临清市有色金属及金属深加工产业集群

发  展  规  划

（2023-2025年）

（草稿）

2023年10月

目  录

一、发展基础 1

（一）产业基本情况 2  

（二）产业发展现状 4  

二、形势环境 5

三、总体要求

（一）指导思想 7

（二）基本原则 8

（三）发展目标 8

四、发展重点

（一）抓招商增投入 9

（二）抓培育树品牌 10

（三）抓改造促转型 10

五、重点项目

（一）在建项目 10

（二）规划项目 12

六、保障措施

（一）切实加强组织领导 14

（二）落实财税扶持政策 14

（三）强化金融服务支持 15

（四）强化人才队伍支撑 15

七、产业链图谱 16

临清市有色金属及金属深加工产业集群

发展规划

（2023-2025年）

（草稿）

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。科学谋划和推进“十四五”时期的发展，对于我市妥善应对国内外发展环境变化、积极融入新发展格局、不断增强发展活力、加快建设新时代现代化强市，具有重大而深远的意义。

有色金属及金属深加工业是制造业的重要基础产业之一，是实现制造强国的重要支撑。“十四五”时期是有色金属及金属深加工行业深度调整产业结构，加快构建清洁能源体系，研发应用绿色低碳技术的关键时期。打造有色金属及金属深加工产业集群，是提升我市产业核心竞争力的必然要求，是抢占未来经济和科技发展制高点的战略选择，对于加快新旧动能转换、实现高质量发展具有重要意义。为切实实现我市有色金属及金属深加工产业良性发展，高水平打造该产业集群，制定本规划，规划期为2023-2025年。

一、发展基础

近年来，有色金属及金属深加工产业在我市产业中占有举足轻重的地位，特别是铜管、铜箔、铜板带业更有长足发展，创新成果不断涌现，培育出一批龙头企业，带动产业加快向集群化跃升，发展质量也得到大幅提升，产业的市场竞争力、品牌影响力以及社会化服务水平都实现了质的飞越，成为全市工业经济重要的增长点。

（一）产业基本情况

有色金属及金属深加工产业是临清的重要支柱产业之一，现有规模以上工业企业13户，总资产98亿元，职工3000人。以中色奥博特、中色正锐铜业、海亮奥博特、恒泰金属、京派复合材料、中瑞轴承、力通电磁线、众泰铜业等为骨干企业，铜加工能力27万吨，其中铜管12万吨、铜板带10万吨、铜箔2500吨、铜保持器2000万套、电磁线2.7万吨，冷轧板90万吨、彩涂板60万吨。恒泰金属的各种板材一半出口至南亚北非等地。2022年，该产业实现营业收入54.97亿元，是目前山东省最大的铜加工生产基地。

2012年10月成立有色金属产业园，隶属临清经济开发区。园区位于临清市城区东部，北至邢临高速、南至临高路、西至京九铁路、东至工业路。京九铁路、邢临高速、315省道贯穿园区，交通便捷，区位优势明显，规划面积22.3平方公里。以国家级高新技术企业、中国名牌产品企业中色奥博特公司为龙头，园区供水、供电、供气管网不断完善，为有色金属业发展奠定良好基础。

（二）产业发展现状

1、骨干企业已形成。海亮奥博特铜管年生产能力12万吨，位居全国第三，全省第一。中色正锐铜板带、铜箔年生产能力12.5万吨，是山东省最大、国内知名、行业先进的高性能、高精度铜合金板带和压延铜箔生产基地。恒泰金属板材年加工能力达到 60万吨，中瑞公司铜保持器年加工能力达到1100万套。2023年上半年。产业规模以上工业企业实现工业总产值31.7亿元、利润1778万元、利税5456万元，同比分别增长9.9%、145.4%、197%。

