点高校录取132人，飞行员录取1人。临清一中崔家伟同学被北京大学录取。

体育事业扎实推进。2023年，临清市实验高级中学被教育部、中央军委政治工作部评为“全国中小学国防教育示范学校”。聊城市2023年全民国防教育进校园启动仪式暨临清市开学第一课“爱我国防”主题教育活动在临清市实验高级中学举行。临清市第一中学、第三高级中学获2022年“山东省学校星级食堂”称号。实验小学入选山东省儿童青少年近视防控试点学校。康盛庄中心小学获全国小学生软式曲棍球锦标赛U12小学组第六名，并被国家体育总局手曲棒垒球运动管理中心授予“体育道德风尚奖”。先锋中心小学入选第三批山东省中医药文化进校园试点学校。全市现有体育场地2644处，占地面积2280724㎡，人均体育场地面积2.89，体育健身器材城区覆盖率99%。“城区15分钟体育健身圈”初步形成.体育健身器材实现村级全覆盖。临清市建有塑胶跑道31处、足球场31处，笼式足球场8处，篮球场地723处、门球场1处、柔力球场地5处，老年人活动中心15处、建成了临清市体育馆、体育公园、运河广场、三干渠广场、大众公园、城区沿河健身步道、龙山公园、河洼新居体育示范基地。临清体育馆于2023年6月3日开馆，投资1500万，建筑面积3515㎡，馆内设有篮球场、羽毛球场、乒乓球场，能同时容纳1500人观看体育赛事。

文旅兴市扎实开展。把文旅产业作为拉动消费“新引擎”，谋划实施文旅项目33个，大运河国家文化公园（临清）建设项目在省旅发大会现场签约，钞关片区旅游服务设施提升等4个项目纳入省文化体验廊道重点项目，赶黄河大集、大运河曲艺文化节、海棠园生态花海艺术节等活动异彩纷呈，首届戏剧美食文化节、大运河非遗美食文化季火爆“出圈”，先后被央视《新闻联播》《山东新闻联播》报道。魏湾镇李圈村获评省乡村旅游重点村、“清平星火”红色教育基地获评AAA级景区，大辛庄街道近古村获评省级景区化村庄。精心打造全市文旅元素，安装旅游线路标识牌29处、国保单位电子语音讲解12处、京剧元素景观牌56套，拉动景区及周边综合消费，有力提升和完善旅游公共服务水平。全年吸引游客570万人次、带动旅游收入51.8亿元。

公共卫生水平显著提升。深化医药卫生体制改革，全国二级公立医院绩效考核，市人民医院连续两年获得A+等次医院，在全省排名第9名和第10名，在聊城市均排名第1名。组织召开全国心电一张网·心电诊断中心建设推进会，推介我市心电一张网项目建设经验；成功申报成为全国临床专科能力建设联系单位（全省仅2家），共建成省级临床重点专科1个，市级临床重点专科15个，中医院眼科被省卫健委列为“县域龙头专科”，为聊城市重点专科，康复科为聊城市“十四五”中医药重点专科建设项目。基层网底持续巩固，16家基层医疗卫生机构全部达到国家基本标准，8家达到国家推荐标准，14家机构达到省提升标准，5家创建成社区医院，达到了社区医院县域全覆盖。在聊城市国家基本公共卫生服务项目评价中获全聊城市第1名，“健康积分”管理制度典型经验做法在中国人口报刊登并宣传推广。中医药传承创新发展，市中医院完善基础设施建设，投资3000余万元建设5629平方米综合楼通过验收正式启用，加强科室建设，投资1500余万元建设1000平方米康复科投入使用。市中医院10月份顺利通过二甲医院复审工作。金郝庄中心卫生院被聊城授予“2022年基层医疗卫生机构精品国医堂”称号；建成省级中医药特色村卫生室（卫生服务站）6家，建设村卫生室“中医阁”单位70家。先锋办事处中心小学入选省级山东省中医药文化进校园试点学校名单。创新医防融合协同机制。“健康家·味道”典型案例获中国计生协会全国发文推广；临清市被确定为山东省“小手拉大手”间接戒烟干预试点（全省仅4个）；临清市成功争取到山东省臭虫监测试点项目，填补了聊城市病媒生物监测中臭虫监测的空白（全省仅3个地级市），成功创建成为“山东省慢性非传染性疾病综合防控示范区”。预防接种单位已实现数字化全覆盖，其中5处已升级成智慧化预防接种门诊，推动建设聊城市首家预防接种人员规范化培训基地（先锋路街道社区卫生服务中心）。持续推动“老有所养”。临清市成功创建为“山东省医养结合示范先行县”，青年路街道济津社区被命名为“全国示范性老年友好型社区”，全市共有7家医养结合机构，13家医疗机构能够开展适宜的安宁疗护服务。持续推动“幼有所育”，临清市成功创建成首批“山东省婴幼儿照护服务示范县”，全市累计备案托育机构共41所，累计创建4所市级示范托育机构，8所县级示范托育机构，婴幼儿照护服务托位达到4380个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到5.57个。惠民项目深入实施。落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理，新生儿疾病免费筛查3462人，免费婚检3118人，免费发放叶酸4568瓶，免费孕前优生检查4148人，免费产前筛查3182人，免费乳腺癌检查20807人，免费宫颈癌检查20783人。

