为进一步加强群众及相关单位对《临清市特种设备事故应急预案》的认识，2021年11月10日，临清市市场监管局举行政策吹风会，市场监管局党组书记、局长宋子亮从政策背景及目的、起草依据、起草过程、主要内容等方面详细介绍了《临清市特种设备事故应急预案》的相关内容。特种设备科负责人卞杰民回答了相关问题。

主持人：为了帮助大家更好的了解《临清市特种设备事故应急预案》，今天我们邀请到临清市市场监管局党组书记、局长宋子亮，特种设备科负责人卞杰民，向大家解读政策有关情况。

宋子亮：大家好，下面我来给大家介绍一下《临清市特种设备事故应急预案》。

一、政策制定背景和目的

为有效预防特种设备事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定《临清市特种设备事故应急预案》。

二、起草依据

为深入贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《特种设备安全监察条例》《市场监管突发事件应急管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《特种设备事故报告和调查处理规定》《山东省突发事件应对条例》《山东省特种设备安全条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》《山东省生产安全事故应急办法》《山东省特种设备重特大事故应急预案》《聊城市人民政府突发公共事件总体应急预案》《聊城市人民政府办公室关于印发市政府处置突发事件工作流程及规范的通知》《聊城市特种设备较大及以上事故应急预案》和《临清市突发事件总体应急预案》，结合我市实际制定。

三、起草过程

在认真学习研究《聊城市特种设备较大及以上事故应急预案》文件精神的基础上，起草形成了《临清市特种设备事故应急预案（征求意见稿）》，征求市直相关部门、各镇街的意见并进行了会签。根据反馈意见进行了修改完善。

四、主要内容

文件分为总则、组织体系及相关机构职责、预警预防机制、应急响应、后期处置、应急保障、附则七个大部分，其中，总则明确了编制目的、编制依据、适用范围、响应分级、工作原则及风险评估的内容；组织体系及相关机构职责明确了指挥部职责、指挥部成员单位职责、指挥部办公室职责、应急处置工作小组及其职责；预警预防机制提出了体系建设、预防监测范围、情况报告、预防措施、预警行动、先期处置的工作要求；应急响应明确了预案启动、现场救援、扩大应急3方面的要求；后期处置明确了应急结束、善后处理、调查评估、信息发布与通报、总结报告的要求；应急保障部分明确了信息保障、人员保障、物资保障、医疗保障、资金保障等内容；附则明确了奖励、处罚的情形以及解释机关、生效时限。

附件部分明确了特种设备应急响应分级表，以及特种设备事故信息报告。

我的发言完毕，谢谢大家。

主持人：感谢宋局长对《临清市特种设备事故应急预案》的详细解读。此外，我们还有一些疑问，请问卞科长我市特种设备的预防监测范围包括什么？

卞杰民：根据我市实际，特种设备一般及以上事故的风险点主要有：

（一）充装使用过程中的压力容器、移动式压力容器；

（二）涉氨制冷企业使用过程中的压力容器、压力管道；

（三）化工、冶金以及燃气等行业使用过程中的储存压力容器；

（四）燃气车辆使用的车载气瓶；

（五）火力发电企业运行过程中的电站锅炉；

（六）学校使用的锅炉；

（七）冶金起重机和超大型起重机；

（八）公众聚集场所使用的电梯；

（九）运行过程中的大型游乐设施；

（十）其他高风险特种设备。

主持人：特种设备的预防措施有什么？

卞杰民：特种设备使用单位对特种设备的安全全面负责。对预警范围内的特种设备，必须遵守以下规定：

（1）建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施；

（2）设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作,健全管理档案；

（3）落实特种设备日常检查制度，特别是恶劣天气及夏季和冬季及季节交替之际，将日常检查落实到人。

（4）特种设备隐患整治率达到100%。

主持人：什么时候做好实施启动本预案的准备？

卞杰民：当以下事件发生时，立即做好实施启动本预案的准备：

（1）化工企业爆炸、停电、火灾、毒气泄漏等事故；

（2）地震；

（3）暴雨（雪）、大风（沙尘暴）、雷电、冰雹、霜冻、大雾等气象灾害造成的一般及以上特种设备事故；

（4）其他可能引起特种设备一般及以上安全事故的灾难。