临清政务督查

 

 第99期

 

 临清市人民政府督查室                  2018年8月4日

                                                         

 

 

1—6月份政府重点工作进展情况

 

按照《临清市人民政府办公室关于印发2018年政府工作报告任务目标及责任分工的通知》（临政办字〔2018〕15号）文件要求，市政府督查室对各级各部门、各单位1—6月份的任务目标完成情况进行了督查调度。从督查情况来看，各级各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，各项任务目标总体进展顺利，大部分工作取得了突出进展，但也有部分工作落后于时间进度。各有关责任单位要进一步强化全局意识、担当意识，加压奋进，全力以赴，确保圆满完成全年任务目标。现将有关情况通报如下。

 

1—6月份政府工作报告任务目标进展情况表

 

一、主要预期目标

序号	责任单位	市统计局
1	工作任务	生产总值增长7.5%左右。
	完成时限	全年。
	完成情况	1—6月份，完成生产总值250.30亿元，增长7.4%，其中第一产业增加值18.69亿元，增长3.5%；第二产业增加值150.74亿元，增长8.8%；第三产业增加值80.87亿元，增长5.4%。
	排  名	列聊城8县（市、区）第1位，11县（市、区）第3位。
	存在问题及原因	工业品出厂价格指数对工业增加值增速影响较大，规模以上工业增加值增速由1—5月份的10.6%下降到9.5%；财政八项支出增幅偏低，1—6月份同比下降9.75%。
	工作措施及建议	在工业品出厂价格指数由聊城市统一使用的情况下，重点关注工业总产值增长速度，确保工业品出厂价格指数对增加值的影响降到最低；积极扩大财源，保障八项支出稳定增长。
2	责任单位	市财政局、市税务局
	工作任务	地方一般公共预算收入增长2%左右。
	完成时限	全年。
	完成情况	1—6月份，一般公共预算收入完成100654万元，同口径增长0.7%。
	排  名	1—5月份，收入在聊城市排名第4位，增幅在聊城市排名第6位。
	存在问题及原因	财政局：组织收入形势严峻，增收压力较大。主要原因是去年同期一次性特殊收入因素较大。 税务局：2017年一次性入库税款1.1亿元，开展契税集中征收入库契税8253万元，在一定程度上形成了今年的一次性因素，是制约地税收入增长的重要因素。
	工作措施及建议	财政局：统筹协调各部门，实时掌握序时进度，多渠道收集信息，查找征管薄弱环节，确保依法征收，应收尽收。 税务局：依法加大组织收入力度，继续加强欠税管理，积极开展税务稽查，做好环保税和水资源税的征收工作，全力推进税收共治，强化收入调度。

序号	责任单位	市发改局、各镇街
3	工作任务	固定资产投资增长12%左右。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	1—6月份，全市固定资产投资投资82.8亿元，同比增长17.1%。
	排  名	1—6 月份，全市固定资产投资增幅列聊城市8县（市、区）第 3位，11县（市、区）第 4位。
	存在问题及原因	企业投资意愿不强。当前国内经济形势已出现企稳态势，但基础仍不牢固，企业家持观望态度居多，部分项目未开工，部分已开工项目实际处于停滞状态。 截至5月份，全市5000万元以上投资项目85个，其中，刘垓子、尚店无项目。6月份， 5000万元以上入库项目21个，其中，潘庄、新华各4个，青年3个，先锋2个。
	工作措施及建议	1．抓好指标调度与督导。继续发挥主要经济指标定期会商制度的积极作用，及时对投资统计数据进行预警预判。加大投资项目入库力度，加快项目审批进度，及时将 5000 万元以上立项项目纳入统计盘子。继续加大督导力度，每月下发固定资产投资工作目标。 2．抓好政策资金的争取工作。进一步研究国家近期出台的产业政策，积极对接山东省新旧动能转换产业基金，加强与上级的沟通与联系，重点抓好已上报项目的跟进争取及新项目的储备包装和及时上报。 3．重点做好项目入库工作。积极与统计部门沟通汇报争取项目能及时入库。 4．抓好市直各部门项目的上报工作。
序号	责任单位	市统计局、市商务局
4	工作任务	社会消费品零售总额增长10%左右。
	完成时限	全年。
	完成情况	1—6 月份，社会消费品零售总额84.4亿元，增幅10.1%。
	排  名	增幅列聊城11县（市、区）第4位。
	存在问题及原因	统计局：限额以上贸易企业个数较少，无法如实反映全市批发、零售、住宿、餐饮业发展；住宿业、餐饮业企业发展模式传统竞争力差，企业个数没有增加，甚至有下降趋势；限上零售业企业与周边城区商圈竞争力差距明显，缺乏有实力、上档次、具备市场竞争力的大型龙头企业和高规格的专业市场。
	工作措施及建议	统计局：加快“个转企、小升规、主辅分离”进度，以增加限上企业数量；出台有利于传统服务业发展的实施意见。
5	责任单位	市商务局、各镇街
	工作任务	进出口总额保持稳定增长。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	1—6月份，临清市进出口总额完成22.46亿元，同比增长39.66%。
	排  名	1—6月份，进出口总额及增长率在聊城市11县（市、区）中分别位列第3位和第2位。
	存在问题及原因	进口成为制约我市进出口的短板。1—6月份，全市进口实现1.11亿元，同比下降33.48%。主要原因是我市重点进口企业三和纺织集团大部分棉花通过在保税区进口。不计入我市进口数据；因国内原材料价格低市场好，中色奥博特选择国内市场购买原材料，影响了我市进口数据。
	工作措施及建议	深挖出口潜能，优化出口结构，推动我市出口健康发展；鼓励引导企业选择港口进口，确保进出口总额保持稳定增长。

序号	责任单位	市统计局
6	工作任务	城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右。
	完成时限	全年。
	完成情况	1—6 月份，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.8%。
	排  名	城镇居民人均可支配收入增幅排名8县（市、区）第4位，11县（市、区）第6位；农村居民人均可支配收入增幅排名8县（市、区）第3位，11县（市、区）第3位。
	存在问题及原因	镇村重视程度不够，记帐户配合度不高；难以找到合适的记账人员，一定程度上影响调查质量；收支内容的认定和长期性要求，增加了填报难度；农村留守人员多是妇儒老弱等，给记账质量带来了一定程度的影响；由于对统计工作了解不够，特别是一些个体户和私营业主，在上报收入时缩水较大。
	工作措施及建议	坚持实地走访和访户记录相结合及时调度检查；加大记账户记账的宣传力度。
7	责任单位	市统计局
	工作任务	居民消费品价格涨幅控制在3%左右。
	完成时限	全年。
	完成情况	1—6 月份居民消费品价格涨幅为1.7%。
	排  名	无
	存在问题及原因	代表规格品更新较快，特别是服装、家电类；部分代表规格品经常性搞促销活动，赠品折算情况复杂。
	工作措施及建议	多下基层单位调研，及时更换失去代表性的代表规格品；经常与辅助调查员沟通，根据赠品情况分别处理；对季节性调价商品，及时跟进。

 

二、新旧动能转化

序号	责任单位	市经信局、市统计局
8	工作任务	力争规模以上工业企业主营业务收入、利税均增长6%以上。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	1—6月份，全市401户规模以上工业企业主营业务收入、利税同比分别增长9.91%、15.91%。
	排  名	1—6月份，规模以上工业总产值位于11县（市、区）第5位，8县（市、区）第3位。
	存在问题及原因	经信局：1．受国家环保大形势的影响，无环评手续的企业停产时间较长。2．资金紧张的矛盾仍比较突出。银行放贷收紧，贷款难、贷款贵的问题非常突出。 统计局：传统工业依旧占据主体地位，产业结构有待进一步优化，改造升级任务仍然艰巨；企业生产成本压力较大，经济运行质量有待增强；新增企业乏力，僵尸企业拉低相关指标。
	工作措施及建议	经信局：1．加强对重点行业、重点企业、新经济增长点和新“列统”企业的分析监测，及时、尽早地掌握分析和反映各方面因素对企业发展及生产经营的影响。2．增强经济运行监测分析的针对性和有效性，及时对经济运行情况和亟待解决的问题等进行调度。 统计局：加快新旧动能转换，提升传统产业改造升级；在政策和金融方面对重点企业进行扶持和倾斜，帮助其加快发展；加强对镇街督导，加快新增企业入库进度。
9	责任单位	市经信局
	工作任务	继续深入实施“6211”产业提升工程、百强骨干企业培植工程，发挥骨干企业引领作用，打造特色鲜明的先进制造业基地。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	做好上半年工业经济运行工作，协同其他职能部门深入重点产业进行调研，了解企业生产经营情况，协调解决企业生产经营过程中遇到的实际困难和问题。每月对各行业代表企业进行重点调度，及时了解协调解决企业生产过程中存在的问题。
	排  名	无
	存在问题及原因	1．受国家环保大形势的影响严重。2．企业不稳定因素多。
	工作措施及建议	1．加大研发创新力度，进一步加快新动能培育。2．突出科学组织，进一步抓好工业经济平稳运行。

