2023年以来，金郝庄镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习习近平法治思想，全面贯彻落实临清市委全面依法治市委员会关于法治建设的重大决策部署，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，持续为全镇发展筑牢法治之基。现将金郝庄镇法治建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

 (一）强化组织领导，建立健全学习机制。金郝庄镇坚持党对法治工作的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设向前推进。全力推动法治政府建设各项工作落实。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障，在镇党委统一领导下，计划和实施法治政府建设的各项任务，及时报告法治政府建设中的重大问题。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想列为党委理论学习中心组学习内容，领导干部带头学习习近平法治思想。并积极开展干部职工习近平法治思想专题培训。深入学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神。

（二）提高政治站位，压实工作责任。坚决贯彻落实习近平法治思想的重大成果，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实。结合金郝庄镇实际情况，充分发挥领导干部学习习近平法治思想的表率作用，积极贯彻落实国家工作人员学习制度，坚持党委中心组学习制度，制定了学习计划，同时金郝庄镇党委、政府班子成员带头学法，全年度集体学法四次，学习内容包括习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等，党委中心组成员全部完成述法任务。

二、加强法治宣传、推进依法治理

（一）强化领导干部法治学习。落实党委中心组学法制度，通过学习强国、山东干部网络培训学院、中国普法在线学法平台等网络手段加强领导干部的普法工作，并组织镇村两级干部进行相关法律知识考试，进一步提升其知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。全年组织镇班子成员学法2次，其他干部学法4场次，开展“领导干部讲法课”活动，全部班子成员完成一年一次任务。

（二）强化辖区群众学法要求。开展宪法宣传、习近平法治思想宣讲、法治政府建设宣讲、《民法典》讲座等活动30 场次。贯彻落实“八五”普法规划，注重特殊时期、特殊日期节点普法宣传，司法所联合派出所、镇综治中心、镇宣传部门等部门在三八妇女节、“3·15”国际消费者权益保障日、“4·15”国家安全日、反有组织犯罪法宣传周、安全生产月和“6·26”禁毒日，“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点法治宣传和相关法规政策咨询活动50余场次。发动“法治带头人”“法律明白人”骨干、法律顾问等群体，开展普法宣传、专题知识讲座等活动73次、悬挂横幅50条、发放普法宣传资料 8000 余份，提高群众守法用法意识，确保辖区群众“听得到、学得到、防得到”。加强青少年的法治宣传，联合派出所民警到中小学校开展法治宣传讲座6场次。扎实开展民主法治示范村创建工作。根据辖区各村的情况，积极开展民主法治示范村创建工作。

（三）健全完善普法依法治理体制机制

金郝庄镇党委、政府高度重视普法依法治理工作，年初召开党委扩大会议，专题研究制定金郝庄镇年度普法工作计划，明确年度普法工作重点和普法责任清单，依托依法治镇委员会及办公室推动落实各项普法依法治理工作任务。我镇将普法依法治理工作融入到各项中心工作中去，结合乡村振兴、扫黑除恶、生态环保、经济发展等，边开展工作边进行普法。今年，金郝庄镇高度重视村居的依法治理工作，继续建立健全公开透明的村级民主自治制度。重大民生问题开展民主协商，重大事项决策实行“四议两公开”制度，大力推进“党务、村务、财务”公开事项规范、全面、真实。同时还督促村务监督委员会积极行使职责，让村民参与到村级事务的监督和管理当中来，既调动了大家参与村务管理的积极性，也让工作开展的更加透明化。保证村干部依法行政、依法处理村务。强化了村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督意识，提升农村依法治理水平。

三、推进法治政府建设，强化责任担当

（一）健全基层社会治理体制，建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，为推进法治政府的建设奠定基础。加强和创新基层社会治理，我镇始终坚持以人民为中心。通过搭建多样化、多层次、多维度的参与平台和载体，完善健全人民多元参与机制和参与渠道，切实提高人民参与各类社会事务的质量和水平。完善健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、科技支撑的基层社会治理体系，坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合治理相结合，着力构建多元主体共建共治共享的基层社会治理新格局。提升基层自治。高度重视发挥党建引领基层自治作用，注重培养村民的自治意识和自治能力，深入推进村民自治，完善和健全基层群众自治法人治理结构，让村民真正实现自我治理、自我服务。鼓励和尊重基层自治中的“试错”探索，建立健全有效的纠错机制，不断增强基层自治的韧性和自主性。金郝庄镇“一站式”矛盾纠纷调处中心依托镇便民服务中心，设置法律咨询、非诉讼调解两个窗口，主要负责受理、承办、委托、交办、转办纠纷案件，目前，“一站式”矛盾纠纷调处中心配有专职调解员3名。我镇自2023年以来，共受理矛盾纠纷案件171起，化解矛盾纠纷168起，成功率达到98%。

