按照工作安排，对《规划》中期实施情况，重点对发展目标、主要任务中期完成情况和重大项目进展情况评估总结，确保《规划》目标任务如期完成。

一、评估过程和方式

本次评估工作遵循客观、公正、科学的原则，采用了多种评估方法和手段，确保评估结果的准确性和全面性。具体评估过程如下：

首先，全面收集了《规划》实施以来的各类数据、文件、报告等资料，包括农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足等三大类指标的相关数据，以及重大战略任务的进展情况。然后，组织专业团队深入田间地头、乡村社区进行实地考察，与农民、村干部、企业负责人等进行面对面交流，了解《规划》实施的实际效果和存在的问题。对收集到的数据进行系统分析，与《规划》设定的目标指标进行逐一对比，评估各项任务的完成情况和进度。邀请农业、农村发展等领域的专家学者，对评估报告进行评审和论证，提出专业意见和建议。最后在以上工作的基础上，综合评估《规划》的实施情况，撰写评估报告，并提出相应的建议。

二、主要目标指标进展情况

《临清市十四五推进农业农村现代化发展规划》的主要目标指标有农业高质高效类、乡村宜居宜业类、农民富裕富足类三大类指标。

农业高质高效类指标完成情况：全市粮食种植面积常年稳定在150万亩以上，产量稳定在14亿斤以上，达到“吨粮田”水平。截至2023年底，全年粮食播种面积154.89万亩，较去年增加0.31万亩；单产466.55公斤，较去年增加6.33公斤/亩；总产量72.26万吨（14.45亿斤）较去年增加0.23亿斤。蔬菜生产平稳有序，瓜菜菌面积20.4万亩，产量80.85万吨，同比增幅2.8%。高标准农田建设实现全覆盖，被评为全省高标准农田整县推进示范县，拥有农业机械总动力110.04万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达94.06%。主要农作物秸秆综合利用率95%，畜禽粪污综合利用率90%，农产品质量安全例行监测总体合格率99%以上。

乡村宜居宜业类指标完成情况：2024年前三季度全市网络零售额达到12.2亿元，同比增长7%。扎实推进城乡环卫一体化工作，537个村庄全部实现“生活垃圾不落地”，日转运农村生活垃圾达450余吨，金郝庄镇被评为省级生活垃圾分类示范镇。农村自来水普及率和集中供水率达95%。创建省级和美乡村示范村30个、聊城市级和美乡村示范村85个，农村5G信号覆盖率达95%。

农民富裕富足类指标完成情况：全市92个行政村，10万元以上的村85个、50万以上的村36个。基本养老保险参保率稳定在95%以上，农村居民人均教育文化娱乐支出占消费支出的比重10%以上。2023年农村居民人均可支配收入20046元，增速8.1%。

三、重大战略任务进展

一是加强粮食及重要农产品供给保障。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过开展“吨半粮”创建、大田托管示范、高标准农田建设，农技服务提升等措施，稳步提升粮食产能。2023年全年粮食播种面积154.89万亩，较去年增加0.31万亩；单产466.55公斤，较去年增加6.33公斤/亩；总产量72.26万吨（14.45亿斤）较去年增加0.23亿斤。其中夏粮播种面积78.14万亩，总产量35.52万吨；秋粮播种76.75万亩，产量36.74万吨；完成大豆玉米带状复合种植2.5万亩。成功创建“吨半粮”示范区4.3万亩。重要农产品实现有效供给。蔬菜生产平稳有序，全年瓜菜菌面积20.4万亩，产量80.85万吨，同比增幅2.8%。畜禽方面，生猪出栏15.42万头，同比增幅为6.31%；牛出栏1.83万头，同比增幅为-2.97%；羊存栏出栏32.26万头，同比增长-3.68%；家禽出栏1775.78万只，同比增幅15.24%。大力发展坑塘渔业，全年水产品产量为9670吨，增幅6.5%。

