临清市人民政府办公室

关于印发《临清市市镇村灌排沟渠系统治理专项行动工作方案》的通知

临政办字〔2023〕5号 

各镇人民政府、街道办事处，市直有关部门：

《临清市市镇村灌排沟渠系统治理专项行动工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

临清市人民政府办公室

2023年4月4日

临清市市镇村灌排沟渠系统治理专项行动工作方案

为全面改善我市农村灌排水设施条件，提升市镇村沟渠灌排水功能，提高农村防洪排涝能力，按照市委、市政府研究意见，制定本方案。

一、工作目标

从2023年3月中旬起至主汛期，利用100天左右时间，在全市范围内，以镇街为治理单元，以村居为基本单位，广泛发动，灌排并重，突出重点，系统治理，河灌、井灌、喷灌、滴灌相结合，干渠、支渠、田间末梢渠全覆盖，开展市镇村灌排沟渠系统治理专项行动。到2023年6月底，确保沟渠畅通，打通堵点节点，实现“地通沟、沟通渠、渠通河”，达到灌溉水源有保证，汛期田间无积水。

二、工作任务

（一）镇级以上沟渠治理。各镇街要对镇级以上河道护坡坍塌、淤积情况进行摸底排查，并统筹推进治理工作。市水利局要结合漳卫河临清段防洪风险治理工程项目、漳卫河马颊河引调水工程项目和水利维修项目，做好漳卫河堤顶道路、穿堤建筑物、沟渠疏浚及桥涵改建工程建设，重点治理镇级以上河道护坡坍塌等问题。（各镇街，市水利局牵头，市农业农村局配合）

（二）村级沟渠和田间工程治理。对农田区域内灌排水沟渠开展全面排查，重点查找农田灌排水沟渠的“堵点、漏点、断点”，对淤堵不畅部分沟渠开展疏浚、清淤和清障，对渗漏跑水部分沟渠开展维修、加固和防渗，对被拱占中断部分沟渠开展整修和疏通，全面恢复农田原有灌排水功能，提高农田灌溉排涝能力。市农业农村局要结合高标准农田建设项目，新建配套水源工程，新改建道路、桥涵，建设排水设施，配套电力设施等。（各镇街，市农业农村局牵头，市水利局配合）

（三）易受洪涝灾害村庄和涝洼地块治理。开展14个易受洪涝灾害村庄的人员转移演练，完善村内转移警示标志，加大对抢险人员的培训力度；做好40片9538亩涝洼地块的治理工作，疏通14片1470亩无排水出路的涝洼地块。（各镇街，市应急局、市农业农村局牵头，市水利局配合）

三、工作安排

市镇村灌排沟渠系统治理专项行动分三个阶段，交叉衔接开展。

（一）摸底排查阶段（3月31日前）。各镇街要按照本工作方案要求，对辖区内所有村居进行地毯式排查，全面查清灌排沟渠存在的问题，对排查过程中发现的各类问题，明确治理目标任务、具体措施和进度安排，并制定沟渠治理系统规划。

（二）集中治理阶段（4月1日—6月20日）。召开全市市镇村沟渠系统治理现场推进会。针对摸底排查发现的各类问题，4月底前，各镇街、市水利局、市农业农村局要完成除受施工条件限制的沟渠治理工作；6月20日前，完成所有沟渠治理工作，确保各类问题治理到位。市里将成立督导组，在集中治理期间开展监督检查，定期通报工作进度。同时，对专项行动期间群众反应强烈或媒体曝光的突出问题，各镇街应主动纳入行动治理范围，一并治理。

（三）达标验收阶段（6月21日—6月30日）。市督导验收组对市镇村灌排沟渠系统治理专项行动情况开展核查、验收，重点核查漏查漏报、治理不到位、治理后反弹等现象，对发现的各类问题，督导加快整改，全面巩固提升治理成果，确保取得明显实际成效。