序号	责任单位	市民营局、市财政局、市发改局、市市场监管局
10	工作任务	落实省委、省政府《支持非公有制经济健康发展的十条意见》和各级实施方案，发挥财政资金的引导示范作用，在营商环境、融资机制、诚信体系、减税降费等方面精准施策，加强扶持引领，全面激发创业创新活力，力争新增市场主体 4000 户。
	完成时限	财政局：“发挥财政资金的引导示范作用”长期性工作。 发改局：“诚信体系建设”2018年6月底。 民营局、市场监管局：2018年底。
	完成情况	民营局：支持非公经济健康发展的实施方案已印发（临发〔2017〕42号），下步按照文件要求抓好落实，力争全年新增市场主体4000户。 财政局：配合项目主管部门，帮助企业申请聊城市自愿清洁生产奖补资金20万元。拨付资金230万元引导3家企业上市挂牌。 发改局：成立临清市社会信用体系建设联席会议办公室， 推进临清市信用平台建设，印发《临清市社会信用体系建设规划（2016—2020 年）》《临清市企业信用监督管理办法》《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》等文件，转发省、聊城市关于信用体系建设等相关文件。 市场监管局：1—6月份，新登记市场主体总数4970户，其中个体工商户3050户、企业1877户、农民合作社43户。
	排  名	无
	存在问题 及原因	无
	工作措施 及建议	发改局：1．加快推进社会信用体系平台建设。加快征信服务市场的发展。在平台建设方面统筹协调，共建共享。2．建立健全协同监管和联合奖惩机制。在市场监管和公共服务过程中，同等条件下，对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。在财政资金补助、政府采购、政府购买服务、政府投资工程建设招投标过程中， 优先选择信用状况较好的市场主体。建立健全失信联合惩戒机制，建立各行业“黑名单”制度和市场退出机制。推动将申请人良好的信用状况作为各类行政许可的必备条件。3．完善“信用中国”“信用临清”各项信息归集工作。

序号	责任单位	市发改局、市经信局
11	工作任务	落实“三去一降一补”任务，加快实施新一轮技术改造，扎实推进化工产业安全生产转型升级，依法依规坚决淘汰落后产能、积极改造低效产能、确保完成化解过剩产能任务。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	经信局：积极组织企业进行技术改造，截至目前已完成技术改造项目备案2个，现已完成化工企业新一轮评级评价工作，待省化工行动办对各市化工企业评级评价情况进行抽查结束后，形成我市化工企业“改造升级类、关闭淘汰类”企业名单，实施分类管理；按照聊城市经信委等16部门联合下发的《关于利用综合标准推动落后产能退出工作的通知》要求，及时召开了临清市淘汰落后产能工作部门联席会议，各相关职能部门制定了淘汰落后产能实施方案，建立联系制度，明确了分管领导和具体联系人；同时，将会议精神及时传达落实到各镇街，安排淘汰产能计划预报，进一步排查企业情况；印发了《临清市关于进一步加快淘汰落后产能的实施方案》（临经信发〔2018〕15号）文件，督促各镇街及相关职能部门及时报送工作进度情况。
	排  名	无
	存在问题及原因	经信局：部分企业对技改备案流程不熟悉。
	工作措施及建议	经信局：进一步加大技改备案宣传力度，增加企业对技改备案流程的了解。
12	责任单位	市经信局
	工作任务	推动有条件的企业纳入电力直接交易范围，改进企业减产停产期间电费计算方式，继续实行峰谷分时电价政策，降低企业生产经营成本。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	目前，省、聊城市尚未下达电力交易工作通知，待上级下达通知后将第一时间按照通知要求筛选符合条件的企业上报。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	积极对接上级业务部门，严格按要求筛选提报企业名单，有效降低企业电力成本支出。

序号	责任单位	市市场监管局、市经信局、市民营局
13	工作任务	支持宇捷、鲁润、哈鲁、博特、腾工、中瑞、吉恩纳等重点企业，以创建全国专用特种轴承产业知名品牌示范区为引领，全面强技改、提质量、创品牌。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	市场监管局：1. 已将轴承重点企业抽查计划报市财政局对检验单位进行招标，招标工作进行中。2.已向省质监局上报全国专用特种轴承知名品牌创建示范区项目筹建方案。 3. 大力实施质量提升计划，对轴承行业进行产品质量抽查或现场检查，对问题企业进行现场帮扶。 经信局：山东吉恩纳工程技术有限公司高端轴承智能制造绿色产业园项目前期手续已完备，2万平方米车间基础已建成，订购6台高端生产设备。 民营局：全市轴承企业已有中国驰名商标1个、山东省名牌产品2个、山东省著名商标7个；拥有发明及实用新型专利88项、国家级高新技术企业1家、聊城市级高新技术企业3家、省级企业技术中心5家、聊城市工程技术研究中心6家、聊城市重点实验室3家、省级“一企一技术”研发中心企业1家、省级“一企一技术”创新企业6家、山东省技术创新项目32个、省创新驱动百强企业1家、省创新驱动优秀企业1家；聊城市科学技术奖9项。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	市场监管局：对轴承重点企业严格产品质量抽查工作，把好质量关。 经信局：积极做好服务工作，推进项目建设。 民营局：配合有关部门做好全国专用特种轴承产业知名品牌示范区创建工作，引导有条件的轴承企业提质量、创品牌。
序号	责任单位	市民营局
14	工作任务	办好第六届轴承产业高层论坛及展会。
	完成时限	4月22日。
	完成情况	已完成，4月19—22日举办了轴承产业高层论坛及展会。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
15	责任单位		市经信局
	工作任务		支持三和、华兴、日升、华润、秋华纺织等重点企业，实施“强链、延链、建链”工程，扩大高支纱生产规模，发展高档服装面料、成品服装等产品，推动纺织产业高端化、特色化、品牌化。支持中色奥博特重点发展箔带材新材料、管棒材新材料、高档电子元件等产品，新增4万吨铜深加工能力。支持中冶纸业银河发展纸制品深加工，开发更多适应市场需求的特种纸、高档文化用纸，打造造纸及纸制品生产基地。支持恒圆精工、弘发兴凯、鲁联机械、继东华明等重点企业，培育引进行业龙头和大型主机制造企业。
	完成时限		2018年底。
	完成情况		中色奥博特年产4万吨高精密内螺纹铜管项目立项已完成，已和沈阳有色冶金设计院签订设计合同，主要设备已订购；秋华纺织应用喷气织造技术生产品质坯布技术改造项目已完善厂房仓库等，购置纺纱、织布设备850台（套）。
	排  名		无
	存在问题及原因		无
	工作措施及建议		做好协调服务工作，加快项目施工进度，实现高质量发展。

 

序号	责任单位	市经信局、市食药监局
16	工作任务	支持德能金玉米、丁马生物、华润三九、小王子食品等重点企业，充分利用现代生物技术，开发新产品，强化深加工，打造新型食品医药生产基地。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	经信局：临清德能金玉米生物有限公司2018年上半年随着德能电厂“上大压小”政策性关停，受用能成本增加、运行时间少及供汽波动影响，产品产量、利润总额降幅较大。在第一季度亏损的情况下，上半年实现扭亏为赢，企业运行情况保持基本稳定。 食药监局：1. 华润三九医药股份有限公司现正停产自查中。2. 3月底临清小王子食品有限公司投资20万元的酥性沙琪玛生产线已投产，5月份，投资50万元的新型铜锣烧项目已投产。3. 山东丁马生物科技有限公司甲鱼油萃取项目已获得食品生产许可证。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市民营局
17	工作任务	举办第二届内燃机及农业机械展览会，进一步扩大知名度和影响力。
	完成时限	计划下半年举办。
	完成情况	正在做前期论坛筹备工作。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	经市领导批准后开展相关工作。
18	责任单位	市经信局
	工作任务	以智能制造为主攻方向，认真落实山东省分行业“机器人换人”专项方案和《临清市企业“两化融合”鼓励引导办法》，推进“企业上云”和“两化融合”贯标试点，促进信息化与生产过程、生产装备相融合，提升企业智能化生产水平。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	银河纸业两化融合贯标通过认定，获批“两化融合管理体系评定证书”；2月2日在我市举行“云行鲁西”企业上云巡回宣讲活动；临清市信息消费公共服务云平台项目已初步形成，由聊城博界公司、临清联通公司参与的多方平台运维机制，平台的共建共享运维方式得到了有序推进；组织40家重点企业开展山东省两化融合评估诊断和对标引导。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	加强政策宣传培训，推进两化融合试点工作，加快企业智能化改造步伐。

序号	责任单位	市发改局
19	工作任务	深入实施服务业提升“三个一”工程，力争服务业增加值占比提高1个百分点。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	1—6月份，我市服务业增加值完成80.9亿元，同比增长5.4%，服务业增加值占GDP的比重达到32.3%，较上年同期提高1个百分点。组织申报、筛选、确定2018年服务业“三个一”工程需要确定的20个服务业重点项目、20家服务业重点企业、10个服务业集聚区。1—6月份，库珀轴承热处理研发推广与检验检测公共服务平台等20个服务业项目完成投资6亿元，占年度计划投资的37.9%，临清市金航轴承有限公司等20家服务业重点企业完成营业收入2.3亿元，同比增长20%；烟店轴承市场、顾家商业中心、豪翰商贸城、临清华美健康产业园、城南汽车城、临清电子商务产业园、临清市医护型养老保健服务中心等7个服务业集聚区投入运营，实现营业收入约90亿元，入驻商户3000余户。胡八里电机市场一期基础设施和部分厂房基本完工，齐鲁三农产业城有序推进；松林古典家具产业园一期主体基本建成。
	排  名	无
	存在问题及原因	南部新区文化体育公园、济津湖、一中南校等项目由于办理前期手续等原因，20个服务业重点项目完成投资落后于时间进度。
	工作措施及建议	加强服务业载体培育工作，每月调度服务业“三个一”工程进展情况和服务业主要经济指标进展情况，全力协调相关部门解决载体单位存在的困难和问题。
序号	责任单位	市发改局、市商务局
20	工作任务	推动商贸业提档升级，大力发展电子商务等新兴产业，全力推进烟店轴承市场、豪翰商贸城、顾家商业中心等商贸集聚区提档升级。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	发改局：豪翰商贸城一期商铺入驻商户800余家，带动就业1000余人；烟店轴承市场1—6月份交易额达84亿元，正在与阿里云洽谈中国（烟店）轴承产业云建设项目，拟以新一代信息技术为支撑提升改造轴承产业。顾家商业中心成为集商场、建材城、酒店、美食城等于一体的综合性商业中心。 商务局：山东名品行工作5月份开展第1站，我市已有3家企业报名参加，沈阳站有1家企业报名参加。天猫优品服务站已建成5家。依托现有产业基础，打造实体市场与“互联网+”深度融合、内外贸相互促进的新兴市场，提升烟店轴承市场对全国轴承市场行情影响力。农产品上行取得成效，范儿庄桃子通过网上预售，提高农民收入。引入更多高端创业人才和电商企业落户市场，电子商务、跨境电子商务及相关培训已形成常态化。市场亮化提升工程已经完成，安装太阳能路灯150盏。豪翰商贸城目前入驻率达80%，销售率100%，销售模式逐步由零售转向批发。
	排  名	无
	存在问题及原因	商务局：老字号申报已申报完毕，结果尚未公布；老旧市场拆迁改造进度慢，在一定程度上影响了新市场的活力。
	工作措施及建议	发改局：完善住宿、餐饮、物流等集聚区配套服务功能，鼓励集聚区以信息技术等进行改造升级，积极推广电子商务运用，鼓励商贸企业发展电子商务。 商务局：尽快开展培训工作，目前第一期电商扶贫培训正在筹备中；加快农村淘宝天猫优品服务站建设步伐；注重农产品上行工作，鼓励农村淘宝合伙人开设店铺，帮助村民实现农产品上行。