二是扎实推进科技强农和机械强农。开展基层农技推广体系建设。组织农技人员开展科技人员下乡服务活动，指导培训种植户、养殖户2.5万人次。印发放《病虫情报》8期。遴选2023年农业主推技术14项，发布农业主导品种12个，制定了农业主推技术操作规程示范推广，主推技术到位率100%。围绕小麦/玉米、大蒜、蔬菜等主导产业，建设科技示范基地4家；创新开展“空中课堂”系列农技直播活动，依托现场云平台，邀请技术专家围绕关键种养技术开展线上教学、线上答疑服务，共举办12期。开展高素质农民培育，组织235名种粮大户、产业带头人参加省市县各类农业技术、产业、管理培训班。实施山东省“师傅带徒”项目试点，临清贡砖专家、山东省高素质农民大师贾生长培养贡砖技艺传承人15人。组织举办了新机具、新技术现场演示会，让农民群众近距离观看新机具新技术的效果，提高了农民群众的购机用机积极性。在康庄镇东六里村成功举办了2023年聊城市大蒜机械化收获暨重点农机装备示范推广现场培训会，2023年10月召开临清市土地深翻作业现场观摩培训会、临清市大蒜机械化种植现场观摩培训会，均取得了较好的示范推广效果。

三是加快完善乡村产业体系。全市聊城市级以上农业产业化龙头企业28家，其中国家级龙头企业1家（“德能金玉米”），省级龙头企业5家，聊城市级龙头企业22家。全市农民合作社达到1485余家，其中国家级示范社3家，省级示范社35家，聊城市级示范社27家；全市家庭农场331家，其中8家省级家庭农场示范场，26家聊城市级示范场。戴湾镇被评为省级“平安农机”示范镇（全市达到15个），国铭农机专业合作社被评为省级“平安农机”示范社（全市达到13家）。省级农业“新六产”示范主体达到4家，分别是临清乳泰牧业有限公司、临清市君博有限公司、润林牧业、康大肉联。山东省知名农产品企业产品品牌5家，分别为分别黄运牌甲鱼、鳌头矶牌桑叶茶、钞关牌桑黄茶、乳泰牧业牌牛奶、君博牌牛肉。农产品区域公用品牌5个，指临清桑椹、丁马甲鱼（同为国家地理标志证明商标和国家地理标志保护产品）、大尾寒羊、临清大蒜、临清狮猫。拥有国家地理标志证明商标3件，指大尾寒羊、临清狮猫、丁马甲鱼。拥有国家地理标志保护产品2件，指丁马甲鱼、临清大蒜，农产品地理标志1个，临清椹果。聊城市重点农产品区域公用品牌2个，为“临清丁马甲鱼”、“临清湖羊”。丁马科技有限公司、临清先锋农产品专业合作社、临清君博食品有限公司、临清市世纪花园家庭农场、临清市乳泰牧业有限公司、宏昌禽业、益生种植合作社7家新型经营主体授权使用“聊·胜一筹”品牌标识。

四是强化联农带农机制。一是发展农业适度规模经营。推广粮食生产多环节、全环节托管服务，建立了农业生产社会化服务主体名录库，培育了一批优秀农业社会化服务组织，1393台作业机械实现信息化平台管理。推广社会化服务面积14.52万亩，服务小农户1.95万户。《土地流转+生产托管 探索破解承包地细碎化问题的有效路径》被省厅发文推广，《深挖资源潜力 打造全链条精细化托管服务》入选全国农民合作社典型案例。二是持续深化金融赋能。建设镇村两级金融专员队伍，从银行选派16名金融干部到镇挂职金融副书记，行政村92名、自然村553名金融专员已选派到位。12家银行推出30余款涉农金融产品，为乡村振兴提供了保险保障。鼓励和支持党组织领办合作社采取自营、出租、入股、合作等多种方式进行盘活利用，探索金耳方舱、菌菇微小棚种植、黑牛养殖、渔藕混养、渔光互补、休闲渔业等多种发展模式，积极发展庭院经济和坑塘经济，促进农民和集体双增收。三是增强村集体发展水平。深入推进党组织领办合作社、村办企业（公司）等发展平台建设，将“实施强村共富行动引领村集体经济增收”作为书记抓基层党建突破项目，探索资源共享、产业共育、服务保障、产销合作等4大村企合作模式，明确73个村企联建重点培育项目。全市92个行政村，10万元以上的村85个、50万以上的村36个。