2、产品档次不断提升。中色正锐板材的品种及精度进一步提升，高精度铜合金板带、引线框架铜带、压延铜箔等产品，广泛应用于电力电器、电子通讯、新能源汽车、航空航天、国防军工、轨道交通、船舶制造等高端领域。公司产品得到了华为、OPPO、VIVO、富士康、佛山天奇、生益科技、韩国大象等知名企业的一致赞誉。恒泰金属通过新上高端包装材料项目，延长产业链条，目前项目基本建设完成。产业基地所在的山东临清经济开发区先后被评为“山东省新型工业化产业示范基地（有色金属和轴承制造）”、“山东省节能环保产业基地”等。

3、产业规模日益扩大。有色金属产业由最初的铜光亮管、铜板带到目前已形成了高齿内螺纹铜管、高精铜板带、引线框架铜带、铜箔、铜保持器、电磁线，镀锌板材等铜精加工产品，有色金属及金属深加工产业日趋壮大。

4、科创水平显著增强。有色金属及金属深加工产业拥有6户规模以上企业，产业内现有国家级技术创新示范企业1家、国家级企业技术中心1家、国家级博士后科研工作站1个、国家级技术创新示范企业1家、国家级单项冠军1家。承担了国家省部级项目十余项，突破了一批制约我国铜加工业发展的关键技术，18项新产品、新技术通过省部级鉴定，其中8项荣获省部级科技进步奖，参与制定铜加工材国家行业标准7项，获授权专利56项。

二、形势环境

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。必须深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，积极应对新矛盾新挑战，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

宏观环境。从国际看，当今世界正处于百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链、供应链面临强烈冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，全球进入动荡变革期，不稳定不确定因素明显增多。从国内看，我国已进入高质量发展阶段，制度优势明显，治理效能提升，经济长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡、不协调仍然突出。面对国际环境和国内发展的新变化，中央提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略部署，为我市建设新时代社会主义现代化强市指明了方向和路径。从全省看，随着“八大发展战略”的深入实施，全省新旧动能正在加速转换，“十强”优势产业集群日益壮大，发展空间不断拓展优化，经济高质量发展的四梁八柱更加稳固。黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换、打造乡村振兴齐鲁样板、军民深度融合发展、三大攻坚战、打造对外开放新高地、省会经济圈一体化发展等重大战略实施步伐进一步加快，为我市建设新时代社会主义现代化强市提供了重要机遇。从聊城市看，“新时代兴聊十大工程”深入实施，九大产业集群日益显现，改革开放扎实推进，高质量发展氛围浓厚，但传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业有待培育和发展，生态环境保护、绿色发展任重道远。

重大机遇。伴随内外部条件的变化，“十四五”时期我市经济社会发展将迎来新的发展机遇。随着大运河文化带建设上升为国家战略，我市地处大运河文化保护传承利用核心区的作用日益明显，人流物流集散地的地位日益突出，加强与沿运河地区合作带来新机遇。区域经济一体化深入推进。随着省会经济圈一体化加快发展和中原经济区逐步崛起，区域间基础设施互联互通、产业创新协同共进的新格局加速形成，特别是京雄商高铁在临清设立站点、德上高速临清连接线修建，我市作为山东西进、晋冀东出的“桥头堡”作用更加凸显。市域发展环境更加优化。临清市产业转型升级初见成效，特色产业集群不断做大做强，改革红利加速释放，营商环境持续优化，风清气正的政治生态加速形成，干事创业的氛围更加浓厚。

主要挑战。今后一个时期，我市将面对更多逆风逆水的外部环境，必须积极做好应对新的风险挑战准备。经济下行压力持续加大。受贸易保护主义影响和新冠肺炎疫情冲击，国际国内经济遭遇供需双侧冲击，有效需求不足、投资贸易低迷等问题突出，经济增长压力持续加大。国内区域竞争日益激烈。国内区域经济格局出现明显变化，中心城市和城市群成为未来承载发展要素的主要空间形式，各类要素加速向中心城市、城市群等优势地区集聚，我市面临着更加激烈的区域竞争环境。资源环境约束不断趋紧。以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，伴随习近平生态文明思想日益深入人心，以及居民对生态环境要求的不断提高，能源、土地、环境等要素制约更加明显。

