- 全部内容
- 政策文件
一、提高政治站位,加强领导,压实责任,为巡察整改工作提供有力保障
(一)提高政治站位,以强有力思想指引整改行动有力落实。戴湾镇党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神,按照全面从严治党要求,根据党中央、省委有关要求及市委《巡察整改和成果运用工作责任制清单(试行)》规定,结合市委“三提三敢”工作要求,镇党委切实履行巡察整改主体责任,党委书记胡楠同志担起整改第一责任人责任,召开党委会会议,根据制定的整改方案,亲自部署、亲自推动、亲自督办,其他班子成员履行“一岗双责”,做好分管领域的整改落实,按照“问题整改到位、责任追究到位、建章立制到位”的标准,坚持问题导向、过程管理、结果评价,对巡察组反馈的每一个问题,均做到态度端正、剖析原因、查找症结,力求全面彻底整改。
(二)加强领导,以强有力组织保障确保整改工作有效落实。为确保整改工作高效率推进,镇党委成立了由党委书记任组长,党委副书记、镇长任常务副组长,各主职干部为副组长,其他科级干部为成员的整改工作领导小组,整改领导小组下设办公室,党委副书记、镇长兼任办公室主任,建立每周五例会调度制度,强化督导落实,扎实做好反馈意见有效整改落实。
(三)压实责任,以精准分工方案推动整改工作有质落实。2023年4月3日,镇党委召开党委会会议,高标准制定反馈意见整改工作方案和问题整改销号台账,细化分解任务,责任到事到人到部门,明确整改时限,依据问题整改销号台账,完成一条销号一条,逐条逐项落实整改。以镇党委书记提出的“切勿就事论事,要举一反三;切勿就项改项,要谋划规划;切勿就题议题,要到事到人;切勿空谈阔论,要实际做法;切勿敷衍了事,要真改实改”的“五勿五要”整改工作要求,各分管主管负责同志在整改问题的同时举一反三,把反馈的问题作为一面镜子,对照各自分管领域中存在不足,进行了一次整体工作的大提升。镇党委以巡察整改落实工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,在高质量落实整改工作的同时,用整改成果不断提升全镇工作水平。
二、强化措施,举一反三,建章立制,严实推进整改工作落实落地
(一)贯彻落实上级重大决策部署和省委、市委工作要求不到位。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。
整改情况:一是建立健全学习制度。镇党委切实扛牢主体责任,纠正工作思路偏差,完善“第一议题”把对中央文件和习近平总书记重要指示批示精神的学习,纳入党委会会议、党委理论学习中心组、党委扩大会会议、机关干部大会,党支部三会一课、党员夜会的“第一议题”内容,形成了三级九会“39”制学习架构,在学习方面取得实质性效果,并长期坚持。2023年镇党委会学习第一议题56次,并将学习内容汇编成册,以供随时翻阅;网格党支部召开党员夜会52次落实学习。二是充实丰富学习内容。2023年1月镇党委制定年度学习计划,把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记对山东工作重要指示批示精神、中央农村工作会议、2019年以来的中央一号文件、各级领导讲话精神等作为学习重点,原原本本学、带着问题学、结合实际学。三是拓宽拓展学习形式。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育会议精神,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”主题教育总要求,拓宽学习渠道,统筹用好“学习强国”学习平台、“灯塔—党建在线”、山东干部网络学院、干部讲堂等线上、线下平台载体,拓宽拓展学习形式。