八、城乡建设和环境

城市品质持续提升。稳步推进城市更新，顺利完成龙华街片区征收，有序推进三和路南首路域环境提升，改造老旧小区25个，打通“断头路”8条、同步配建雨污分流管网9.2公里，新增城区集中供热面积173万平方米，新改建口袋公园6处，建设休闲步道2850米，改造公厕50处。开展“立体洗城”行动，清理主次干道及背街小巷449条。加快智慧城市建设步伐，搭建视频算法平台，做优感知节点，推行“红色物业”，城市韧性持续增强。烟店镇获批创建省级小城镇创新提升行动试点镇。

农村环境焕然一新。深入推进农村人居环境整治，完成126条、152公里沟渠清淤，争取省级和美乡村5个，建成聊城市级和美乡村13个，完成537个“垃圾不落地”村庄建设、实现全域覆盖，新增美丽庭院5686户。完成集体土地所有权更新汇交，发放房地一体不动产证15.8万份。完成400公里农村公路建设，成功打造“古运十里”游览观光路。持续改善饮水条件，完成65个村居饮水管网、智能水表升级改造。加强生活污水治理，建成镇级污水处理设施12个、配建管网600公里。

生态环境持续改善。深入推进新一轮“四减四增”行动，建立完善高空瞭望、电量监控、颗粒物感知系统，开创“智慧+生态环境治理”新模式，预计全年环境空气质量同比改善2.7%，优良天数达236天。入选省打造地热能供暖“低碳社区”示范工程重点县。开展黄河流域“清废”行动，国控断面水质稳定达标，创建省级美丽幸福示范河湖1条、省级运河水利风景区和节水教育实践基地各1处。重点建设用地安全利用率稳定保持100%。

九、居民生活和社会保障

居民收入平稳增长。全市居民人均可支配收入29113元，同比增长6.9%。城镇居民人均可支配收入34914元，同比增长5.9%；农村居民人均可支配收入20046元，同比增长8.1%。

社会保障不断加强。全年民生支出37.2亿元、占比83.1%。全力稳就业保就业，开发城乡公益性岗位6166个，城镇新增就业5996人，失业人员实现再就业1334人，就业困难人员就业525人。开发城乡公益性岗位6135个，2023年发布青年就业见习岗位517个。城乡低保、特困供养实现应保尽保，在全省率先创新推出扶残助困“一件事”，被评为首批全省社会救助综合改革实验区。获评省级县域医保管理服务一体化典型。通过省双拥模范城现场考评验收。

安全生产形势稳定。未发生较大及以上生产安全事故，扎实开展重大事故隐患专项排查整治、“三类作业”（有限空间作业、防高处坠落、违规电气焊和违规施工）专项整治和“强基固本六提升”行动，累计排查整改重大事故隐患369项；发现整改涉“三类作业”问题隐患1395项；组织开展安全教育培训企业3075家，参加培训人员87122人。

社会大局保持稳定。深入开展“四位一体”模拟调查，实施“强基固本六提升”行动，企业本质安全水平不断提升。全力保障供暖季、迎峰度夏、迎峰度冬期间电力、热力、天然气供应。妥善处置农商行、银河纸业等金融风险。扎实开展“大接访”活动，持续推进“揭榜挂帅”化解信访积案，妥善化解信访案件94件。强力解决房屋产权确权颁证历史遗留问题，小区化解率达100%。创新“三微”治理机制，建立平安指数体系，深化“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设，荣获平安山东创建示范县。纵深推进扫黑除恶斗争，严厉打击整治突出违法犯罪，刑事破案率、移诉率同比上升6.8%、16%，推送反诈预警21万人次，看好看牢群众“钱袋子”。坚决守牢食品药品、网络舆情、公共卫生、防汛防灾等底线，社会大局安全稳定。