五是实施乡村建设行动。一是片区发展做好示范样板。谋划确定16个特色片区，形成“全市片区一张图”，重点推进“3+2”5个乡村振兴示范片区，其中3个为省级衔接乡村振兴集中推进区【金郝庄、尚店、魏湾-刘垓子】，2个为乡村振兴示范区【新华路街道、松林镇】，2024年以来实施产业、基础设施等项目142个，过千万的项目25个，过5000万元的项目11个。二是强化基础设施提升。打造“乐道临风”农村公路品牌，被评为“四好农村路”全国示范县。今年以来开展灌排沟渠治理行动，治理沟渠74条，长度117.5公里。农村电网改造显著提升，实施农网改造升级项目55个，改造高、低压线路200千米。三是农村人居环境显著改善。破解垃圾治理难题，537个村庄全部实现“生活垃圾不落地”，金郝庄镇被评为省级生活垃圾分类示范镇。农村生活污水治理率达到56.43%，入选第二批“整县域推进乡村生态振兴”重点县。围绕道路改造提升、坑塘整治、绿化等方面对村庄进行全面提升，建成省级和美乡村30个、市级和美乡村85个，建设美丽庭院4.2万户。

六、提升乡村治理水平。一是夯实基层堡垒建设。制定村干部带头人后备力量培育储备三年行动方案，建立村后备力量人才库1589人。回引农村优秀人才返乡创业17人、到村任职1人，唐园镇东南联合村党委书记、村委会主任张洪磊入选《山东省回引农村优秀人才个人案例选编》。二是推进村庄联融共建。聚焦“提标育强”年工作任务，调整“三类”村名单，2024年示范村50个，创优村41个，强基村1个。抓牢行政村规范化建设十项制度落实，全面推行村级目标管理“七步工作法”，逐村列出年度“实事”和“增收”两类公开承诺事项，其中行政村公开实事584条，自然村公开实事2832条，在强化过程管理中提升基层治理的执行力。三是开展新时代文明实践。高标准开展“一村一年一场戏”文化惠民演出活动，今年以来演出477场，放映公益电影5754场，开展“我们的中国梦 文化进万家”群众文化惠民活动1400余场。深入开展移风易俗行动，持续加大红白理事会培训力度，打造“义务红娘”婚恋服务品牌，构筑“1+4+N”婚恋指导服务模式，推动形成文明节俭的婚姻新风尚。

经过综合评估，我们认为《临清市十四五推进农业农村现代化发展规划》的实施取得了明显成效，但仍有部分任务和目标未完成。因此，建议继续执行该规划，并针对存在的问题和挑战，提出以下建议：一是进一步优化农业产业结构。加大农产品结构调整力度，发展特色优势产业，提高农产品附加值和市场竞争力。二是加强农业科技创新能力。加大农业科技研发投入，完善农业科技推广体系，培养农业科技创新人才，推动农业现代化进程。三是持续加强乡村基础设施建设。加大乡村基础设施投入力度，改善农村生产生活条件，提高乡村宜居宜业水平。四是多渠道促进农民增收。通过发展乡村产业、提高农产品价格、增加农民就业机会等方式，多渠道促进农民增收，缩小城乡收入差距。

综上所述，我们建议继续执行《临清市十四五推进农业农村现代化发展规划》，以确保规划目标的顺利实现。

临清市农业农村局

2024年11月19日