四是融会贯通学以致用。学在于用,弘扬理论联系实际的作风,以解决实际问题为方向,结合各自分管业务,深入企业、村级、田间地头、群众中间,用实际行动检验学习效果和水平,班子成员年底撰写1篇调研报告。五是学习开展常态化。镇党委将每周五定为“固定学习日”,立足实际开展党委理论学习中心组和机关党支部自主学习,机关党支部每周学习1次,村级“三会一课”与每月10日主题党日做好有机结合,及时调整学习内容。六是严格落实理论学习中心组学习制度。镇党委对学习敷衍了事等问题严肃对待,就学习时间记录错误的问题对理论学习中心组1人进行了批评教育,党委委员在巡察整改专题民主生活会开展严肃批评与自我批评。严格执行《戴湾镇党委理论学习中心组学习制度》,党委理论学习中心组集中学习每月至少1次,必要时可随时进行集中学习,每年不少于12次,并进行专题研讨;每年至少开展1次现场教学;每年至少开展1次列席旁听,邀请上级领导给予现场点评。2023年共开展14次集中学习和研讨活动,3月12日、5月30日分别开展2次现场教学,5月30日市委宣传部副部长一行3人列席旁听并进行现场指导。七是开展精读精学精研。2023年2月份镇党委书记带头研读2023年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,逐句分析、逐条研究、逐项思考,结合戴湾镇实际确立61项工作谋划,制定详细分工责任清单,将谋划融入日常工作。镇党委按照每季度至少开展一次精读精学精研作为计划落实。八是认真开展集中学习和专题研讨。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线,2023年1月制定学习计划,确定符合实际的学习专题,研讨材料严格围绕研讨专题进行,有具体工作方法和措施,确保提升学习效果。围绕党的二十大、乡村振兴、党史学习教育、意识形态责任制、黄河流域生态保护和高质量发展、习近平总书记关于“三农”工作重要论述、安全生产、文化传承等主题开展集体学习及专题研讨活动。九是创新形式开展理论学习。用好“三结合”,一是集中学习和相互交流相结合,中心组成员结合自己思想和工作实际,在会上积极发言,互相启发。二是集中学习与现场调研相结合。结合各自分管工作,带着问题学,带着责任学,着力解决工作中遇到的问题和短板,真正让学习成果转化为推动工作的有力助手。三是集中学习和现场宣讲相结合。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总要求邀请党校老师、宣讲团成员进行现场宣讲。2023年1月2日、1月13日、5月28日,临清市领导到戴湾镇开展党的二十大精神宣讲活动。2023年3月12日、5月30日分别开展现场教学2次,党校老师授课1次。十是加强理论学习监督管理。每月初由党委理论学习中心组学习秘书对党委理论学习中心组成员上月集中学习笔记、自学笔记、党员自学笔记进行监督检查,对检查中发现的问题,做到即知即改,杜绝问题重复产生。已对党委理论学习中心组成员学习笔记等材料进行了全面检查,形成检查台账。
2.进取意识不强,党委领导核心作用发挥不力,谋划推进乡村振兴工作步伐缓慢。
(1)产业布局缺乏统筹谋划,推动农业产业价值链向中高端迈进不到位。
