2009年深入学习实践科学发展观活动以来，市新农合办紧密联系实际，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，坚持突出科学发展这个主题，切实把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，严肃认真地抓好学习实践活动各项任务的贯彻落实，立足实际，突出特色，坚持以人为本，在保障改善民生上有新的突破，努力缓解农民看病难、看病贵的问题，注重改革创新，在改进惠民措施有新的进展，我市新农合上半年健康平稳运行。

2009年上半年新农合实现了“四个”突破：一是参合率的突破。2009年共有参合农民503210人，参合率达98.26%，达推行新农合制度以来最高水平；二是各级政府财政补助标准的突破。2009年农民个人缴费由10元提高到20元，各级财政补助也由最初的10元提高到80元，其中临清市财政补助提高到20元。各级财政补助已及时到位。三是报销比例的突破。报销比例门诊提高到30%，住院按医院级别都相应提高，乡镇卫生院达65%，县级医院45%，聊城市级医院30%；四是受益程度的突破。上半年，共有181210人次受益，受益率达36.01%，报销2002.98万元，让广大农民及时享受到新农合制度的实惠。

根据聊城市“关于进一步完善新型农村合作医疗运行方案的实施意见（试行）”要求，为确保农民最大受益，提高基金使用率，2009年又推出“四项”惠民新措施：一是住院分娩定额补助：对符合国家生育政策的参合产妇，住院分娩时每次补助150元；二是孕产妇系统化管理：每位参合孕妇享受10次免费查体，每人补助170元；三是慢性病管理：对16种慢性疾病患者每年进行2次鉴定审批，恶性肿瘤患者随到随批，每季度报销一次门诊医药费，报销比例达40%，每人每年封顶线5000元；四是新生儿按其母亲享受报销待遇。对于新农合筹资缴费期后至下一个筹资缴费期之间新生儿发生的医疗费用，其母亲参合的可用其母亲的姓名享受新农合补偿政策。