序号	责任单位	市发改局、市商务局
21	工作任务	培育现代物流龙头企业，推进青港物流货场扩建和海关监管场站建设，进一步增加集装箱快运班列货运量。
	完成时限	发改局：长期性工作。 商务局：暂时不能确定。2018年力争完成多式联运申报手续，在此基础上申报海关监管场站。
	完成情况	发改局：青港国际物流有限公司被评为省重点服务业企业，开通了临清至青岛、新疆地窝铺、广州大朗、重庆、成都等5个集装箱班列，内陆港项目货场道轨正在施工。与中国青旅实业集团下属全资子公司山东京金控股有限公司达成合作协议，铁临物流全资子公司临清华萨进出口贸易有限公司哈萨克斯坦物流园区建设项目，4月底成功取得省商务厅颁发的境外投资备案证书。 商务局：设立海关监管场站的申请报告已分别上报聊城市政府和济南海关驻聊城办事处。与青岛港务局对接内陆港建设事宜。承建企业按海关要求逐步改造建设，现海关监管场站闸口已建设完成，同时聊城车务段也对货场的改造扩建提出了方案，正向济南铁路局进行申报。根据山东省经信委等六部委共同签发的《关于开展物流专项示范工程 促进物流新旧动能转换的通知》（鲁经信交〔2018〕219号）要求，目前临清内陆港已达到申报多式联运示范工程的条件并进行申报，申报材料已上报至省经信委。
	排  名	无
	存在问题及原因	商务局：项目整体规划用地面积为 200 亩，已有土地面积 150 亩，另外50 亩土地的土地性质和使用规划等后续工作还需要相关部门协调解决。
	工作措施及建议	发改局：依托临清青港国际物流有限公司（省重点服务业企业），着力推进临清内陆港及配套设施建设项目，提高我市铁路货运量和企业影响力。着力推进山东铁临物流有限公司重组及“两国双园”项目建设进程。 商务局：需协调新华路街道办事处在货场周边最近距离范围内为企业规划出相应地块，帮助企业解决土地性质，全力推进基础设施建设。协调经信局等部门予以推进多式联运示范工程申报工作。

序号	责任单位	市发改局、市旅游局
22	工作任务	将宛园创建为全市首个3A级景区，整合中洲古城、海棠家园、丁马休闲养生园等旅游资源，讲好临清故事，宣传临清美食，打造城市文化品牌。
	完成时限	发改局：长期性工作。 旅游局：宛园已创建完成3A级景区，其余工作全年完成。
	完成情况	发改局：临清宛园成功创建3A级景区，举办2018年“宛园文化杯”中国运河城市围棋邀请赛。老临清胡同游至今已举办10年，进一步带动济美酱菜、刘垓子白仁等旅游商品的销售。魏湾镇丁马甲鱼文化旅游形成了旅游产业链，吸引了众多老年游客，第八届海棠花节隆重开幕。康庄镇举行首届武林大会，有效推进我市武术进乡镇工作。 旅游局：1．宛园申报3A级景区创建工作已经完成。2．围绕“情系运河，畅游临清”主题，将城区景点与乡村旅游景点设计打造成精品旅游线路。共接待来自北京、天津、济南、菏泽、日照等地游客约1万余人次，运河文化、红色教育、休闲养生已成为一条成熟旅游线路。3．借助节庆活动进行旅游宣传。春节期间举办“古城胡同游”活动；举办临清市首届美食文化节；开展2018年贺年会活动，三和宾舍、开元山庄等星级饭店纷纷推出贺年宴，为涉旅企业张贴贺年会海报；宛园举办了“苏风京韵，宛若天成”首届摄影大赛；组织涉旅企业利用LED屏滚动展示“5.19中国旅游日，全域旅游，美好生活”主题宣传口号，印刷《临清市文明旅游倡议书》向广大市民发放。
	排  名	无
	存在问题及原因	旅游局：旅游景点“小、散、弱”，对经济拉动作用不明显，在延长游客旅游时间、提高游客在景区的参与度和逗留时间方面有待提高。
	工作措施及建议	发改局：依托临清宛园、大运河临清段遗产、中洲古城、魏湾丁马甲鱼养生、康庄国学小镇等，积极打造运河文化示范区。 旅游局：整合旅游资源，讲好临清故事，宣传临清美食，拉长游客驻留时间，优化文化与旅游产业结构，形成新的经济增长点。

序号	责任单位	市发改局
23	工作任务	努力在人力资源、检验检测等生产性服务业和健康养老、家政服务、文化创意等生活性服务业上打造新的经济增长点。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	市医院正式通过香港艾力彼星级医院认证，成为山东省西部首家“五星级医院”，医护型养老保健服务中心项目进入试运营阶段。八方人力资源服务有限公司、临清天润德建筑劳务有限公司成为劳务输出、劳务派遣等专业型人力资源服务机构。临清轴承商务服务中心主体建成，库珀轴承热处理研发推广与检验检测公共服务平台项目预计今年投产。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	依托八方人力资源服务等企业，培育劳务输出、劳务派遣等专业型人力资源服务机构；加快临清轴承商务服务中心，库珀轴承热处理研发推广与检验检测公共服务平台项目、临清华美健康产业园等项目建设；促进临清市医护型养老保健服务中心尽快正式运营。

 

三、乡村振兴

序号	责任单位	市水务局、市南水北调局
24	工作任务	推进彭楼灌区改扩建、张官屯水库供水管网、黄杨分干渠拓宽等基础设施工程。
	完成时限	水务局：彭楼灌区改扩建工程，2019年6月底，河道试通水。
	完成情况	市水务局：项目区内的前期迁占工作、埋设界桩和现场清理工作已完成，工程于6月15日完成招投标工作。按照项目法人要求开展施工前准备工作。 南水北调局：张官屯水库供水管网工程，完成了水库出库泵站至大唐临清热电有限公司段管线（含主管1.7km，3支管2.17km）的铺设及注水打压，并于6月25日下午开始向大唐临清热电有限公司试供水。
	排  名	无
	存在问题及原因	市水务局：该项目为配合聊城市水利局开展工作，进度及任务布置按照聊城市统一要求进行。 南水北调局：主管穿越先锋办事处胡八里墓地和五里庄临时用房，1支管穿越徐庄线路较长，征迁难度均较大；管线进入城区涉及部门多，地下管线复杂；1支管穿越铁路审批手续繁琐（耗时约6个月）、建设周期长（耗时至少8个月），将严重制约整个工程的建设进度。
	工作措施及建议	市水务局：积极和聊城市水利局沟通，加快我市范围内工程建设进度。 南水北调局：需市政府综合协调，加大征迁力度；加强管网交叉工程施工中的部门协调，尤其争取市住建局的支持。

序号		责任单位		市粮食局
25		工作任务		落实粮食安全市长责任制，确保粮食安全。
		完成时限		2019年1月底。
		完成情况		已完成2017年度聊城市考核，待反馈；2018年度工作贯穿全年始终。
		排  名		无
		存在问题及原因		无
		工作措施及建议		按照2017年度考核办法做好每项工作；加大与其他有关部门沟通力度，确保工作整体推进。
26		责任单位		市农机局
		工作任务		巩固全国主要农作物生产全程机械化示范县创建成果，使农业机械化综合水平达到90%以上。
		完成时限		2018年底。
		完成情况		3月8日召开了专题工作会议，研究部署了相关工作。该工作贯穿全年始终，年底对农业机械化综合水平进行测算。
		排  名		无
		存在问题及原因		无
		工作措施及建议		工作措施：1．继续加大对主要农作物生产全程机械化技术示范推广和应用。2．加大对我市农业机械化薄弱环节机具的宣传推广力度。3．将全程机械化农机装备纳入到今年农机购置补贴重点，实行应补尽补。4．计划利用“两全两高”农机化示范县创建补助资金建造一处粮食烘干基地。 建议：将全程机械化工作纳入对镇街的绩效考核，推进我市全程机械化工作高效落实，提高我市农业机械化综合水平。
序号	责任单位		市农业局、市棉多办、市林业局、市水产局、市畜牧局
27	工作任务		发展壮大蔬菜、林果、畜禽、水产等特色产业。
	完成时限		棉多办：2018年底。 林业局：2018年5月底。
	完成情况		棉多办：已经开展大蒜、韭菜田间技术指导15次，举办技术培训班1次，发放了《小拱棚韭菜无公害栽培技术规程》、《大蒜田间管理技术意见》等技术资料5期、3200份。 林业局：在聊临路东侧大辛庄办事处新发展了一处高标准矮化自根砧苹果示范园，面积50亩；在南水北调干渠戴湾李官营等村两侧200米范围内发展经济林1500余亩，以苹果、桃树为主；其他地段主要发展用材林，以楸树、法桐、白蜡为主，目前已完成栽植。 水产局：已组织84人次养殖技术人员和养殖户赴阳谷大金堤合作社、茌平泰丰鸿基农业科技开发有限公司、东阿绣青养殖专业合作社、高唐盛和水产养殖有限公司、潍坊高青蓑衣樊有限公司培训学习。聘请省淡水渔业研究院博士赴丁马举办渔业技术培训班一期，培训人员100人；经政府采购中心进行招标，项目采购渔用机械31台和渔用药物2吨，部分发放到养殖户家中。
	排  名		无
	存在问题及原因		无
	工作措施及建议		水产局：注重技术业务知识更新，加强养殖主体的技术接受转换能力。