整改情况:一是加强学习,制定规划确定发展思路。镇党委切实加强对领导班子成员的学习,深入细致学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对“三农”工作的重要指示批示精神,以新思想启发新思路。2023年2月镇党委确立“一心、一轴、两带、四区、两域、两副”产业聚集区发展思路。二是结合实际,谋划延链、强链等措施。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,结合全镇实际,立足传统优势主导产业,调好调顺调优产业结构,创新创优产品结构,招大引强优化主体布局。临清润林牧业于2021年建成年产4万吨有机肥加工车间一处,生产的有机肥已向大蒜及蔬菜种植户大面积推广;2023年镇党委政府与该企业负责人先后对接5次,共同谋划研究肉制品加工、预制菜生产等延伸产业链条项目。加强农产品生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发,培育更多龙头企业,抢抓乡村振兴机遇,发展和扶持农村优势产业,积极探索现代农业发展途径,优化产业结构,改变产业单一的情况。镇党委在2023年初大力推进实施的坑塘渔业提升项目、硕卓生物鱼食电商项目、康利源4万吨粮食仓储项目、鲜菇种植项目,积极推进大豆玉米复合种植,扎实推动土地托管、合理确定土地托管规模等,对延链、补链、壮链、强链,推进全镇农业产业发展起到了开篇布局的作用。三是加大培训,提升活力促发展。大力加强新型职业农民的培育与打造,遴选一批养殖大户、家庭农场主、龙头企业、专业合作社骨干的“农业4大员”计划,作为生产经营型农民重点培育对象,着力打造一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,为现代农业发展、助力乡村振兴注入强大活力。2022年镇党委围绕建设畜牧强镇发展目标,依托临清润林牧业、天逸养殖等龙头企业,组织辖区内养殖大户、散养户组成牧联体,先后组织召开养殖培训会5场次,开展人才对接3次,为养殖户提供集中上门疫病防治2次,有力推动养殖产业抱团发展,构建畜牧养殖产业高地,增强带动农民增收致富能力。2023年继续发挥牧联体带动作用,按照畜禽养殖种类进行分类,2月一次组织线上线下组织培训,全年共计6次,为养殖企业和养殖户集中春季和秋季上门防疫两次,召开座谈会4次调研企业和养殖户困难。2023年1月6日、3月6日、5月10日、10月10日开展4次培训活动。四是特色引领,筑牢产业基础。镇党委通过党建引领,优化城乡发展格局,培育“旅游+”产业体系。通过创新形式,打造“电商+文旅+农业+企业”模式,激发“活力戴湾”线上消费。围绕戴湾特色产品、文化等节庆热点,融合戴湾旅游景点,举办内容丰富、形式多样的直播节活动,打造网红打卡地,进一步释放消费活力,推动消费升级,2022年以来已举办十二届“文旅+电商”直播活动、“戴”你兴农直播节等活动。五是党委引导,鼓励干事创业。镇党委书记通过平时会议和上党课时,宣讲国家乡村振兴政策,并提出“戴湾自信”,鼓励镇、村干部脚踏实地干事创业,改革创新谋划措施推进全镇经济社会高质量发展。六是调整心态,奋勇争先。镇党委及时调整思路与状态,就推进挖掘本地特色力度不够等积极开展调研,挖掘本地资源,谋划推进特色产业发展。七是细致梳理,实现突破。按照上级“乡土产业名品村”要求,积极调研,认真准备,实现零突破。2023年底已成功申报温庄西村和小王庄两个村为省级“乡土产业名品村”。八是深挖资源,全面对接。对全镇现有种植业、养殖业、农业深加工等行业进行调研,摸清各产业在所处链条中的位置。2022年镇党委向上级争取戴湾镇乡村坑塘改造和治理项目资金183万元,争取2023年聊城市级美丽乡村1个,临清市共富村3个,谋划2024年粮食仓储及玉米深加工项目,加大做强特色产业。戴湾镇蘑菇大棚项目于2023年2月20日在山东新闻联播作为发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道典型案例进行报道。九是全面四争,补齐短板。