未来5到10年，是全球制造业大调整、大发展、大竞争的关键时期，也是我市有色金属及金属深加工产业发展的重要战略机遇期，必须按照市委、市政府决策部署，将发展高端产业集群放在工业新旧动能转换的核心环节，抢抓机遇、强化措施，聚焦重点、补强短板，扎实推进有色金属及金属深加工产业高质量发展。

三、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，按照省、市关于新旧动能转换重大工程决策部署，牢牢把握“争创一流、走在前列”目标定位，以质量效益为中心，聚焦重点领域，培育龙头企业，延伸产业链条，强化产业协同，提升智能制造，建设一批高水平创新平台，突破一批重大技术装备，培育一批创新型企业和品牌，打造国内知名的有色金属及金属深加工产业集群，为推动全市高质量发展提供强大动力。

（二）基本原则

1.企业主体，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业为主体，以需求为引领，突出优势，自主发展。更好地发挥政府作用，加强引导，强化服务，完善政策，规范秩序，优化环境。

2.龙头带动，集聚发展。发挥骨干企业龙头带动作用，围绕协作配套，引导上下游企业向园区集聚，打造一批规模优势突出、创新能力强、区域特色鲜明、示范带动作用大的产业聚集区。

3.技术引领，创新驱动。加强技术创新体系建设，增强原始创新能力，深化产学研协同创新，加快突破关键核心技术，推进重大技术装备创新，走创新驱动发展的路子。创新、推广安全技术，实现安全发展。

4.双招双引，开放合作。进一步优化营商环境，围绕有色金属及金属深加工产业链、价值链，突出招引大而强的项目，突出招引新而特的产业，突出招引小而美的企业，突出招引高精尖的人才。扩大对外开放，深化全面合作。

（三）发展目标

有色金属产业园：以中色奥博特铜铝业、中色正锐铜业，恒泰金属为龙头，发展挖掘铜铝材料附加值，规模化发展有色金属精深加工，打造全国重要的有色金属生产及深加工基地。

有色金属冶炼和压延加工产业：依托中色奥博特和临清市达瑞机械装备有限公司新能源双节产业园做好企业引进和行业聚集工作。在延伸产业链条方面，一是发展高性能合金材料，如电子电力用超细超薄精密铜合金丝箔材、铜铝合金大型及复杂结构件等；二是发展集成电路、高强超薄铜镍硅系引线框架带材，延伸发展高档电子元件等高附加值产品。在拓展产业范围方面，重点瞄准新基建，发展城际高速铁路和城市轨道交通用铜线缆接触线、特高压线缆、变压器和镀锌电力金具、5G基站建设用铜箔和新能源汽车和充电桩用品。

黑色金属加工产业：主要做好推动传统工艺流程优化和新工艺的建立，逐步建立起缩减和淘汰耗能高、附加值低的产品，实现产品升级，同时扩大冷（热）轧钢板、镀锌钢板、彩涂板等技术含量高的高端产品生产规模。结构性金属加工产业重点围绕做强做大，提升核心竞争力做文章，瞄准大跨度钢构件，除面向房产建筑外，面向桥梁、铁路、轨道交通等基础设施行业做横向发展；探索与企业、院校、研究院的新型合作模式，提高产品科技含量；探索新型钢材料，扩展产品在高新技术上的应用。

四、发展重点

（一）抓招商增投入。坚定不移地实施招商选资战略，选准目标，招引一批新兴产业企业及项目，坚持以项目支撑产业，以投入壮大实力，拉长产业链，提升价值链，促进新兴产业规模化发展。争取国家重大战略性新兴产业项目在我市布局和落地，着力引进一批科技含量高、产业规模大、带动作用强的重大项目。不断加大投入，稳定和开拓现有产品市场。同时依靠创新来培育和形成新的增长点，保持企业不断发展的势头。

（二）抓培育树品牌。重点培育一批市场带动力强的产业龙头企业和产品，助其打造精品名牌。引导中小企业进入以重点龙头企业为核心的分工协作网络，向“专、精、特、新”方向发展，延长和完善产业链，不断加强重点新兴产业配套，形成真正聚集效应。稳步向做大、做强、做精方向推进，加工技术向低碳、节能、环保方向发展，产品向高精尖、环保方向推进，加工装备进一步向实用化、高性价比、节能环保方向发展。