 

序号	责任单位	市农业局、各镇街
28	工作任务	新建高效集约蔬菜温室3500个，建成7000平方米高效智能玻璃温室示范基地1处。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	规划建设高效集约蔬菜温室基地31个，目前完成土地流转1875亩，已有7个基地开工建设。
	排  名	无
	存在问题及原因	各镇街进度不平衡。
	工作措施及建议	认真落实2017年度建成基地奖励政策，加大政策宣传和技术服务力度，做好督导调度，加快工作推进。
29	责任单位	市农业局
	工作任务	力争新增“三品一标”农产品10个、“聊胜一筹！”品牌2家以上。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	已新增“三品一标”认证农产品7个。
	排  名	无
	存在问题及原因	聊城市尚未组织“聊·胜一筹！”申报工作。
	工作措施及建议	做好政策宣传，积极引导已建成高效集约蔬菜温室基地进行“三品一标”产品申报；重点培育金郝庄镇金炉店村世纪花园家庭农场和山东世粮粮油有限公司申请“聊·胜一筹！”集体商标。

序号	责任单位	市农业局、市旅游局、市文广新局
30	工作任务	积极发展农村“新六产”，探索“文化+、旅游+、互联网+、”生态循环农业新业态，打造现代农业田园综合体2处。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	农业局：临清市尚店镇现代农业产业园（乳泰牧业）、临清市戴湾镇现代农业产业园（润林牧业）已申报创建聊城市级现代农业产业园区，临清乳泰牧业有限公司、君博食品有限公司、康千顷商贸有限公司和润林牧业有限公司4家企业新建项目列入聊城市30个一二三产业融合发展项目。 全市多个镇街将现代农业田园综合体建设作为农业特色产业发展的重要内容，刘垓子镇姜庄村项目园区和金郝庄镇海泰农业生态园区已初具规模；魏湾镇“中华海棠园”与“龙岗集团”达成初步合作协议，正在编制规划，以园区为依托，结合院士工作站建设，系统打造现代农业田园综合体；松林镇王大人村已初步编制了“王大人村田园综合体规划”，以“农业+旅游”为主线，打造占地1000亩的田园综合体。 旅游局：积极配合打造农业田园综合体并发挥旅游功能。 文广新局：目前，临清市八岔路镇辛集南村五花槐历史记忆展馆建设项目已进入招投标程序。
	排  名	无
	存在问题及原因	旅游局：通过组织旅行社踩线和游客观光体验，两处田园综合体是以种植、养殖为主的农业性较强的项目，旅游元素低，对游客吸引力不强；季节性强。
	工作措施及建议	农业局：加强与企业沟通联系，及时帮助协调项目建设中遇到的问题，保障一二三产业融合项目顺利进行；联系文化、旅游等相关部门指导帮助刘垓子镇姜庄村项目园区和金郝庄镇海泰农业生态园区完善规划，相关产业发展扶持政策重点向园区倾斜。 旅游局：两处田园综合体项目在发展农业项目的同时，加入旅游元素，吸引游客体验、消费。

序号	责任单位	市农业局
31	工作任务	激发农业发展活力，稳定农村土地承包关系，落实农村土地“三权”分置政策，推进农村土地流转，发展适度规模经营，培育新型职业农民和新型经营主体，开展农业技术指导5万人次。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	充分运用农村土地承包经营权确权登记颁证成果，推进农村土地健康有序流转。广泛开展科技下乡，开办培训班190场次，集中培训658人次；指导培训3.6万人次。认定王传旺等189名同志为临清市第一批新型职业农民（初级）。
	排  名	无
	存在问题及原因	部分流转行为不够规范；2018年新型职业农民培训任务尚未下达。
	工作措施及建议	加强农村土地政策宣传，积极发挥农村综合交易中心和基层服务中心的作用，引导农村土地健康规范有序流转。开展百名科技人员下乡活动，开展各项技术服务。
32	责任单位	市住建局、新华、青年、大辛庄、魏湾
	工作任务	推进美丽乡村示范片区建设。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	住建局：美丽乡村规划已编制完成，建设工作正在以PPP形式打包运作，目前招标工作已完成。 大辛庄：建设完成了以近古居为中心的美丽乡村示范点，完成了道路、广场硬化1.9万平方；花砖、植草砖铺设2000余平方；修建花池1400多米；修整坑塘19000平方米；栽植苗木2万余株；建设了文化墙、民俗风情胡同，铺设了排水管道，安装了全自动净水设备；建设完成了社区服务中心。 魏湾：根据资金数目完成丁马村、后营村部分村内道路上的路灯安装和部分村内的墙壁粉刷和美化，省级示范村李圈村一期工程已完成（含道路罩面、村内路灯安装、墙壁粉刷和美化、部分绿化），二期工程已完成招标，正在建设。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市住建局、各镇街
33	工作任务	推进城乡环卫一体化。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	城乡环卫一体化市场化方案已拟定完成，将以PPP形式打包运作，目前可行性研究报告已编制完成。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
34	责任单位	市住建局、各镇街
	工作任务	完善农村无害化厕所管护长效机制。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	农村无害化厕所管护长效机制已完成方案制定，正在以PPP形式打包运作，目前可行性研究报告已编制完成。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市住建局、各镇街
35	工作任务	完成农村危房改造任务，不断改善农村人居环境。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	根据上级部门下达任务，2018年度我市农村危房改造户数为109户，目前已完成74户、在建15户。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
36	责任单位	市住建局、各镇街
	工作任务	推进小城镇建设，完善基础设施，提升就业、教育、医疗等公共服务功能。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	目前，老赵庄、松林、八岔路、大辛庄片区、青年片区提升规划已编制完毕，并经市政府批复，下步由各镇街按规划组织实施。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市住建局、烟店镇、康庄镇
37	工作任务	推动烟店轴承商贸小镇和康庄国学小镇建设取得更大成效。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	住建局：围绕特色小镇培育创建规划，依托我市轴承产业和国学文化资源优势，全力打造“轴承商贸小镇”“国学小镇”两个特色小镇品牌。 烟店镇：烟店轴承商贸小镇精细规划、临清轴承产业新旧动能转换示范区控制性详细规划已编制完成；正在与阿里云公司对接轴承产业大数据平台建设；镇便民服务中心、综合文化中心正在进行招标。
	排  名	无
	存在问题及原因	烟店镇：发展空间小，土地制约凸显。基础设施建设滞后，城镇承载能力弱。
	工作措施及建议	烟店镇：建议从市级层面统筹推进特色小镇建设；积极争取创建全国特色小镇。
38	责任单位	市林业局、各镇街
	工作任务	开展以南水北调干渠、张官屯水库为主的水系绿化，推进路域绿化，建设农田林网及围村林，新增造林面积1万亩，建成森林乡镇2个、森林村（居）34个，打造“水、路、村、田”一体化绿色生态环境。
	完成时限	2018年5月底。
	完成情况	南水北调干渠两侧绿化已经完成，张官屯水库由市政府统一招标绿化，已完成；水系、村镇及农田林网折实合计完成造林3.6万亩。省道、高速为主的路域绿化完成更换、补植工作；农田林网新建完善35万亩；完成了烟店、潘庄两个森林乡镇，张官营、前汪堤等34个森林村居的完善提升工作。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市扶贫办、各镇街
39	工作任务	坚持财政投入和社会投入相结合，推进金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、养驴扶贫项目建设，拓展扶贫项目建设的深度和广度，切实做到“一户一策”。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	1．资金整合。按照100%整合的要求，梳理确认整合资金11887.9万元，其中专项扶贫资金6891.9万元，整合农业、交通、国土等8家行业部门涉农资金4996万元，主要用于扶贫产业项目、基础设施提升建设。 2．产业项目。2018年中央、省、聊城市级专项扶贫资金6206万元，建设高效蔬菜温室租赁和扶贫厂房、设备租赁等23个产业扶贫项目，其中含7个市级统筹项目和16个省、聊城市派第一书记帮包贫困村项目。23个产业项目中已有20个开工建设。 3．金融扶贫。为12家企业发放“富民生产贷”1685万元，帮扶194名贫困群众增收。根据企业还款和落实帮扶情况，2017年以来为12家企业发放贴息奖励66.09万元。
	排  名	无
	存在问题 及原因	扶贫项目选择难。部分镇街、项目村扶贫产业项目选择前期论证不充分，多数是短平快项目，弱小散特点突出，缺少龙头企业、名牌产品引领，附加值不高，同时在项目选择上跟风复制、产业单一。
	工作措施 及建议	加强对扶贫产业项目收益分配指导，切实提升产业发展对脱贫的带动作用，保障贫困户权益。
序号	责任单位	市扶贫办、市扶贫开发领导小组相关成员单位
39	工作任务	不断改善贫困村交通、水利、电力等生产生活条件，继续实施健康扶贫工程，落实医生帮包、“两免两减半”“扶贫特惠保”等政策，推广邻里互助护理、集中供养等扶贫模式，发挥众筹平台作用，营造扶贫济困良好风尚。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	38个扶贫成员单位制定了本部门脱贫攻坚专项实施方案；制定2017年度扶贫特惠医疗商业补充保险报销工作方案，组织扶贫、民政局、人寿保险公司对报销情况进行核算，已为490名贫困群众报销95.78万元，476名贫困群众正在申请审批；与人保财险公司签订了2018年度特惠保险购买合同，为19123人购买了医疗商业补充保险，为19248人购买了意外伤害险，为10291户贫困户购买了家庭财产保险。协调行业部门完成了12个省派第一书记帮包村户户通工程；对585名有劳动能力的贫困人员建立了精准识别卡，为贫困户创造就业条件；完成了1325名因病致贫、返贫贫困人口的核实核准及健康扶贫信息采集；医疗救助892人次，发放资金115.91万元。
	排  名	无
	存在问题 及原因	无
	工作措施 及建议	扶贫成员单位要按照指定的专项实施方案，加快实施进度，确保将各项扶贫政策落到实处。
序号	责任单位	市扶贫办、各镇街
39	工作任务	抓好长效机制建设。建立项目运营管理机制，通过扶贫资金股权量化，把贫困人口纳入产业化经营链条。建立扶贫资金循环利用、保值增值机制，使扶贫资产长期见效，贫困群众长期受益。完善驻村“第一书记”包靠机制。深化与诸城市的区域协作。动态管理贫困人口，对新增或返贫人口继续纳入扶贫范围，精准施策。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众脱贫致富的积极性，确保贫困人口脱真贫、真脱贫。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	1．产业带动。目前，23个产业扶贫项目，含市级统筹项目7个，项目收益用于全市贫困群众增收；省、聊城市派第一书记帮包贫困村项目16个，项目收益覆盖977户贫困户，收益率均在7%以上。对2015—2017年的扶贫产业项目形成固定资产，切实保障了贫困群众长期受益。 2．党建引领。省、市、县选派95位第一书记实现了省定贫困村、扶贫重点村全覆盖。 3．底数精准。根据省扶贫办反馈以及与房管、不动产部门对接自查发现存在565条疑似信息，其中查实370条，已做好台账，待动态调整时，进行不享受政策处理；查否195条，已做好台账，存档备查。按照省扶贫办的安排，正在开展建档立卡问题整改和数据信息调整补录工作，重点对脱贫户是否享受政策的错评以及漏评、错退等问题进行整改和补录。
	排  名	无
	存在问题 及原因	无
	工作措施 及建议	无

