受临清市工业和信息化局委托，山东鼎信工程项目管理咨询有限公司高级工程师刘连程等5名专家对《临清市有色金属及金属深加工产业集群发展规划（2023-2025年）》（以下简称《发展规划》）进行了社会稳定风险评估。具体情况如下：

一、前言

近年来，有色金属及金属深加工产业在全市产业中占有举足轻重的地位，特别是铜管、铜箔、铜板带、彩涂板等更有长足发展，创新成果不断涌现，培育出一批龙头企业，带动产业加快向集群化跃升。发展质量也得到大幅提升，产业的市场竞争力、品牌影响力以及社会化服务水平都实现了质的飞越，成为全市工业经济重要的增长点。

二、决策项目背景或概况

为全面贯彻落实党的二十大会议精神，省、市关于新旧动能转换重大工程决策部署，牢牢把握“争创一流、走在前列”目标定位，结合有色金属及金属深加工产业发展现状和骨干企业发展计划，初步起草《临清市有色金属及金属深加工产业集群发展规划（2023—2025年）》。致力于进一步培育有色金属及金属深加工产业龙头企业，延伸产业链条，强化产业协同，提升智能制造，建设一批高水平创新平台，突破一批重大技术装备，培育一批创新型企业和品牌，打造国内知名的有色金属及金属深加工产业集群。

于10月9日通过临清政务网向社会公开征求意见，公示期为10月9日—11月9日，网上公示30天以上，公示结束后无反馈意见；于11月9日向相关部门下发征求意见通知，并根据部门意见对规划进行了调整。

三、评估主体、方法和进程

2023年11月10日，临清市工业和信息化局组织召开了《发展规划》风险评估专家会，会议邀请了5位专家组成专家组，对《发展规划》进行了风险评估。会上，专家组对《发展规划》涉及的社会稳定、环境、财政、法律、廉洁性等风险因素进行了认真讨论和分析，并提出防范化解风险的相关建议。

四、风险调查评估及各方意见采纳情况

依据聊城市人民政府《重大行政决策程序规定》，《发展规划》各项风险因素风险指数较小。总体上，《发展规划》对推动全市有色金属及金属深加工产业发展具有重要的指导作用。

五、风险分析、评判及风险识别清单

《发展规划》涉及部分工业建设项目，这些项目的开展有利于全市有色金属及金属深加工产业的发展壮大和优化提升，在项目建设前，完善好环保、土地、规划等手续，杜绝出现未批先建的情况发生。

六、应急处置方案和风险化解措施

一是坚持“开门问策、集思广益”原则，积极听取各界人士的意见建议。二是开展实地调研，及时了解各有色金属及金属深加工企业发展现状和未来可能遇见的机遇、挑战，加强分析调度。三是规划编制结合我市有色金属及金属深加工产业现状，既要高质量，又要“接地气”，形成临清市有色金属及金属深加工发展指导意见。

七、评估结论（低风险、中风险或者高风险）

综上所述，编制《临清市有色金属及金属深加工产业集群发展规划（2023-2025年）》风险低、总体可控，建议实施。

临清市工业和信息化局 

2023年11月14日