政府工作报告执行落实情况

（2019年一季度）

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市直各部门的大力支持下，烟店镇党委、政府认真贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，坚持党建筑基为引领，以加快发展为主线，主动适应经济发展新常态，把握重点，统筹推进，实现了经济社会平稳较快发展。1-3月份，全镇实现税收2768万，财政收入1803万元，固定资产投资3959万元，招商引资到位资金3750万元。

一、强化特色产业支撑，加快新旧动能转换步伐

以建设“市域西南部轴承产业转型升级示范区”为抓手，加快推进新旧动能转换，推动轴承产业高质量发展。

（一）加快推进临清轴承智造小镇项目建设。临清轴承智造小镇项目一期启动区占地204亩，建设标准化车间29个、12.6万平方米。目前，13个车间土方、垫层、地基钢筋工程已经完工，正在进行回填地基，另外16个车间即将启动土方工程，年底前可一并交付投用。该项目将筛选投资强度大、科技含量高、财税贡献多的优质项目入驻示范区，引导市场前景好、发展潜力大的“专精特新”中小轴承企业进入标准化车间。目前，意向入园企业达到200余家，初步筛选了20家。

（二）中国（烟店）轴承大数据综合服务平台项目框架基本成型。该项目由阿里巴巴集团、阿里云计算有限公司负责架构设计和资源协调，志留纪网络股份有限公司作为阿里云计算有限公司金牌合作伙伴，负责项目实施。目前，大数据板块正在进行指数采集，轴承产业私有云正在进行系统集成。供应链金融板块4亿元授信已到位，首批5家企业已在线获得贷款，后续23家已完成风控。跨境电子商务板块、全球供应链板块正在加快推进。

（三）临清轴承商务服务中心建成投用。该项目致力于为广大轴承商贸企业提供质量检测、产品展示、电子商务和外贸、金融、商住等服务。目前，服务中心大楼内部装修设计和产品质量检测、精品轴承展示、外贸金融服务等配套设施全部完工，正在试运行，4月29日将正式运营。目前，该平台已经与国内外多家轴承商贸企业达成合作意向，一批知名轴承商贸企业入驻，这对有效扭转烟店轴承出口依赖上海、宁波、慈溪等地外贸公司的局面，对烟店轴承贸易特别是外贸出口实现新突破具有重大意义。

二、完善基础配套设施，稳步推进新型城镇化建设 

（一）稳步推进新型农村社区建设。按照“镇园融合、产城一体”的发展思路，加快推动人口向镇区集聚，在镇区环路周围大力推进新型农村社区建设。核心区改造项目计划总投资5亿元，占地160亩，项目一期征地工作已经完成，即将开工建设。中轴智慧园·双创基地。项目占地47亩，投资2亿元，建筑面积7.5万平方米。为中小型科技企业提供创业孵化空间，打造完整的创业创新服务链。目前，土地收储工作已经完成。轴都新城金昊苑二期总投资2.5亿元，建筑面积8万平方米，土地手续正在申报中。

（二）大力完善基础设施建设。加快推进农村旱厕改造工程。农村改厕工作是改善农村居民生活条件，加快新农村建设的民生工程，我镇现已完成改造6761户，完成改造任务73%。持续加大“三清一改”工作力度，镇村环境不断改善。镇区主干道弱电入地工程正在稳步推进，道路标示线进行了喷划。镇区绿化补植各类树木2000余株。

（三）全面推行“河长制”。按照纵向到底、横向到边的要求，全面建立镇、村两级河长体系，实现河长制全覆盖。按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确镇、村两级河长职责。长顺渠综合整治行动成效明显，两岸铺设1600米排污管网基本完成，对河道内淤泥和垃圾彻底清理，对长顺渠两岸所有非法排污口全部封堵。镇污水处理站项目正在进一步对接，选址工作已经完成，即将开工建设。

三、扎实开展扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战

2018年12月动态调整后，全镇建档立卡贫困户678户，人口1443人，已全部脱贫。

（一）健全干部帮扶到户机制，明确帮扶责任。镇主要领导干部带头帮包到村，并安排所有机关干部帮包到户，一包到底。全镇145名干部分别对678户贫困户进行帮包，建全帮扶机制，定于每月5日为走访活动日，按照 “缺什么补什么,需什么供什么”原则,综合、分类、精准落实帮扶措施。持续开展精准扶贫“市场主题月”活动，1月份，金昊置业有限公司为全镇贫困户捐赠了700套蚕丝被。

（二）开展贫困户“一户一档”复核工作。由村级专职和帮包责任人对村内建档立卡贫困户基础信息进行重新整理，确保信息准确完整一致。在得到贫困户的认同后，将贫困户的基础资料统一归档扶贫档案袋内，放到村委会妥善保管。尤其是贫困户的收入证明资料，如：小麦补贴、低保五保金、残疾补贴、退役补贴、独生子女费、双女户补贴、扶贫项目收益、金融扶贫收益，劳务收入等收入证明材料收齐入档，查看时一目了然，防范杜绝贫困户隐瞒收入现象的发生；对于不便于量化的收入，如：子女赡养、打零工的劳务收入，由村级出具收入证明并得到贫困户的认可。