 

四、重点项目

序号	责任单位	市公路局
40	工作任务	研究论证新漳卫河大桥、德上高速连接线等基础设施项目。
	完成时限	时限不能确定。
	完成情况	1．积极协调相关单位，了解前期手续程序，调查项目沿线迁占情况，编制项目修建必要性说明，为前期工作开展提供技术支持。2．拟新建漳卫河大桥位于临清市西窑村，积极联系山东省公路设计咨询有限公司到现场踏勘，收集提供各种支持性数据，协调设计院形成比选方案并于5月份由向市政府汇报商讨。该项目进入聊城、邢台市政府签订共建协议阶段。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
41	责任单位	市发改局
	工作任务	筛选市级重点项目，申报聊城市级重点项目。强化项目储备动态管理，重点谋划一批增后劲、管长远、带全局的大项目好项目；抓好新旧动能转换项目提报，形成项目建设梯次推进格局。
	完成时限	2018年底，长期性工作。
	完成情况	列入聊城市实施类重点项目7个，总投资62.1亿元，年度计划投资25亿元，预备类项目2个，总投资6.2亿元，年度计划投资6.2亿元。1—6月份，全市34个重点建设项目，29个项目开工建设，完成投资23.5亿元，占年度计划的44.7%；17个重点推进项目，仍处于办理前期手续阶段。7个实施类重点项目，认定完成投资9.05亿元，占年度计划的36.18%。各镇街、相关部门谋划储备重大项目38个，总投资98亿元。
	排  名	无
	存在问题及原因	吉恩纳智能制造、智创未来轴承科技园、临清轴承产业新旧动能转换示范区等项目前期手续办理缓慢致使项目难以快速建设，形成有效投资。
	工作措施及建议	实施动态化管理，推进具备开工条件的项目，划入重点建设项目；每月筛选提报重大储备项目，全力推进项目落地开工。

序号	责任单位	市发改局
42	工作任务	继续坚持领导帮包、跟踪服务、观摩评比、项目协调推进等机制，确保项目建设顺利推进。
	完成时限	2018年底，长期性工作。
	完成情况	3月7日，市委副书记、市长祁学兰，市委常委、副市长冯子峰到市部分重点企业调研重点项目。4月3日，市委书记何宪卓，市委常委、副市长冯子峰，市委常委、办公室主任周超，市政府党组副书记王庆瑞等督导重点项目建设推进情况。市委常委、副市长冯子峰多次带领有关人员现场督导项目建设情况。其他帮包领导同志也不同程度督导重点项目。研究出台了《关于加强重大项目落地和推进工作的实施意见》，并于6月13日，召开第一次项目落地和推进工作会议，对临清市普惠环保科技有限公司环境保护危险废弃物综合处置（10万吨/年）等5个项目的落地可行性进行审查。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	市级帮包领导不定期到项目建设现场进行督导，解决项目建设过程中存在的困难和问题，定期召开重大项目落地和推进工作会议，审查重大项目可行性，推进重大项目落地建设。
43	责任单位	市经合局
	工作任务	力争过亿元招商项目到位资金30亿元以上。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	1—5月份，新增签约计划投资过亿元项目9个，签约额71.53亿元；过亿元项目实际到位资金13.43亿元，其中过亿元新开工项目4个，到位资金4.42亿元。
	排  名	暂无。
	存在问题及原因	1．签约落地慢。部分已签约项目涉及土地、规划、环保等前置手续办理，未形成有效资金到位。2．建设进度慢。新开工项目和部分续扩建项目建设进度缓慢，固定资产到位资金低于预期。
	工作措施及建议	加大项目建设和落地推进工作力度。推动新签约项目尽快落地建设，促进智创未来轴承众创空间基地、中色奥博特4万吨高精度内螺纹铜管、吉恩纳等已开工和续扩建项目持续加大资金投入。

序号	责任单位	市经合局
44	工作任务	瞄准重点区域，全力加强与京津冀、长三角、珠三角的产业发展对接。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	1．市委书记何宪卓，市委常委、组织部长何静雯带队赴京拜访高校名所，推动人才引进工作。2．市委副书记、市长祁学兰，市政府党组副书记王庆瑞一行赴北京开展集中招商活动，并参加在京举行的“2018聊城（北京）推进新旧动能转换 加快融入京津冀协同发展恳谈会”。期间，专程赴北京科技大学拜访胡正寰院士，探讨轴承产业发展新动能。
	排  名	无
	存在问题及原因	招商工作重视程度不够，各镇街工作不平衡现象严重。从1—5月份统计情况来看，还存在部分镇街年内未开展外出招商活动，无新签约项目情况。
	工作措施及建议	积极扩大与长三角、珠三角产业的对接，重点针对新能源新材料、高端装备制造、新一代信息技术、人工智能等产业开展综合性招商推介活动；以新旧动能转换重大工程为抓手，积极承接重点招商区域的新产业、新技术、新装备，促进我市有色金属、高端装备、纺织服装、食品医药等传统优势产业转型升级。

序号	责任单位	市经合局
45	工作任务	突出重点产业，围绕特色产业链条延伸、科技成果转化合作、战略性新兴产业等领域，实行精准招商，推进主导产业补链式招商、新兴产业龙头式招商、现代服务业拓展式招商，大力引进一批优质项目。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	围绕轴承产业，积极引进连城置业轴承智造小镇等项目，加快智创未来、吉恩纳等项目进程；围绕装备制造，积极与亚金联搞好对接，引进先进智能设备改造提升现有产业装备水平；依托松林镇家具、农机产业园积极发挥园区效应，凝聚产业发展合力，推动集约集聚发展；围绕三农产业，狠抓农畜产品深加工，引进大棚种植，农业生态观光园等项目；积极对接江苏干壁钉生产等新产业。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	围绕新旧动能转换，积极谋划产业振兴、乡村振兴工程，引进优良资金和项目改造提升现有产业，引进和吸收智能制造、机器人等新兴产业；积极配合做好新旧动能转换重大工程实施规划落实工作，以招商为手段提速产业新旧动能转换进度。
46	责任单位	市经合局
	工作任务	提高签约项目的履约率、资金到位率和开工率，推动江苏中南集团PPP投资建设城市基础设施、北京华创求实智能机器人、轴都大厦及博览园等项目顺利落地。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	签约迅力东兴联友合作、连城置业轴承智造小镇、奥博特年产5万吨新型高精度内螺纹铜管、优艺环保固废处理、中青旅综合物流园区、泰诺食品蔬菜脱水深加工等一批重大投资项目；泰诺食品、智创未来轴承众创空间基地等项目已开工建设。
	排  名	无
	存在问题及原因	江苏中南集团PPP投资建设城市基础设施、北京华创求实智能机器人、轴都大厦及博览园等项目目前推进不理想，与全市规划及招商方向有部分冲突，不作为全市重点推进项目。
	工作措施及建议	强化对重大项目推进的督导帮扶力度，确保签约项目尽快落地，落地项目加速建设；积极引进更多优质项目签约、落地。

