康庄镇2023年度法治政府建设工作报告

2023年，康庄镇在市委、市政府正确领导下，在市委依法治市委员会精心指导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想和习近平文化思想，不断完善依法行政制度体系，深入推进行政决策科学化民主化法治化，依法有效化解社会矛盾，全面提高依法行政工作能力，现将我镇2023年度法治建设工作报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

（一）领导重视，亲自部署。镇领导在党委会上多次研究法治建设问题，如法治阵地建设情况、合法性审查工作情况、半年法治考核结果分析情况。通过领导亲自部署，各项法治建设工作得以顺利推进。

（二）理顺机制，协调推进。以镇党委政府为核心，以康庄镇依法治镇委员会办公室为主阵地，协调镇合法性审查工作办公室、行政执法监督工作室、“一站式”矛盾纠纷调解中心、行政复议联系点等部门，协调各项工作稳步推进。

（三）依法行政，以法办事。一是党委理论学习中心组带领机关干部学习了习近平法治思想、《民法典》、《中国共产党党徽党旗条例》等法治内容；二是以习近平法治思想解决问题，提升建设水平。康庄镇大官庄网格以习近平法治思想为指导，实行依法治村，提高村民法治意识，听取村民意见，以坑塘经济带动整村发展，成为康庄镇乡村治理法治化的一个优良典型。梅井联合村坚持以法治村，以法治力量规范合作社运营，大棚产业得到健康发展，村集体收入得到极大提高。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）普法依法治理工作

1.普法责任制落实情况。我镇所有领导干部利用党员夜会下村讲法课。根据实际情况将普法工作计划、普法责任清单下发到各部门，各部门按“谁执法谁普法”责任制认真落实。

2.法治文化阵地建设情况。一是对现有的法治阵地进行了排查，对陈旧、破损的法治宣传器材进行了更换；二是积极开展法治文化阵地创建工作，推荐临清市从发种植专业合作社创建“法治文化建设示范企业”，通过典型，以点带面带动周围法治建设发展。   

3.“法治带头人”、“法律明白人”培育工程开展情况。

一是开展线下培训，我镇在参加临清市司法局组织的培训以外，对“法治带头人”“法律明白人”进行了培训，讲解基层常用法律知识；二是开展线上培训，通过聊城市“法治带头人”和“法律明白人”网络课堂学习法律知识，提高法治素养。

4.法律服务全覆盖工作开展情况。一是聘请镇级法律顾问3名，分别是赵子民、崔立成、乔健，村级顾问团队6人，分别是董启鹏、高起起、于爱华、黄振兴、徐培燕、李春玲；二是在法律服务全覆盖工作中共代理5起诉讼案件、调解各类纠纷12起、参与法律咨询200余件，审查各类合同200余份。

（二）非诉讼纠纷化解工作

1.融合力量，联合调解。将康庄镇法学会工作站、“一站式”矛盾纠纷调解中心、司法所力量有机融合，针对疑难纠纷实行联合调解，充分发挥各部门优势，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

2.加强司法所规范化建设。康庄司法所实现省级规范化司法所标准，外观标识合规、办公面积达标、独立用房得到保证。

（三）备案审查工作

1.制定了《康庄镇合法性审查机构负责人参加党政联席会议制度》、《康庄镇合法性审查全覆盖工作的实施方案》，以文件形式确定了合法性审查事项目录以及送审材料、审查内容、审查流程、档案管理等制度。

2.以合法性审查工作助力村级三资清管用工作。

3.成功审查两项重大行政决策事项。康庄镇白辛庄村《实施美丽宜居乡村建设项目(非整村)》已经通过上级部门审核，为进一步提高村容建设、村民居住水平做出了贡献。

（四）行政执法工作

1.加强培训工作。康庄镇开展了“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设”集中培训，镇行政执法骨干及法治审核工作人员参加培训。培训结束后，参会人员交流了学习心得，每个执法人员通过“法治教育网”进行了线上学习。

2.落实全市整治“重复检查、多头执法、随意处罚”攻坚行动，制定《行政检查事项清单》、《2023年行政检查计划》，按照以上清单计划开展检查，建立行政检查台账，减少行政执法过程中对企业的影响。

（五）行政复议应诉

6月14日，全体机关干部通过中国庭审公开网观看了《行政征收及行政赔偿案》庭审视频，视频学习完毕后，行政执法骨干成员进行了案例研讨交流，各成员针对庭审视频中的内容进行发言，并分享了个人行政执法经验。通过此次研讨交流，各参会成员都有很大收获。2023年，康庄镇未发生行政复议或行政诉讼案件。

（六）信访维稳工作

康庄镇在市委市政府和政法委的坚强领导下，认真贯彻落实上级有关信访工作的指示精神，特别是时刻对照刘书记“三个肯定”讲话精神检视我们的工作，严格遵守“三到位一处理”的工作原则，成功化解了一批、吸附了一批、打击了一批，连续两年进京到省访登记量为零，不稳定人员名单缩减为40人，近期较为活跃人员仅2人，使康庄镇的社会稳定状态有了大的提升。康庄镇“一站式”矛盾纠纷调解中心位于镇政府办公楼一楼西侧，在原综治中心的基础上整合信访办、司法所、城建办等部门，吸纳了公安、法院、妇联、民政、环保等轮驻部门。以全国调解能手李兰志的名字打造了“兰志工作室”。结合每周五的法学会工作日，引导各行政村切实发挥村级矛盾纠纷调解中心作用。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：

（一）法治阵地建设标准不高。我镇9个行政村均建有法治阵地，但只有梅井村、大官庄村法治阵地建设较为完善，其他联合村的法治阵地建设标准较低，只有简单的宣传展板，没有配套的宣传设施，法治宣传氛围淡薄，不能满足群众的法治需求。

（二）普法工作存在受众少，普法不够精准的情况。普法工作往往注重形式，忽略了普法效果。普法地点往往是集市等人员集中场所，忽略了较偏远的村。

（三）执法队伍力量不强，影响依法行政能力。我镇现有4名执法工作人员，申请执法证时间不长，执法经验不足。乡镇干部大多身兼数职，日常工作较为繁忙，工作岗位变动性大，导致执法人员不能长期积累执法经验，形成专职执法队伍，在面对错综复杂的基层执法情况时，往往显得力不从心。

四、下一步措施

（一）落实普法责任制，创新宣传方法。制定康庄镇2023年普法责任清单，将普法责任制落实到位。各部门坚持“谁执法谁普法”，通过微信群、微信公众号等形式，进一步扩大受众范围。

（二）提高法治阵地建设标准。一是查缺补漏，对现有的法治阵地进行排查，更换陈旧破损的宣传器材；二是增加法治阵地数量。

（三）充实执法队伍。对我镇所有从事行政执法岗位的工作人员进行一次排查，对于符合办理执法证手续的尽快办理执法证件，对于身兼数职的执法人员，进行工作调整，使执法人员专职从事行政执法工作；制定年度行政执法教育培训计划，对行政执法工作人员定期开展专题教育和业务培训，通过专人授课、自学、旁听庭审等活动，加强执法人员的学习培训效果，提高他们的综合执法能力。