（三）抓改造促转型。对重点传统企业在产品开发、节能降耗等环节进行系统改造，要有创新的新产品和新技术，升级产品技术、延伸产业链。以中色奥博特铜铝业有限公司为龙头，利用国家增强战略性新兴产业支撑作用的机遇，积极发展新材料，拓展有色金属及金属深加工的应用领域，满足国家工业体系基础的重大需求，将有色金属及金属深加工推向产业链的中高端。

五、重点项目

（一）在建项目

1.海亮奥博特年产12万吨精密无缝管智能制造项目。

项目总投资36900万元。一期建设年产4.8万吨智能化生产线，二期对原有四条生产线进行改造。

截至目前项目进展顺利，一期项目于7月份投产运行，累计投资2亿元。二期项目对原有四条生产线进行优化升级改造，计划投资1.69亿元，预计2023年底改造完成。项目建成投产后，年可新增主营业务收入86.6亿元，税收5200万元。

2.恒泰金属年产10万吨高端包装材料扩建项目

项目总投资5亿元，该项目依托现有土地，建筑面积2.4万平方米。拟购置清洗机组一套，退火设备一套，精整设备两套，表面处理机组一套以及配电站等配套实施。采用先进的MSA电镀工艺，产品品质优、节能降耗，满足高品质产品要求。

目前进展顺利。2.5万平方米主厂房建设完毕，部分辅房等设备就位后建设，已完成95%。脱脂线机械设备已基本全部到厂，电器设备陆续到货安装中，安装完成80%。退火炉机械设备已基本全部到厂，电器设备安装中，安装完成90%。平整机已到厂机械设备50%，基础沉降完成开始安装。拉矫机组机械设备已基本全部到厂，电器设备陆续安装中，安装完成80%；镀锡线机械设备已到厂80%，电气设备陆续到货，安装完成70%。配套辅助设施计划发货。

3.众泰铜业漆包机漆槽技术改造项目

项目总投资4000万元，对现有5套漆包机漆槽部分金属技术改造，由单漆槽改造为双漆槽，增加高温漆槽和漆箱等设备。项目改造完成后，可提高产品质量，丰富产品品种。  

预计2023年年底改造完成，预计年可新增产值1.5亿元，利润300万元，税收40万元。

4.临清市恒泰金属材料有限公司冷轧机组电气及润滑系统技术改造项目

项目总投资600万元，购置ACC控制系统2套、FM458模块2套、乳化液包2台（套）及附属设施，对现有2台冷轧机组的自动控制系统和工艺润滑系统进行优化改造，以酸洗钢卷、乳化液等为主要原辅材料，经开卷、矫直、冷轧、剪切、卷曲等工序，达到年生产能力30万吨冷轧薄钢板，项目目前已投产，每年可减少用电300万千瓦时，提高产品质量，减少不合格品1300吨/年。

5.山东京派复合材料有限公司年产32万吨镀锌钢板项目

项目总投资3亿元，占地100亩，总建筑面积43220平方米。

截至目前，二期项目镀铝锌生产线现已组装完成、瓦楞板成型机等设备31台已基本完成安装调试，预计2023年底可以试生产。

（二）规划项目:

1.中色正锐铜业FPC用高挠曲压延铜箔项目

项目总投资为46930万元，其中建设投资40460万元，利用已建成的二期铜箔车间厂房，新上铜箔可逆轧机1台，铜箔表面脱脂机1台，铜箔表面处理机3台，铜箔分切机2台，数控轧辊磨床1台。

本项目采用“高速箔轧+碳氢脱脂+表面处理”的技术方案，采用国内外较先进的生产设备，拟形成年生产规模为：压延铜箔2500吨，其中高端电子电路处理铜箔1680t（高端黑化箔350t、高挠曲铜箔550t、红化箔780t），防氧化光箔700t，铜合金箔120t。