序号	责任单位	市经济开发区
47	工作任务	完善经济开发区基础设施，吸引重大项目向开发区集中，促进优质资源向园区集聚。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	对开发区内道路进行高标准绿化。加大招商引资力度，吸引大项目向园区集聚。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
48	责任单位	市发改局、市经信局
	工作任务	重点规划建设烟店轴承产业园新旧动能转换示范区、吉恩纳高端轴承智能制造绿色产业园、大辛庄新旧动能转换机电产业园、松林家具文化产业园和农机配件产业园等创新型特色园区，使同类项目向园区聚集，实现集群化、集约式发展。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	经信局：山东吉恩纳工程技术有限公司高端轴承智能制造绿色产业园项目前期手续已完备，2万平方米车间基础已建成，订购6台高端生产设备。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市国土局、各镇街
49	工作任务	增强土地保障能力，坚持“指标跟着好项目走”，推进土地增减挂钩、窑厂复垦、耕地占补平衡项目，盘活低效用地1000亩，促进土地集约高效利用。
	完成时限	无
	完成情况	1．增强土地保障能力，坚持“指标跟着好项目走”：每年聊城市国土局3月份、7月份召开指标分配座谈会，今年3月份座谈会已完成，下达指标527.6亩。 2．推进土地增减挂钩：督导烟店镇堤口村项目区加快实施进度；配合镇街对申报增减挂钩的村庄进行现场座谈和测量，尚店镇贾牌村已完成入户调查和测量工作。 3．窑厂复垦工作：已备案的戴湾镇李官营村西窑厂基本复垦完成，正在准备资料申请上级验收；已备案的唐园镇茅寨窑厂，无进展，督导其尽快完成复垦工作。2018年窑厂复垦工作已按上级通知要求召开窑厂复垦工作部署会，相关镇街已开始准备申报立项资料。 4．2018年度耕地占补平衡项目一期建设规模47.7449公顷，工程已招标，正在施工；2018年度耕地占补平衡项目二期前期调查正在进行。 5．聊城市人民政府今年尚未向各县市下发土地挖潜任务。
	排  名	无
	存在问题及原因	1．土地增减挂钩工作：按照省国土厅要求，烟店镇堤口村、拳厂村在2018年底必须全部实施完成，需加大督导力度。 2．窑厂复垦工作：唐园镇茅寨窑厂复垦工作无进展，需督导其尽快完成复垦工作。 3．耕地占补平衡项目：一期因地上附着物补偿资金到位时间推迟，项目区内附着物不能及时清除，导致工期后延；二期因大部分镇街镇积极性不高，工作推进困难。
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市金融办
50	工作任务	增强资金保障能力，大力推进山东省小微企业金融服务创新示范区建设，加大金融服务实体经济力度。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	《临清市人民政府关于印发<临清市创建省小微企业金融服务创新示范区总体方案>的通知》（临政字〔2018〕60号）已印发，创建小微企业金融服务创新示范区进入实际操作阶段。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
51	责任单位	市金融办、市人行
	工作任务	加强政金企对接，创新金融产品，扩大信贷投放，力争新增贷款20亿元，至少引进1家金融机构；推进规范化公司制改制，积极对接多层次资本市场，扩大直接融资规模，力争新增上市挂牌企业2家，实现上市企业“零突破”。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	截至6月底，各项贷款余额241.8亿元，较年初增加14.6亿元。潍坊银行正在筹建，预计8月份营业；山东哈鲁轴承股份有限公司澳洲上市工作进展顺利，澳洲中介机构已到企业复核2次，目前正在制作招股说明书及审计报告，预计10月底前可成功上市；杰兴机械正在进行财务审计工作，确定审计基准日为6月30日，预计9月底前申报材料报股转系统，9月底前实现挂牌；山东弘发兴凯实业股份有限公司已与券商签订挂牌协议，目前正在进行财务规范工作；君博食品、鲁磁机械、昱丰源植物蛋白正在与中介机构进行对接。
	排  名	新增贷款列7县（市）第2名；上市挂牌工作11县（市、区）列第3位。
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

五、创新驱动

序号	责任单位	市科技局
52	工作任务	保持高新技术产业产值占比在聊城市的领先位次。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	此项数据每季度由统计局反馈，2018年一季度、二季度数据聊城市暂未反馈。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
53	责任单位	市科技局
	工作任务	强化企业科技创新主体地位，严格落实创新激励政策，鼓励企业加大研发投入，力争科技型骨干企业创新投入不低于销售收入的3%。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	根据《中共聊城市委、聊城市人民政府关于关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》，出台了《中共临清市委、临清市人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》（临发〔2018〕12号）。 落实《山东省企业研究开发财政补助资金管理暂行办法》，弘发兴凯、杰兴机械、恒圆精工等23家企业享受2017年度研发费用加计扣除优惠政策共计2193万元。 据了解，我市部分科技型骨干企业创新投入占销售收入比达到3%以上。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市科技局、市经信局、市民营局
54	工作任务	加强对各类研发平台的动态管理，新增聊城市级以上研发平台5家。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	科技局：3家企业（哈临、腾工、宇捷）申请省级工程技术研究中心，5家企业（鲁联机械、益矿钻采、杰兴机械、蓝宇精密轴承、金光机械）申请聊城市级工程技术研究中心。2家聊城市级企业重点实验室（兴和宏鑫、凯美瑞）和1家聊城市级工程技术研究中心（兴和宏鑫）申请聊城市科技创新平台提质升级。申报材料已上报聊城市科技局。 经信局：正在组织企业积极准备省、市级企业技术中心申报材料；组织现有11家省级企业技术中心进行年度考核。 民营局：省级第十四批 “一企一技术”研发中心和第十二批“一企一技术”创新企业的组织申报工作已展开。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	经信局：加强调研摸底，积极推荐上报省、市创新平台项目。
55	责任单位	市民营局、市科技局
	工作任务	抓好高新技术企业培育，实施“专精特新”中小企业培育工程，打造“隐形冠军”“小巨人”企业。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	民营局：准备第八批省级“专精特新”中小企业申报工作。 科技局：组织企业参加了聊城市高新技术企业认定和研发费用加计扣除政策培训会议。初步遴选哈临集团、宇捷轴承、中瑞轴承、恒圆精工、鑫通钢构、博特轴承、合众正源、新兴重工、浩尔特轴承等企业进行高新技术企业培育。积极组织13家企业准备申报材料，其中4家材料已上报聊城市科技局。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	民营局：按山东省认定专精特新中小企业标准进行筛选，以三年为目标，筛选30家左右企业入临清市专精特新中小企业培育库，对其进行重点培育。

序号	责任单位	市科技局
56	工作任务	深化与山东大学、山东建筑大学、青岛理工大学等高校院所的产学研合作。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	兴和宏鑫和山东大学、凯美瑞和青岛理工大学联合建设重点实验室，山东建筑大学郑忠才教授为我市企业进行了高新技术企业政策及申报工作培训。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
57	责任单位	市科技局
	工作任务	开展协同创新，突破一批关键技术，积极申报一批省级科技计划项目，力争申请发明专利超百件。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	1—5月份全市申请发明专利91项，授权发明专利12项。
	排  名	1—5月份发明专利申请量居聊城市第1位（排名不含东昌府区）。
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市科技局
58	工作任务	加快丁马生物、合众正源知识产权贯标进程，加大知识产权保护力度。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	已进入外审阶段，聘请外部专家对照第三方审核认证的标准流程对企业知识产权管理体系进行模拟审核认证，并针对企业存在的问题进行整改。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
59	责任单位	市市场监管局
	工作任务	严格落实《临清市质量品牌奖励资金管理办法》和《关于进一步加快推进品牌建设的意见》，激发企业提质量、创品牌的积极性。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	1．积极发动重点企业学习《临清市质量品牌奖励资金管理办法》和《关于进一步加快推进品牌建设的意见》，激发企业创建品牌的积极性。在临清电视台、电台、市场监管局微信平台广泛宣传《临清市质量品牌奖励资金管理办法》和《关于进一步加快推进品牌建设的意见》文件要求。2．各基层市场监管所向企业发放质量、品牌明白纸。3．聊城市未对2017年聊城市质量品牌企业进行奖励，我市2017年奖励资金使用待聊城市奖励后进行。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	进一步加大对办法、意见的宣传力度，形成全市倡导质量品牌的氛围。

序号	责任单位	市市场监督管局
60	工作任务	强化平台作用，依托山东洛轴所轴承研究院、质城检验检测中心、农产品质量安全检测中心，提供检验检测、质量控制和技术评价等增值服务，开展标准化良好行为及团体标准创建活动，参与制修订国家或行业标准至少 1 项，采用国际标准、国外先进标准至少 1 项，培育 1—2 家企业获得聊城市长质量奖。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	积极走访企业，鼓励我市主导产业企业做好国家、行业标准制修订工作，占领标准制修订制高点，取得行业话语权。上半年，我市1家企业参与制修订国家标准1项，现已正式批准发布。组织三和纺织、德能金玉米2家企业申报省长质量奖，已将申报材料上报省质监局。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
61	责任单位	市市场监管局
	工作任务	强化品牌建设，新注册商标450件以上，至少创建1个山东名牌。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	1—6月份，新注册商标245件；省质监局尚未出台2018年度品牌目录。
	排  名	无
	存在问题及原因	新注册商标无法及时统计。注册商标为市场化运作，无法及时掌握市场主体的上报情况；每件商标上报总局后3个月出受理通知书，若审核通过1年半出商标证，无法实时统计。
	工作措施及建议	制定全市2018年度品牌培养计划，下一步发动企业积极申报。

序号	责任单位	市经信局
62	工作任务	实施百名企业家素质提升工程，落实好聊城市企业家培育“123”计划，举办工业发展论坛。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	组织企业家参加“运河名城大讲堂”—《山东聊城新旧动能转换几点看法》及宏观经济与政策分析专题讲座、人力资源管理等各类综合培训，截至目前，累计培训180人次；组织我市重点企业二代接班人参加山东省中青年企业家培训班，进行系统经营管理知识和技能培训。积极筹备临清工业经济发展论坛—智能制造高级研修讲座，邀请德国智能制造专家来临授课。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	认真落实各级培训计划，筛选优秀企业人才积极参加培训，全面提升企业管理技术人员综合素质。
63	责任单位	市民营局
	工作任务	发挥中小企业服务中心、中小微企业大讲堂等平台作用，开展职工技能比赛活动，打造优秀企业家和高技能人才队伍。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	组织10家优秀中小企业代表参加山东省2018年中小企业政策宣贯大会暨中小微企业巡回大讲堂启动仪式。5月3日工信部骨干人才培训临清管理专项高端提升班开讲，50名企业家和16名镇长、街道办事处主任参加培训班，由市委组织部和市民营局共同举办，专门邀请量子大学、浙江大学管理学专家教授到临清进行线下教学。在烟店镇、唐园镇举办中小微企业大讲堂——新旧动能转换相关政策巡回宣讲活动，让企业了解如何利用好政策、加速创新、借势发展，提升自身的核心竞争力。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	采取多种方式，邀请外地专家学者来临授课或带领企业走出去学习。

 