（二）建立合法性审查工作机制，推动工作职能协同高效。

一是健全合法性审查机制，逐步构建起审查工作责权明晰、流程规范的运行体制机制，积极探索工作机制，不断规范审查流程，进一步提升依法治理水平。二是打造高素质的合法性审查工作队伍，充分发挥街道法律顾问的专业优势，配强配优合法性审查力量，不断提升合法性审查的法律专业水平，形成一支专业化、职业化的审查工作队伍，实现审查提质增效，确保每份合法性审查意见书合规合法。三是实现金郝庄镇合法性审查全覆盖，充分发挥法律顾问在重大事项合法性审查中的重要作用，凡是镇直部门签订的合同，各法律顾问需出具书面的审查意见并及时反馈到镇直部门，审查意见及最终签订的合同报司法所备案，打通基层依法治理“最后一公里”。

(三)规范依法行政，提升法治能力。坚持政务公开，将依法行政相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。规范行政执法的程序、提高执法过程的透明度、完善执法案卷。坚持“三公开”制度，各村社区建立了集中的党务、村务、财务公开栏，扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督。坚持监督机制，全面落实了领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度。坚持提升队伍素质，加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育，开展专题普法讲座，促进全体工作人员必学、爱学、勤学业务，提高他们的业务素质和实际工作能力；强化执证上岗，完成新领执法证人员考试2人，拥有执法证件人员20人，持证执法率达到上级要求。

（四）举行“庭审观摩月”活动

为贯彻落实市委市政府主要领导指示精神，金郝庄于2023年7月13在镇会议室举行金郝庄“庭审观摩月”活动。结合金郝庄镇实际和乡村振兴工作需要，金郝庄镇选择重庆明华建筑（集团）有限公司诉被告襄汾县人民政府典型案例。

金郝庄镇主要领导干部和全体机关干部观看了视频。会后党委书记主持召开行政案件典型案例研讨交流，指出各部门要充分认识做好行政诉讼工作是行政机关的法定义务，牢牢抓法治政府建设同时，不断加强行政应诉的能力。镇政府主要负责人作为推进法治政府建设的第一责任人，要带头履行行政应诉职责；要严格落实“谁主管谁应诉、谁主办谁出庭”的原则，彻底告别“告官不见官”，力争对每一个行政案件细节了如指掌，积极争取“出庭出声又出彩”。各部门要坚持问题导向，查找不足和短板，增强行政复议、行政应诉工作专业化水平， 同时注重加强与司法机关的联动交流，提升法治思维，从根本上降低行政案件的发生率和败诉率。

四、存在问题

2023年我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。二是行政执法能力还有待进一步提高,造成所述问题的原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟等问题。三是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

五、整改措施

一是加强领导干部和行政执法人员的学法用法，进一步提高依法行政水平。重点学习《宪法》、习近平法治思想以及经济社会发展、与群众工作生活密切相关、整顿和规范市场经济秩序和维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。不断提高领导干部和全体执法人员的法律意识和法律素质，增强行政执法人员依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

二是加大政府信息公开力度。进一步加大政府信息主动公开力度，及时、准确、全面、具体地公开政府信息。重点推进财政预算、重大建设项目批准和实施等领域的政府信息公开。建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，对依法申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复。不予公开的要说明理由。完善政府信息公开保密审查制度。

三是营造良好的法治氛围，领导干部要带头学法、守法、用法，做好表率，不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面，进一步加强农民工和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育新形式。大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

四是建立健全规范性文件管理制度。进一步加强规范性文件的备案审查工作，建立健全规范性文件定期清理机制，全面推进规范性文件实施效果评估，提高规范性文件的管理水平。

五是全面规范执法行为。通过行政执法案卷评查、依法行政评议、行政执法争议协调等形式，对行政执法行为加强指导监督，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，促进行政执法规范化。

金郝庄镇人民政府

2023年12月20日