镇党委结合“三提三敢”工作要求,敢为人先、敢闯敢试,不断创新工作思路和方法,明确目标任务,不断提升工作实效,使特色产业得到快速发展。十是深刻反思,积极整改。镇党委就推进挖掘本地特色力度不够,向上争项目、争荣誉不积极,深刻反思并积极整改,力戒“怕麻烦”安于现状的思想,先破后立,将工作重心调整到农业农村、乡村振兴、农村品牌化、“三农”工作上来。十一是聚焦短板,全力推进。充分挖掘农业品牌,积极培育申报临清市“三品一标”农产品。对晁寨村的白莲藕、小王庄村的烧鸡、贾庄村的粉条、种植大蒜等“3村4品”积极对接申报。2023年6月26日小王庄烧鸡制作技艺被评为临清市第十五批非物质文化遗产项目名录。十二是凭借优势,全力推进“三农”工作。戴湾镇于2021年成为山东省农业强镇,现依托临清润林牧业等龙头企业积极谋划申报2024年临清市乡村振兴示范区等。
(2)缺乏开拓精神,引导措施不到位,工业发展长期低位徘徊。
整改情况:一是突破定性思维,敢闯敢争先。2022年以来,戴湾镇党委打破定势思维,先破后立,多次召开经济专题会议,推动镇域工业经济发展。二是制定工业发展规划、实施工业强镇战略。戴湾镇党委政府2022年以来将工业发展作为重中之重,积极争取了2个工业聚集区,一个是临博路北部片区,一个李官营片区,大大提升了工业企业的承载能力。戴湾镇党委经集体研究提出了“一心一轴两带”的发展思路,将临博路和李官营工业聚集区全面打造升级,形成产业聚集效应。同时积极响应上级三年倍增计划,制定自己的工业发展规划,推进工业强镇战略。三是培育优势项目,列入上级规划。戴湾镇党委政府坚持“党建引领”战略,立足自身实际,强化“招大招强”,不断优化营商环境,积极培育现有优势工业项目,争取纳入上级五年规划。四是实时督导修正,科学推进工业发展。戴湾镇全面贯彻“绿色低碳高质量发展”理念,积极落实快速发展、迎头赶上的总基调。每年年初邀请安全生产、环保等专家库专家来辖区企业进行现场核查督导,建立问题台账,形成整改报告,推动工业经济的可持续发展。五是加强帮扶力度,专题推进工业发展。2022年以来,经委人员对辖区现有所有17家工业企业进行摸底调研,详细听取企业意见建议,掌握企业发展现状的第一手资料,详细统计闲置厂区的位置、面积,并以此制定企业详细的发展计划,为企业的发展提供实时上门、有针对性的服务,为新项目的开工落地提供土地、环评、立项等帮助。六是为企业纾困解难,大力培育规上企业。在经历疫情等因素后,戴湾镇党委政府更加重注优化现有的产业结构,现有规上企业实现了提质升级,企业的产值和营业收入、税收都实现了质的提升,对全市经济发展的贡献越来越高。七是盘活闲置资产,大上快上重点项目。重点项目是规上企业形成发展的总抓手,戴湾镇党委政府制定了盘活现有闲置厂房、“腾笼换鸟”的方案,对现有闲置厂房进行详细摸底,通过招商引资、提升现有产业内生动力、融合产业发展、建设产业基地等方式建设完善现有产业链条,实现闲置厂房的有效利用。2022年以来共招引项目12个,盘活厂区80000余平方米,实现了土地的闲置盘活、低效提升。八是突出财税引导,优化工业产业升级。戴湾镇党委政府2022年以来始终坚持“绿色低碳高质量发展”为理念,注重企业对地方的财力税收支持,强化对企业的引导服务,促进企业的健康发展,不断促进产业转型升级。九是解放思想,以长远发展眼光重新认识“双招双引”工作。2022年以来,戴湾镇党委政府重新定位,正视现有问题,将“双招双引”工作作为重中之重,将“招商引资”工作责任到人,落实全镇一盘棋,主要负责人亲自抓、班子成员具体抓,将摸排的线索进行科学分析、专人跟进,坚守“招引项目、落地为王”原则。十是敢破敢立,以持续发展眼光推进新旧动能转换工作。戴湾镇在新旧动能转换工作中,重新审视自己的工作思路,确立了旧业态相关产业压缩、转型甚至退出机制,大力发展培育新业态产业。