截至目前，该项目已通过集团立项审批，已完成项目投资报告、风险评估报告的编制工作；组织完成外部专家对项目可研报告的评审工作，汇总上述材料上报至集团公司，履行投资决策。项目建成投产后，年可新增营业收入3亿元，利润4737万元。

2.临清市力通电磁线有限公司年产2万吨铜线扩建项目

项目总投资2亿元，占地6亩，新建厂房3000平方米，新购置拉丝机20台。项目计划2024年开工建设。

3.临清市新型电子研创中心基础设施建设项目

项目总投资5.8亿元，占地357亩，主要建设创新创业办公楼、研发科技楼、孵化中心、中试车间等16万平方米以及配套建设污水、排水、供热、供气、电力等管网32公里，道路3万平方米。项目计划2024年开工建设。

4.临清市辉博机械有限公司年生产36000吨集装箱配件项目

项目总投资5亿元，占地面积58亩，总建筑面积30000平方米。本项目拟建设3座单层生产车间、2座仓库、1座三层办公楼等，拟购置焊管机、裁板机、成型机等全自动流水生产线6条。项目计划2024年开工建设。

5.中色正锐铜业高精度引线框架铜合金带材产业化生产和集成电路溅射靶材用CuZnSn合金背板的研制与开发项目

项目总投资3335万元，购置超声波扫描仪检测设备；德国气垫式连续退火炉加热器及控制系统、清洗辊组；分条包装机配套设备；进口磨料研磨刷；大型轧辊等设备装备。并开展铜合金铸锭、成分、热加工、冷加工技术研究。项目计划2024年开工建设。

六、保障措施

（一）切实加强组织领导。完善有色金属及金属深加工产业集群协调推进体系，统筹规划，强化督导。充分发挥产业集群专班作用，健全工作机制，明确职责分工，强化协调联动，形成工作合力。有关镇（街道）要结合实际，明确产业发展目标和工作重点，建立健全推进机制，确保各项任务落地落实、抓紧抓好。

（二）落实财税扶持政策。对有色金属及金属深加工产业集群重点项目，在国家和省市有关支持技术创新、技术改造、节能减排、兼并重组、市场开拓、两化融合、品牌建设、重大项目推进等涉企扶持政策方面给予倾斜。积极争取国家和省各类重大专项支持。落实好重点技术装备关键原材料和零部件免征进口税、进口设备减免税、增值税转型、研发费用加计抵扣、节能产品补贴、首台（套）重大技术装备和核心零部件保险补偿等优惠政策。积极争取省级新旧动能转换基金支持，市级基金和工业转型发展专项资金适当向有色金属及金属深加工领域倾斜，发挥财政资金杠杆作用和放大效应，吸引撬动社会资本加大投入。

（三）强化金融服务支持。建立支持有色金属及金属深加工产业集群发展的多渠道、多元化的投融资机制。引导推动政策性金融机构在贷款利率、期限、额度上对产业集群企业给予重点倾斜。鼓励金融机构结合产业特点，建立无形资产确权、评估、质押、流转体系，推进股权质押融资、知识产权质押融资、供应链融资、科技保险等金融产品创新。搭建金融服务平台,建立健全银企协同联动机制和金融服务需求信息互通机制，深化银行和非银行业金融机构与企业的合作。支持符合条件的企业上市直接融资，引导风险投资、创业投资等支持企业创新发展。

（四）强化人才队伍支撑。建立有色金属及金属深加工紧缺人才引进、培养和激励机制，加强该产业领军型人才、高层次和高技能人才队伍建设。落实好国家和省市有关人才政策，营造良好人才发展环境，依托“泰山学者工程”“泰山产业领军人才工程”等，积极吸引国内外有色金属及金属深加工领域的领军人才、创业团队来临清发展。支持高职院校加强人工智能、智能制造、工业设计等领域新兴交叉专业建设。积极发展职业教育、在职教育，推动职业院校、技工学校与有色金属及金属深加工企业合作，深化产学融合，培养高技能人才。

先进有色金属产业链图谱

先进有色金属产业区域分布

黑色金属（板材）产业链图谱

黑色金属（钢管）产业链图谱