四、工作要求

（一）强化领导，部门联动。市镇村灌排沟渠系统治理专项行动按照“市级部署、部门联动、镇街实施”的形式开展，市政府成立由市长任组长、分管市领导为副组长、相关部门和镇街主要负责人为成员的专项行动领导小组，负责整个行动的安排部署、统筹协调；市水利局、市农业农村局分别负责镇级以上河道沟渠、村级沟渠治理的技术指导，组织实施，督导推进；镇街作为本次行动的实施主体和责任主体，全面组织发动，负责辖区内市镇村灌排沟渠系统治理各项工作，各镇街主要负责同志为“一线总指挥”，做好专项行动规划方案、部署动员、调度推进等工作。

（二）整合资金，加大投入。市农业农村局、水利局要整合农田水利建设项目等资金，支持专项行动；各镇街要充分使用引黄引河灌区2022年终端水费的镇街留存清淤费，实施沟渠治理。

（三）科学规划，系统治理。各镇街在充分听取当地农民意愿的基础上，按照“应急排灌与长久根治”相结合的原则，结合市农业农村局的高标准农田建设规划，科学制定各镇街的沟渠治理规划，明确沟渠治理具体内容，系统治理沟渠存在各类问题，确保行动如期达效。

（四）深入发动，广泛参与。各镇街要在本次专项行动中“聚焦群众所需、发动群众参与”，鼓励当地群众通过以工代赈形式全程参与沟渠治理，改变以往“干部干、群众看”的局面，形成政府与群众“共同规划、共同整治、共同管理”的建设新模式。

（五）督导走访，形成合力。市、镇、村、户通力合作，有序衔接。有关部门督导到镇村、到田间、到地头，走访群众，排解问题，着力提升群众满意度。

（六）健全机制，规范管理。市镇村灌排沟渠系统治理工作是保障我市乡村发展的关键举措，各镇街要将其纳入到日常乡村建设管理当中，建立健全市镇村灌排沟渠建设体系和管护机制，规范日常管理，确保灌排能力持续提升。

附件：1.临清市市镇村灌排沟渠系统治理专项行动领导小组

          2.临清市易受洪涝灾害村庄统计表

          3.临清市涝洼地统计表

附件1

临清市市镇村灌排沟渠系统治理

专项行动领导小组 

为确保此次专项行动的顺利开展，成立临清市市镇村灌排沟渠系统治理专项行动领导小组，组成人员如下：

组  长：雷启军  市委副书记、市长

副组长：孟永超  市委常委、副市长

              淳悦忠  市政府三级调研员

成  员：王善林  市12345市民热线服务中心主任

付凌云  市水利局局长

张冬梅  市农业农村局局长

袁  博  市财政局局长

田英辉  市自然资源和规划局局长

王  磊  市应急局局长

韩加茂  漳卫南运河临清河务局局长

江传宾  唐园镇党委副书记、镇长

林玉恒  烟店镇党委副书记、镇长

周  超  潘庄镇党委副书记、镇长

沈培慧  八岔路镇党委副书记、镇长

齐观达  尚店镇党委副书记、镇长

宋木森  刘垓子镇党委副书记、镇长

万  强  戴湾镇党委副书记、镇长

庞书明  魏湾镇党委副书记、镇长

靳  萌  康庄镇党委副书记、镇长

徐秀美  金郝庄镇党委副书记、镇长

胡圣鹏  松林镇党委副书记、镇长

刘殿峰  老赵庄镇党委副书记、镇长

姚  强  新华路街道党工委副书记、办事处主任

侯德昆  青年路街道党工委副书记、办事处主任

王福兴  先锋路街道党工委副书记、办事处主任

岳亚明  大辛庄街道党工委副书记、办事处主任

夏  滨  市供电公司总经理

领导小组下设办公室，办公室设在市水利局、市农业农村局，付凌云、张冬梅同志兼任办公室主任。

附件3