2022年以来,坚持融入黄河流入生态保护和高质量发展,大力引进、发展绿色低碳产业,确保辖区企业单位产值能耗的下降。同时加快辖区现有企业的技术改造力度,推动企业向数字化、智能化转型升级。十一是扩大投入,以精准投入实现有效产出。为改善新旧动能转换工作,戴湾镇加大对现有企业的引导和支持力度,鼓励企业的转型升级和数字化、智能化设备投入,加大对接上级力度,争取政策、人才、资金等支持,确保企业获得相应的利润。2022年固定资产、技改投资增幅大幅增加,换来了企业产值增幅、新产品销售收入、外贸进出口额等指标位于全市前茅的成绩。十二是加强培训,推动市场主体主动承担社会责任。戴湾镇党委政府强化对现有企业的帮扶帮助,对辖区企业家通过商会、牧联体等组织联合起来,并对他们进行相关培训,包括邀请市级专家现场指导、组织外出学习、通过各种会议软件网上学习等,强化他们的责任意识,让企业主动承担社会责任、反馈社会,同时严守环保、安全生产等底线工作,不逾越红线。
(3)上级扶持资金使用不科学,部分扶贫项目难以与乡村振兴工作衔接。
整改情况:一是正视现状,反思问题。镇党委在2019年至2021年选定扶贫项目时缺乏长期谋划意识,考虑不够全面,只顾眼前,急于求功,缺乏认知,不顾客观条件和市场影响,风险评估分析研判意识比较欠缺。二是调整分工,加强力量。镇党委就巡察指出的问题,及时调整干部分工,明确班子成员靖恒昌同志负责扶贫项目管理,有力促进扶贫项目与乡村振兴衔接。三是精准谋划,做好调研。镇党委针对存在问题进一步加强项目谋划,充分做好市场调研,风险评估工作,做好对上沟通加快推进劣质项目转型升级,确保项目健康运营,保障项目收益可持续性。四是及时止损,科学处置。举一反三,加强存量项目管理,对存量项目开展逐项排查分析研判,开展了存量项目经营情况大排查,建立了项目运营情况动态管理台账。化解风险隐患,做到产权分明,责任到人。对未按时缴纳收益的森吉轴承负责人都清为进行约谈,并责令其立即整改,2023年5月11日,已完成整改,并签订了项目承包合同。五是加强管理,确保收益。完善管理运营制度,加强项目监管力度,确保产业项目健康运营。发现问题提前谋划采取有力应对措施化解风险,确保资产保值增收,加大基础设施建设项目衔接资金争取力度,做好项目储备工作。六是强化培训,提升素质。加强项目挂包科级干部培训,2023年5月12日,开展了项目挂包科级干部培训会,培训工作业务,促进监管工作落实,发挥巡访监督作用,建立分析研判制度,2023年5月25日召开了存量项目运用风险研判会,分析项目运营以及承租企业现状。
3.农村人居环境整治不够精细。
(1)规划缺失,管理缺位,路域环境治理“灯下黑”。
整改情况:一是切实增强路域环境治理责任感。镇党委切实强化路域环境治理责任感、紧迫感,将改善路域环境当做大事来抓。坚决克服坐、等、靠思想,时刻以方便群众出行为着力点。镇执法办公室人员每周不定期上路巡查督导,发现的问题安排相应联合村、网格村干部盯上整改,戴湾镇路域环境有了很大提升。二是切实加强镇驻地小学规划建设工作。镇党委政府于2022年5月至2023年初整合部分资金对镇中心小学所在斗松路镇驻地段道路进行拓宽,在原有路面基础上通过水泥硬化、铺设花砖方式加宽6米,现已极大缓解交通拥堵问题。2023年3月份戴湾镇党委、政府在学校南侧硬化路边规划了车位,裸土位置制定了绿化方案,4月底裸土位置绿化完成,实现了车辆规范停放。三是切实强化镇驻地管理确保学校周边安全。镇党委政府、派出所、驻地村做好镇驻地交通治理,结合镇联校做好学校周边安全管理,纠治学校周边乱停乱放现象。2023年上半年,镇党委安排镇执法办公室人员、戴湾联合村干部和学校老师共同在放学时对接送孩子的车辆进行疏导,改变了以往乱停车阻碍交通的现象。