（三）开展“爱心礼包”发放活动。今年1月，为2018年底脱贫的贫困户发放了省级“爱心礼包”，为其余贫困户发放了市级“爱心礼包”。结合民政部门开展贫困户“送温暖活动”，对低保贫困户发放了暖手宝。

四、努力改善民生，居民幸福感不断提升

（一）全力做好安全生产工作。开展防范一氧化碳中毒工作，发放明白纸2万余份，镇村两级干部逐户排查冬季取暖隐患。做好“两会”期间安全生产巡查工作，排查隐患80余条，全部销号整改。排查烟花爆竹零售经营点24家，取缔非法加油点3处。组织临清固利轴承有限公司职工开展火灾事故、触电事故应急演练。每月巡查平台企业15家，帮助排查安全生产隐患，实行闭环管理，隐患消除方可销号。

（二）从严开展环保工作。按照网格化管理的工作要求，把镇机关152名党员干部全部纳入三级网格员管理，逐一分包到村，各村党支部书记分别担任四级网格员。新增办理环评企业11家。开展环评企业“回头看”集中检查，完成整改90余家。加强餐饮行业整治，督促110余家餐饮经营户安装油烟净化装置。取得喷漆房6处，33家汽修经营户正在进行整改，陆续进行备案登记。今年以来，办理各级信访件40余个。从严开展秸秆、垃圾禁烧工作，全镇未出现明显着火点。

（三）全面落实各项惠民措施。全面推行“阳光低保”，1-3月份，发放低保款25.4万元，五保款10.6万元，优抚金13.3万元。大力推行城乡居民养老保险，全镇参保人员1.7万余人，基本做到应参尽参。扎实推进企业职工养老保险参保工作，完成社保登记的企业210家，征缴企业职工养老保险金1700万元，完成全年任务58%。持续深入宣传“全面二孩”政策，认真落实各项计生政策。全面排查矛盾纠纷，办理信访案件4件，满意率100%，调处化解矛盾纠纷24件，成功率100%。

五、强化党建筑基，增强党员干部先进性

烟店镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实基层党建工作责任，抓班子带队伍，抓重点求突破，全镇呈现出“基层组织有新加强，经济社会有新发展”的良好局面。

（一）不断深化基层党组织建设。一是发挥党委“领头雁”作用，组织镇领导班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻把握山东省“担当作为、狠抓落实”工作要求和聊城市、临清市“解放思想大讨论”活动丰富内涵，组织党委理论学习中心组集中学习5次，专题研讨2次。二是组织召开领导班子年度民主生活会，班子成员提出相互批评意见42条，列出了问题台账，全面加强整改落实。三是组织开展2018年度基层党支部书记抓党建工作述职评议会议，进一步推动全面从严治党责任向基层延伸。四是优化村“两委”班子，调整村党支部书记2名、其他村“两委”班子成员2名，组织全体村干部分别集中参加村党支部书记培训班、村“两委”干部培训班，村“两委”干部纪律意识、规矩意识明显增强，服务意识、工作能力显著提高。

（二）不断丰富基层党建工作载体。一是全面落实“三会一课”制度，分类别组织农村、机关镇直、两新党组织召开主题党日系列活动，举办“带党员徽章、亮党员身份”活动、“入党材料规范化培训”活动、“廉政教育基层行”集中宣讲活动，每个科级干部围绕“解放思想大讨论”主题为基层党员讲了党课。二是全面实行党建督导。围绕村干部日常参会、村级党组织党建资料规范化等问题，编制下发《党建通报》两期，每天通报两次村干部坐班制度执行情况，全面抓实基层党建工作。三是全面探索党建新抓手。初步建立驻济南流动党员党支部，为流动党员管理探索了新的管理路径；组织召开省派第一书记任期考核及“终身荣誉书记”授牌仪式，实现了“第一书记”工作机制常态化。围绕“双招双引”，党委政府主要负责同志赴北京、杭州及德国等地，参加人才与项目引进洽谈，其中博特轴承与意大利西尔沃公司达成了长期合作协议。

（三）扎实推进“扫黑除恶、固本增收”集中行动。镇党委着力念好“快、全、准”三字诀，打通了村集体经济增收的任督二脉，集体收入明显增加，基层组织治理能力和水平显著提升，为全面推进乡村振兴战略提供了强有力支撑。截至目前，全镇已有26个村清理出集体资产，摸排侵占集体资产情况93项，10个村全部清理完成，清理集体土地坑塘2206.32亩，增加村集体收入210.14万元，全面消除了空壳村，三万元以下的村减少了6个，十万元以上的村达到了16个，探索出了村集体经济增收的长效机制。