2022年以来，在市委、市政府的坚强领导下，金郝庄镇全面贯彻落实临清市委全面依法治市委员会关于法治建设的重大决策部署，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，持续为全镇发展筑牢法治之基。现将金郝庄镇法治政府建设情况报告如下：

一、主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设

（一）发挥领导核心作用，为法治建设提供组织保障

强化组织领导，健全工作制度，确保“三个到位”。一是确保责任到位。成立以党政主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，召开小组会议4次，解决“重人治、轻法治”、机制不顺畅等法治建设问题5个。二是确保经费落实到位。在财政比较紧张的情况下，优先保证法治建设工作经费落实。三是确保职能发挥到位。制定工作计划、目标任务、具体措施，并分解到每个领导干部和部门，努力推进法治能力提升。

 (二）建立健全学习机制，突出学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想列为党委理论学习中心组学习内容，领导干部带头学习习近平法治思想。并请有关部门开展干部职工进行习近平法治思想专题培训。深入学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神。

（三）提高政治站位，压实工作责任。坚决贯彻落实习近平法治思想的重大成果，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实。结合金郝庄镇实际情况，充分发挥领导干部学习习近平法治思想的表率作用，积极贯彻落实国家工作人员学习制度，坚持党委中心组学习制度，制定了学习计划，同时金郝庄镇党委、政府班子成员带头学法，全年度集体学法四次，学习内容包括习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等，党委中心组成员全部完成述法任务。

二、主要举措和成就

（一）加快推进政府职能转变

1.深入优化机构职能。立足实际，借鉴先进地区经验，推进金郝庄镇行政管理体制机制改革创新，综合设置金郝庄镇党政机构、事业单位，统筹优化金郝庄镇便民服务中心，不断提高审批服务质效，建立了一支德才兼备的执法队伍，提高了人民群众的满意度和政府的公信力。

2.深入推进“放管服”改革。金郝庄镇高度重视“放管服”改革，不断加强对金郝庄镇级、村级便民服务体系规范化、标准化建设，打造便捷、全方位的“一站式”便民服务平台，真正打通了服务群众的“最后一公里”。

3.深入优化法治营商环境。建立健全中小企业公共服务平台，为企业提供集法律咨询、法律诊断、法律体检等一体的“一站式”法律服务。

（二）完善依法行政制度体系

严格行政规范性文件制定监督管理。一是健全合法性审查机制，逐步构建起审查工作责权明晰、流程规范的运行体制机制，积极探索工作机制，不断规范审查流程，进一步提升依法治理水平。二是打造高素质的合法性审查工作队伍，充分发挥镇法律顾问的专业优势，配强配优合法性审查力量，不断提升合法性审查的法律专业水平，形成一支专业化、职业化的审查工作队伍，实现审查提质增效，确保每份合法性审查意见书合规合法。三是实现金郝庄镇合法性审查全覆盖，充分发挥法律顾问在重大事项合法性审查中的重要作用，凡是镇直部门签订的合同，各法律顾问需出具书面的审查意见并及时反馈到镇直部门，审查意见及最终签订的合同报司法所备案，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。

（三）完善行政决策制度体系

严格落实重大行政决策程序。切实增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，严格履行和合法性审查和集体讨论决定程序，充分确保决策符合法律法规规定，提升行政决策公信力和执行力。

（四）健全行政执法工作体系

金郝庄镇建立了一支德才兼备的高素质行政执法队伍，同时，为持续提升行政执法队伍的专业度，金郝庄镇制定年度行政执法教育培训计划，定期开展专题教育培训和业务培训。不断提行政执法的水平，推进严格规范公正文明执法。同时，金郝庄镇加强镇应急管理“有班子、有机制、有预案、有队伍、有培训、有演练”、村“有场地、有装备物资、有工作制度”的标准化建设，加强社会应急力量管理。

（五）健全矛盾纠纷行政预防调处体系

扎实做好信访工作，常态化开展领导干部“公开大接访”活动，完善接访相关设施、措施及制度。

同时，健全基层社会治理体制，建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，为推进法治政府的建设奠定基础。加强和创新基层社会治理，我镇始终坚持以人民为中心。通过搭建多样化、多层次、多维度的参与平台和载体，完善健全人民多元参与机制和参与渠道，切实提高人民参与各类社会事务的质量和水平。完善健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、科技支撑的基层社会治理体系，坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合治理相结合，着力构建多元主体共建共治共享的基层社会治理新格局。提升基层自治。高度重视发挥党建引领基层自治作用，注重培养村民的自治意识和自治能力，深入推进村民自治与业主自治，完善和健全基层群众自治法人治理结构，让村民真正实现自我治理、自我服务。鼓励和尊重基层自治中的“试错”探索，建立健全有效的纠错机制，不断增强基层自治的韧性和自主性。

同时，金郝庄镇充分认识做好行政诉讼工作是行政机关的法定义务，牢牢抓法治政府建设同时，不断加强行政应诉的能力。镇政府主要负责人作为推进法治政府建设的第一责任人，带头履行行政应诉职责；严格落实“谁主管谁应诉、谁主办谁出庭”的原则，彻底告别“告官不见官”，对每一个行政案件细节了如指掌，积极争取“出庭出声又出彩”。金郝庄镇坚持问题导向，查找不足和短板，增强行政复议、行政应诉工作专业化水平， 同时注重加强与司法机关的联动交流，提升法治思维，从根本上降低行政案件的发生率和败诉率。

（六）加强行政执法监督工作

成立金郝庄镇行政执法监督工作室，建立行政执法日常检察监督机制，定期开展行政执法日常监督检查。选定两个依法治理、合法经营、诚实守信的行政执法监督联系点，聘任两名政治素质高、遵纪守法的行政执法社会监督员共同参与行政执法监督工作，定期向联系点及监督点收集意见建议。坚决杜绝行政执法不作为、乱作为的现象。

（七）加快推进政务诚信建设

今年以来，金郝庄镇精心组织，狠抓落实，进一步健全守信践诺机制和失信责任追究制，针对债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的失信行为，依规依纪依法追究相关人员的责任，不断推进金郝庄镇政务诚信建设，提升政府的公信力。

（八）党对法治政府的建设、领导、宣传

金郝庄镇坚持抓住领导干部这个“关键少数”，深入学习领会习近平法治思想，将习近平法治思想落实到法治政府建设的全过程和各方面。同时，健全领导干部学法用法机制，定期举办法治专题讲座，并加强对行政执法人员业务知识和法律法规的培训，每人均超过60学时。高标准建设了金炉店村等七个法治文化阵地，加强法治政府建设的宣传，营造了良好的社会舆论氛围。

三、存在问题与原因

一是部分镇村干部对法治的理解较为片面，依法办事意识不强，依法决策水平不高，对于开展“学法”“守法”宣传教育认识不到位。二是部分村务监督小组职责定位不明确，作用发挥不明显，导致监督弱化或缺失。三是部分村村规民约修订完善不到位，有的繁琐冗长，存在形式主义，实际效果较差；部分村村规民约概念模糊、大而化之，无法落实。

四、整改措施及安排

一是坚持“乡村振兴，法治先行”，针对性加强镇村干部法治教育培训，将实践中行之有效的经验和作法纳入法治建设、乡村振兴总体规划。二是深入学习消化枫桥经验、东阿县基层治理“四项机制”，全面推动乡村治理三治融合。三是抓牢村规民约修订完善这个抓手，按照村规民约制定程序，确保村民广泛参与，形成共同制定、共同认可、共同遵守的效果，真正实现用“小村规”撬动“大治理”。