四是切实把学校周边问题当做民生大事来解决。举一反三,镇党委安排对镇辖区内所有学校开展问题自查,结合镇联校、派出所、各联合村等部门对存在问题进行整改。五是切实将日常管理纳入基层治理工作。加大路域环境治理力度,建立长效机制,不断提高基层治理能力。安排分管交通的镇工作人员每周上路督导,把有问题整改不利的学校和村庄上报到镇党委、政府,反馈给镇联校,共同对相应单位通报批评。六是警钟长鸣,不敢懈怠。镇党委切实担起责任,真正发挥统筹全局作用,对缺位、偏弱等问题立行立改。制定了戴湾镇集市管理制度,警钟长鸣,切实解决镇域内集市存在的问题。七是科学规划,加强建设。对府前街两侧辅道区域,通过划线方式规划摊位,引导摊贩线外经营,暂时缓解交通拥堵。现镇驻地空间规划已做调整,结合调整谋划合适场地建设农贸市场,根治交通阻塞问题。八是科学管理,堵疏结合。加强镇驻地集市管理,结合驻地两个村制定集市管理制度,引导群众有序经营。2023年6月初已成功把镇驻地集市迁移到府前街老粮所以西,改变了以往摊贩随意占道阻塞交通的现象。九是长效监管,保持力度。增强镇执法办公室执法力量,现为21名工作人员办理执法证,加大治理力度,同时加强法律法规学习,做到依法行政。2023年6月初集市迁移后的每个开集早晨进行依法督导,防止老问题反弹。十是全面排查,举一反三。对镇驻地集市、吉庄集市、小王庄集市、水南集市等镇域内的全部集市进行了全面的问题排查,对存在的随意占道经营、阻碍交通等问题及时处置,合理规划、科学引导、健康发展。十一是坚决践行宗旨意识。镇党委政府坚决践行全心全意为人民服务宗旨意识,群众满意不满意是衡量政府工作的唯一标准。民之所盼政之所系,民之所需政之所求,时刻把群众安全放在首位。十二是坚持规划先行建设理念。举一反三,对辖区内所有道路进行摸底,对需要更新提升的道路积极谋划,加强科学规划设计,邀请专业设计单位参与制作镇区规划,把镇区发展作为镇党委政府工作重心,谋划推进镇区开发,配套完善基础服务设施,形成“大镇区、小社区”格局,把戴湾镇区打造为宜居活力中心,全镇经济、文化核心。目前,《临清市戴湾镇国土空间总体规划(2020年-2035年)》初稿已经完成。十三是坚持多方投入整合使用理念。积极争取上级政策、资金和项目,推进镇域基础设施提升。2022年戴湾镇利用市交通局、市农业农村局、市乡村振兴局各类项目,铺设老斗松路、七一路、温庄西路等道路37公里,同时利用上级资金对斗松路镇驻地段进行拓宽,将原有路面加宽6米。斗松路因德商高速连接线施工原因,列入2025年修路计划。十四是坚持与人民群众共建共享共管理念。增强人民群众对道路建设参与感,一方面在县乡道等主要干道落实路长制制度,在小胡同做好户户通建设和落实胡同长制度,明确责任,确保每条道路都由专人进行管护;另一方面在做好政府监督同时邀请群众加入日常监督队伍,对道路建设中存在的问题及时向镇党委政府提出意见建议,以更强参与感提升更好满意度。
(2)农村环境整治还有死角。
整改情况:一是高度重视基础提升工作。镇党委切实强化对基础性工作认识,突出整治重点,加大日常督导,按照戴湾镇“四项行动”整治提升方案分类施策。2022年全镇进行四次集中整治提升行动。2023年镇党委部署春节环境大提升行动,把4月份定为戴湾镇卫生月,督促村级提升整治力度,增强群众整治意识。2023年7月中旬开始,按市委市政府工作部署开展农村人居环境“双百工程”暨村庄清洁行动。二是重点纠治涉及四个村问题。对4个村“三大堆”、水污染等问题立即整改,4个网格村党支部书记作出了深刻书面检查,检查材料已上交备案。三是全面推行垃圾不落地机制。推动垃圾不落地长效实施,现全镇39个村实行了垃圾不落地(水城屯前村是计划拆迁村未实行),2022年以来共购置垃圾不落地清运车75辆,更换垃圾桶1185个。