序号	责任单位	市人社局、市民营局
64	工作任务	坚持“不求所有但求所用”，采取多种形式“用才用智”，鼓励企业引进省内外高层次人才和申报泰山产业领军人才。
	完成时限	按照上级安排部署开展各项工作。
	完成情况	人社局：1．组织7家医疗卫生单位参加了“2018年济宁医学院春季校园招聘会”“潍坊医学院2018年校园双选会”和“泰山医学院2018届毕业生供需双选会”的招聘引才活动，签订就业意向80余人。2．对临清三和纺织集团、中冶银河等8家规模以上企业进行实地调研，了解企业的主导产业、重点项目的基本情况，收到临清三和集团、新兴重工科技发展有限公司等企业的7个人才项目申请书。3．和市委组织部联合开展引进人才“一站式”服务平台全市急需紧缺人才需求信息征集工作。 民营局：2月份举办了第二届中小企业公益招聘会。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	人社局：继续贯彻落实《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的实施意见》（聊发〔2017〕18号）及19项配套细则文件，建设好临清市引进人才“一站式”综合服务平台。 民营局：开展中小企业大型公益招聘活动。

六、城市建设

序号	责任单位	市住建局
65	工作任务	力争城镇化率达到58.6%。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	已完成，按聊城市统计局反馈数据，2017年我市常住人口城镇化率为59%。
	排  名	无
	存在问题及原因	城镇基础设施投入尚须加大，完善配套设施。中小企业发展还不理想，农民进入城镇生活保障还不足。
	工作措施及建议	全面提升城镇基础设施建设，在道路、供热供暖、供天然气等方面加大力度，大力扶持中小企业发展，吸引农村人口进驻城镇生活、创业。

 

序号	责任单位	市爱卫办
66	工作任务	提升城市服务功能，巩固省级卫生城市复审成果。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	结合“1+1”好支部共建活动开展了两次健康卫生知识宣传进农村活动；开展“大学习、大调研、大改进”工作，组织对街道办事处街巷卫生进行了三次专项检查；开展爱国卫生月活动；申报创建国家级、省级和聊城市卫生镇6个，申报创建山东省卫生村11个，聊城市卫生村15个。
	排  名	无
	存在问题及原因	城区环境卫生容易反弹，市容市貌管理涉及部门多，牵涉面广；城区街巷垃圾上门收集范围还不能普及，主要是因为街巷居民习惯于以前定点倒垃圾，短时间内难以改变。
	工作措施及建议	建议市政府进一步完善长效管理机制；建议增设小型农贸市场，取缔占道经营。
67	责任单位	市住建局
	工作任务	全力创建省级园林城市。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	目前进入申请阶段，按照创城要求，聘请中介机构拿出详细的创城方案，根据方案付诸实施，力争2018年建成省园林城市。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市住建局
68	工作任务	推进省级中等城市建设。
	完成时限	2020年。
	完成情况	正在有序进行中。目前我市常住人口城镇化率为59%，户籍城镇化率为47.61%，力争2020年达到中等城市建设要求。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
69	责任单位	市住建局、市规划局
	工作任务	推行多规合一，完成城市总体规划报批，力争以高水平规划引领高质量建设。
	完成时限	力争2018年底前完成总规报批。
	完成情况	按照省直部门审查意见和上级对总体规划编制年限的新要求，结合雄商高铁定线、道路线形调整、城北水库等重大基础设施项目的落地，进一步优化规划草案后，已于2018年3月22日上报省住建厅。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市住建局、市规划局
70	工作任务	高标准编制历史文化名城保护规划。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	《历史文化名城保护规划》已提交初稿。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
71	责任单位	市住建局、市规划局
	工作任务	统筹做好高铁站周边规划，科学编制相关专项规划和城区控制性详细规划，实现中心城区控规全覆盖。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	2017年8月份通过单一来源采购方式，委托编制我市城市总体规划的山东省城乡规划设计研究院开展中心开展城区控制性详细规划编制工作，该规划将按照山东省控制性详细规划编制导则提出的片区、街区概念进行编制，力争2018年达到中心城区控规全覆盖。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市住建局
72	工作任务	抓好12镇总体规划修编、镇驻地控规、美丽乡村示范片区和村庄规划编制，促进城乡规划体系进一步完善。
	完成时限	2018年底完成美丽乡村及村庄规划编制。
	完成情况	已多次与相关镇主要负责人沟通，要求尽快启动镇总体规划修编工作。本年度计划编制完成72个村庄规划，目前已进入招标阶段。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
73	责任单位	市住建局
	工作任务	促进房地产市场平稳健康发展。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	1．1月份开展了对房地产市场的大检查，对发现的问题已要求相关企业限期整改。 2．按上级要求，会同物价局对准售房源须按照“一房一价”和明码标价的原则进行现场公示，并在物价局备案。该项工作已完成。今后进一步严格按照相关要求办理。 3．为促进房地产市场平稳健康发展，下一步将继续做好预售许可证办理、网签备案、预售资金监管等工作。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市住建局、市文广新局
74	工作任务	深入实施“古城提韵、老城提质、新城提速”工程，强化“三区”联动，打造大运河文化带重要节点城市。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	住建局：计划实施永兴街综合管廊建设、14条城区支路升级改造、青年路两侧人行道铺装等工程。目前，永兴街综合管廊主体浇筑完成485.5米，主体防水完成200米；青年路、华美路人行道铺装已完成；14条城区支路改造工程具备施工条件的路段已完工。 文广新局：砖闸保护修缮工程已完工初验；临清运河钞关主事官房等建筑修缮工程已基本完成；钞关甬道环境整治工程正在对占压民居进行评估；临清运河钞关环境整治工程（二期）设计方案编制已进入招标程序；正在编写运河人文景观建设方案；申报了大运河文化带建设项目计划书。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
75	责任单位	市文广新局、市住建局
	工作任务	统筹规划中洲古城保护开发，秉承修复与修缮相结合，坚持修旧如旧，不搞大拆大建，有序修复部分古建筑和古街巷，恢复老街老巷名称，传承临清历史记忆。
	完成时限	全年。
	完成情况	住建局：《历史文化名城保护规划》已提交初稿。 文广新局：临清民居—汪家、冀家、孙家大院保护修缮工程前期方案编制资金已通过省文物局审批，目前山东省古建筑保护研究院正在编制方案。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市文广新局、市住建局
76	工作任务	推动钞关二期及元运河开发项目。
	完成时限	全年。
	完成情况	文广新局：临清运河钞关环境整治工程（二期）设计方案编制进入招标程序；临清砖闸保护修缮工程完工初验；运河人文景观建设方案正在编写；申报了大运河文化带建设项目计划书。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
77	责任单位	市文广新局、市住建局、市交通局
	工作任务	谋划论证先锋大桥修缮和启秀楼复建，逐步完善古城功能。
	完成时限	全年。
	完成情况	文广新局：正在搜集相关资料。 住建局、交通局：配合文广新局完成相关工作任务。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
78	责任单位	市住建局
	工作任务	实施新华路部分路段立面提升工程。
	完成时限	无
	完成情况	新华路部分路段立面提升工程已提交成果。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
序号	责任单位	市住建局、各街道办事处
79	工作任务	实施新华永青片区等棚户区改造项目，加快土桥、元仓、温泉路西首片区安置工程建设。
	完成时限	棚户区改造项目预计2018年底完成。土桥安置楼预计2019年底交付；元仓安置楼预计2020年6月份交付；温泉路西首安置楼预计2020年10月份交付。
	完成情况	棚户区改造：1．当前各项目可研、立项、环评、征收规划等手续全部完成。政府购买服务程序已完毕，整体项目由临清市安竣建设有限公司中标，承担2018棚改项目的实施。2．2018年棚改融资需求21.76亿元，已积极与农发行、中行、建行、农行沟通协调，融资所需材料已提交至上述银行。3．7个片区中，先锋永青片区徐庄棚改项目120户已于2017年拆迁安置完毕，全部为货币化安置，开工率为3.57%。其它片区，已陆续进行入户调查。下一步争取早日取得各银行对棚改融资贷款额度的授信。棚改贷款发放后，积极配合各片区指挥部开展征收补偿协议的签订和征收补偿款的发放工作。     安置工程建设：土桥片区安置楼2018年4月初开工建设，预计2019年底交付；元仓、温泉路西首片区安置楼建设时间需根据国土部门的供地情况确定。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
80	责任单位	市住建局
	工作任务	落实住房困难家庭租赁补贴政策，保障居民基本住房需求。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	一季度发放租房补贴479户、189661元，第二季度发放租房补贴207户、76320元。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
序号	责任单位	市住建局
81	工作任务	完善市政道路、绿化亮化、地下管网等配套设施，对城区道路污水管网进行全面清淤，着力治理城区内涝问题。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	目前，14条城区支路改造工程具备施工条件的路段已完工；城区管网清淤已完成总工程量的60%；6条道路绿化工程除运河路完成95%，东环路西段因修路原因暂未绿化外，其余道路已全部绿化完成；青年路东段、华美路路灯安装工作已完成，安装路灯452盏；地下管网普查物探工作已基本完成，正在进行自检、互检、专检。
	排  名	无
	存在问题及原因	部分道路施工存在地下管网复杂，障碍物过多，施工难度大等问题。
	工作措施及建议	各单位以大局为重，全力配合道路建设，对障碍物、违建房屋加大执法力度。
82	责任单位	市住建局
	工作任务	对东环路、兴临路等10条路段进行高标准亮化改造。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	目前，青年路东段（永青路至三和路）、华美路（新华路至三干渠）亮化工程已完工，安装路灯452盏，投资243万元。下一步将对永青路中段、曙光路中段等道路安装路灯，预计共安装路灯1507盏，投资1461万元。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市住建局
83	工作任务	投资1.2亿元建成济津河景观湖，投资9700万元建成文体公园及地下人防工程。
	完成时限	以PPP项目时间为准。
	完成情况	济津河景观湖项目，文体公园及地下人防工程项目已列入临清市政公共基础设施建设（一期）PPP项目，完成招标。目前，济津河景观湖项目正在进一步完善手续。
	排  名	无
	存在问题及原因	文体公园及地下人防工程项目因债务问题暂停。
	工作措施及建议	加快推进，完善手续，尽快施工。
84	责任单位	市住建局、档案局、史志办、党史办、党校、政务服务中心
	工作任务	推进新档案馆、方志馆、党史馆、政务服务中心、市委党校新校区、永兴街综合管廊等项目建设，完善教育、文体、医疗等服务设施，打造宜居宜业的新区环境。
	完成时限	永兴街综合管廊预计2018年8月底完工。
	完成情况	住建局：档案馆、方志馆、党史馆、政务服务中心、市委党校新校区正在确定地界。永兴街综合管廊共0.511公里，目前正在回填土方，预计8月底完工。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	政务服务中心：建议召开协调会议，讨论选址事宜。