强化垃圾清运考核力度,严格考核,加强村庄清洁整治力度,督导村保洁员、公益岗进行环境大清理。镇党委加大对临清敏捷保洁公司考核力度,督促公司严格履行合同约定进行日常保洁。四是切实加大宣传培训力度。结合党建、新时代文明实践活动,提高群众意识,杜绝乱丢乱倒污染环境行为发生。村级每周四党员夜会及村级文体活动中进行人居环境整治宣传。通过美丽庭院建设,宣传“四美”要求。2023年4月份,发动保洁员、公益岗、志愿者等群体在全镇范围内开展“垃圾不落地、全民共参与”专项宣传活动。五是不断创新治理新模式。建立长效机制,各村进行分片网格化治理,开展人居环境观摩评比活动,通过实地观摩找差距;通过戴湾镇信用积分办法提高群众参与人居环境整治积极性。将人居环境工作纳入2023年村级党建擂台大比武中,于2023年4月21日赴东阿县进行现场观摩学习并对各村人居环境进行观摩评比;2023年5月24日-26日,由镇党委书记胡楠、镇党委副书记、镇长万强带队,以“实地观摩+现场汇报+实名测评”方式对抽取村级的人居环境整治情况进行观摩评比,截至目前,戴湾镇共在乡镇“蓝黄红”考核评比中获得5次人居环境整治蓝牌表扬。六是坚决做到持之以恒。镇党委加强日常督导,严格落实科级干部帮包养殖企业制度,形成帮包台账,明确责任落实,发现问题立即整改。镇畜牧站统计帮包落实情况。七是精准纠治涉事三家养殖企业问题。对巡察反馈的两家养殖企业存在畜禽养殖粪污处置不合规现象立即进行了处理,责令相关企业对畜禽养殖粪污进行合规合理处理,强化今后监督检查。八是全面排查镇内养殖企业。举一反三,安排镇村干部对镇辖区内7家养殖企业和87家养殖户全面排查,发现存在的问题立即整改。于2023年5月份安排机关干部对各村畜禽粪污处理情况进行实地走访检查,对养殖户畜禽粪污处置情况进行摸排、拍照,对不符合要求的立即要求整改,并就走访检查情况进行了集中调度。每月都有包企业和养殖户的人员到户督导。九是切实加大管理执法力度。对粪污处置屡劝仍犯的依法处罚,把帮包督导纳入到镇村干部管理制度中,明确包村干部管理监督责任,推进畜禽粪污整治有人抓、见实效。加大对明知故犯企业和养殖户处罚力度,通过依法履职推进粪污处置提升。十是用好“牧联体”,加强行业自律。结合镇牧联体培训,强化养殖户环保意识。2023年已对养殖户和养殖企业培训6次,结合春季和秋季防疫开展了两次全覆盖现场培训。
(二)“把抓好党建作为最大的政绩”理念树得不够牢,基层党组织建设有待加强。
4.对基层党建重视程度不高,党建工作水平不能得到提升。
(1)机关支部换届程序不规范。
整改情况:一是加强党内规章制度的学习。机关党支部利用组织生活会,网格党支部依托党员夜会,开展《中国共产党支部工作条例(试行)》学习,提高党支部班子成员换届程序意识和党员对党支部换届程序监督意识。二是认真开展党支部换届工作。严格按照换届程序、时间点开展机关党支部、网格党支部等党组织换届选举工作。2023年5月19日,严格按照程序开展了机关一支部补选支部委员会议。机关党支部按照换届程序开展换届工作。三是加强党支部换届工作规范性建设。将换届工作条例列入党员学习内容,确保党支部党员了解换届程序。镇党建办严格要求,加强对机关党支部换届以及其他党支部换届工作的指导,定期开展自查,确保党支部规范性建设。
(2)对联合村党组织运行缺乏领导和指导。
整改情况:一是规范联合村运行制度。细化联合村便民服务、干部管理、组织生活、村民议事、“三务公开”、财务管理、发展村集体经济、审查监督制度、场所规范化建设等制度,在镇级层面统筹联合村运行,明确联合村党委成员职责,确保联合村运行规范有效。二是加快推进联合村融合步伐。一方面,严格周例会制度。坚持每周召开联合村周例会,回顾总结上周工作,研究部署当前任务,促进联合村日常工作规范化。另一方面,建立“双向交流”制度。结合各村实际工作情况,通过召开座谈会、党员夜会等方式,组织网格党支部学习交流,联合村干部集中对落后党支部进行帮扶,指导党支部开展工作。三是加强对联合村工作督导考核。落实联合村“两委”责任分工备案制,建立红黄蓝月度考核制度,结合联合村干部分工和责任清单,以工作为导向,进一步激励联合村干部干事创业热情。
(3)党组织领办合作社远未发挥作用。
整改情况:一是开展合作社经营专题培训会。一方面,坚持“引进来”策略。请合作社运营专家进行专业化业务指导,对党支部领办合作社运行及作用发挥、发展壮大集体经济方式等进行培训,增加各党支部对合作社专业知识的积累,提高运营合作社能力;另一方面,坚持“走出去”策略。积极组织党支部书记到先进镇街学习党支部领办合作社及壮大集体经济的先进经验,开拓思路、拓展视野。二是因地制宜探索合作社经营模式。根据村庄实际情况,开展“空壳社”注销工作,目前,已注销党支部领办合作社17个,3个正在结合自身产业进行经营。引导切实能够发挥作用的合作社发展特色经济,促进合作社增收。赵建庄联合村根据现有的坑塘发展水产养殖、莲藕种植;水城屯联合村发展蘑菇种植产业,增加村集体收入;戴湾联合村开展土地流转,发展“大田经济”;吉庄联合村计划利用涝洼地发展莲藕种植。三是积极对接市场供求变化。引导合作社加强与市场对接,迎合群众需求和市场需要,增强市场竞争力。延伸农产品生产链条,进一步做好预加工,提升产品附加值。利用电商扩大销售规模,打响晁寨白莲藕、水城屯蘑菇品牌。加强与科研院校的对接,在提升产品品质和延长链条上下功夫,提升产业发展质量。
三、旗帜鲜明,从严治党,强化监督,巩固提升巡察整改工作成效
戴湾镇党委将继续严格对照市委第十巡察组的反馈意见,以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,以久久为功、驰而不息的韧劲和精神,坚持不懈抓整改,扭住问题不放松,确保巡察整改任务全部落实到位,切实把全面从严治党要求融入贯穿到推动戴湾镇高质量发展的各方面。
(一)始终坚持抓实抓细,落实全面从严治党政治责任。戴湾镇党委将通过述职述廉、失职问责等多种方式,推动领导班子切实履行全面从严治党主体责任,主要负责同志履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”要求,全面贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,一级抓一级、层层抓落实,形成更加有效的压力传导机制。
(二)始终坚持抓早抓小,强化监督检查和执纪问责。严明纪律要求,让监督“前哨”直达改进作风一线,将问题苗头扼杀在萌芽状态。一方面通过监督保障整改落实到位,压实整改主体责任,推动巡察整改工作实现“当下改”和“长久立”相结合的效果;另一方面在充分运用好巡察整改阶段性成果的基础上,进一步查漏补缺,切实扎紧制度的笼子,强化刚性约束,强化监督检查,强化追责问责,推动高质量发展。
(三)始终坚持抓长抓常,巩固提升巡察整改工作成效。全面从严治党永远在路上,认真学习贯彻党章及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规,严格落实责任清单要求,切实履行全面从严治党主体责任。对已基本完成的整改任务,要巩固成果、持续推进,加强检查核查,防止问题反弹;对已作出部署的,要积极跟进,严格按照整改工作方案要求,加强跟踪督查,确保在限定时间内落实到位、取得实效;对需要长期坚持并切实抓好落实的,要紧盯不放、一抓到底,持之以恒、久久为功。
扫码在手机打开当前页