序号	责任单位	市住建局
85	工作任务	推进机关单位拆墙透绿，建设市民休闲场所，实现政府资源公益化。
	完成时限	根据市委、市政府安排部署，全力配合相关单位，推进此项工作的开展。
	完成情况	4月10日，“创建省级园林城市现场推进会议”对机关单位拆墙透绿工作进行安排部署，下一步，将全力配合相关单位，推进此项工作的开展。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
86	责任单位	市住建局
	工作任务	开展植树造绿活动，高标准实施银河路、华美路等6条城区道路的绿化提升，对银河路与三和路交叉口等道路节点进行绿化。
	完成时限	2018年11月底。
	完成情况	除东环路西段因修路原因暂未绿化外，银河路、曙光路已全部完工，运河路完成95%；银河路与三和路交叉口改建中，其它道路节点已完工，所有施工内容预计11月中旬完工。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市住建局
87	工作任务	推进龙山公园、文体公园、济津河景观湖公园绿地建设。
	完成时限	以PPP项目时间为准。
	完成情况	龙山公园已停工，正在重新设计；文体公园及地下人防工程项目因债务问题暂停；济津河景观湖项目正在进一步完善手续。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
88	责任单位	市住建局
	工作任务	新增城区绿化面积38万平方米。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	重点实施了“五路一园”及城区部分地段建设工程，新增绿化面积38万平方米，主要包括华美路、银河路、运河路、曙光路、青年路、三和路与银河路交叉口节点游园及其它部分地段绿化建设工程，除运河路完成95%外，其它工程全部完工。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市住建局
89	工作任务	建成区绿地率达到30%以上，绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地达到9平方米以上，确保建成省级园林城市。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	目前我市绿地面积890.99万平方米，绿地率为31.2%，与园林城市目标要求尚有较大差距，下一步并根据“创建省级园林城市现场推进会”相关部署要求，聘请第三方对我市创城进行指导，力争今年底建成省级园林城市。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
90	责任单位	市综合行政执法局
	工作任务	深入推进城市管理执法体制改革，建设跨部门综合执法队伍，强化综合行政执法。
	完成时限	无
	完成情况	2017年12月，根据《临清市机构编制委员会关于印发临清市综合行政执法体制改革方案的通知》（临编〔2017〕92号）文件精神，临清市综合行政执法局（加挂临清市城市管理局牌子）正式组建。市综合执法局核定行政编制10名，综合行政执法大队事业编制120名，目前实有行政编制1人，事业编制102人。市编办暂批复设置综合科、财务装备科、法制科、数字化城管中心4个内设科室，先行划转城市管理领域市容市貌、市政、园林、环境卫生方面的相关处罚权，待省政府批复相对集中行政处罚权后，再根据上级要求整合其他领域执法职能，拟定部门“三定”规定。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市住建局、市综合行政执法局
91	工作任务	落实“门前五包”责任，整治市容环境“脏乱差”顽疾。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	住建局：加强日常保洁，高质量做好路面保洁工作，加大洗扫、洒水频次，同时开展了对全城的洗洗脸、美美容的综合整治活动。出动相关环卫设备，洒水车每天作业时间达10个小时，洗扫车每天运转11个小时。 综合行政执法局：进一步完善网格化管理机制，逐步推进街长制工作制度，明确具体责任人。大力宣传督导沿街门店严格落实“门前五包”责任制，逐步增强广大业主遵守“门前五包”的责任意识、法制意识，自觉保持门前环境卫生和秩序，爱护市政公用设施，共同维护整洁有序、文明和谐的城市环境。开展了多次市容市貌专项整治行动，对城区道路两侧占道经营、倚门经营、占道洗车、流动商贩、门店橱窗乱张贴、乱悬挂以及陈旧、破损和违规设置户外广告、门头牌匾进行重点清理整治；同时科学调配执法力量，适当增强上下班高峰和夜间巡查执法力量和整治力度，清理学校、医院和大型商场超市周边违反城市管理规定的各类行为。通过集中整治，共清理占道经营500余处，清理乱贴乱画1200余处，取缔占道洗车7处，规范违规停车400余起，市容环境秩序明显提升。
	排  名	无
	存在问题及原因	市综合行政执法局：商户落实“门前五包”责任意识差，问题存在反复性。
	工作措施及建议	市综合行政执法局：下一步加大巡查力度，严格落实网格化管理机制，不断强化督导、检查，坚持实行长效化管理。

序号	责任单位	市交警大队、市综合行政执法局
92	工作任务	完善渠化交通，开展交通秩序大整治活动，重点整治占道经营。
	完成时限	无
	完成情况	综合行政执法局：通过多次市容市貌专项整治行动，对城区道路两侧占道经营、倚门经营、占道洗车、流动商贩、门店橱窗乱张贴、乱悬挂以及陈旧、破损和违规设置户外广告、门头牌匾进行重点清理整治；同时科学调配执法力量，适当增强上下班高峰和夜间巡查执法力量和整治力度，清理学校、医院和大型商场超市周边违反城市管理规定的各类行为。通过集中整治，共清理占道经营500余处，清理乱贴乱画1200余处，取缔占道洗车7处，规范违规停车400余起，市容环境秩序明显提升。
	排  名	无
	存在问题及原因	综合行政执法局：随着夏季瓜果成熟，流动摊贩普遍增多，目前我市瓜果市场太少，造成摊贩涌向街头进行占道经营，增大了管理难度。摊贩流动性强，管理存在反复性。
	工作措施及建议	综合行政执法局：正在积极谋划在全市范围内寻找合适地点成立小型瓜果市场，通过疏堵结合方式，积极引导流动摊贩进入市场经营。同时加大巡查与管理力度，对占道经营行为坚决予以取缔，还路于民，改善城区市容市貌“脏乱差”顽疾。
序号	责任单位	市住建局
93	工作任务	规范提升物业管理。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	1．根据上级规定，起草了《临清市物业管理办法（征求意见稿）》，并在临清政务网公示完毕。因省、聊相关办法正在修改，拟待省、聊新办法出台后，对我市办法进行完善，再按程序行文。2．印发了《临清2018年度全市物业服务行业开展文明行业创建活动实施方案》，4月18日召开物业企业会议，对物业行业文明创建活动进行安排部署。3．正在着手实施建立物业企业信用档案系统。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
94	责任单位	市交通局、市交警大队、市住建局
	工作任务	合理规划城市停车场。
	完成时限	无
	完成情况	暂不开展。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市住建局
95	工作任务	提升城区公厕建管水平。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	1．2018年，已高标准新修2座公厕（信访局、体育场内），登瀛广场新增设移动式公厕1座。2．对主干道两侧公厕进行高标准维修，组建专门队伍，实现城区公厕高规格常态化养护。 3．5月份，成立了20余人公厕保洁队伍，增加6辆小型高压冲洗车，对全市公厕进行全面清理。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
96	责任单位	市住建局
	工作任务	完善垃圾处理设施，开展新华路、温泉路、青年路垃圾上门收集、集中转运试点。
	完成时限	2018年6月底。
	完成情况	已对新华路、青年路、温泉路、经一路等路段实行上门收集并集中转运，合理安排垃圾收集时间。下一步将根据市委、市政府部署要求，对绿皮垃圾箱进行更换，对卫生死角进行攻坚清扫。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市住建局
97	工作任务	对华美路等9条路段路灯实行集中智能化控制。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	计划在华美路、东二环、青年路、银河路、温泉路、新华路、三和路、文化路、曙光路安装集中控制终端。目前，招标工作已完成。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
98	责任单位	市公安局、市综合行政执法局
	工作任务	建成数字化城市管理体系，建立健全违法建设“防、控、查”一体化机制，确保市容市貌明显改观。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	公安局：正在全力推进中。 市综合行政执法局：数字化城管平台建设正在按照计划积极稳步推进，截至目前数字化城管指挥中心装修已完成；城区20平方公里地理基础数据普查外业已完成，待内业处理之后即可提交最终成果；合同约定所有设备已到货，正在积极安装调试；网络线路规划方案已确定，已完成线路的施工。新建移动执法信息系统，购置80台可实时上传音视频的执法记录仪和一台高清车载视频执法系统，加上原20台执法记录仪。届时，基本实现一线执法人员人手一台，保证执法全过程全记录。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	公安局：加快推进公安信息化“三个一”建设，深入推进“雪亮工程”“技防示范村”建设，推动技防进社区、进村居。推进“科技示范镇”建设。把我市“科技示范村”建设较好的松林镇作为试点，将视频监控覆盖范围从个别村庄向镇驻地、全镇村庄延伸。实现治安防范从“科技示范村”的“单一化”到“科技示范镇”的“立体化”提升。

七、环境保护

序号	责任单位	市环保局
99	工作任务	科学治污，精准治霾，确保各项污染物浓度持续下降，重污染天数持续减少。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	1—6月份，环境空气质量综合指数分别为7.27、6.90、5.18、4.37、3.45、3.28，实现了各项污染物浓度持续下降。
	排  名	空气质量考核得分在7（县、市）中排名第1位。
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
100	责任单位	市环保局
	工作任务	严格落实扬尘治理、面源点源及移动源污染管控，以最严的措施确保秸杆等废弃物禁烧，持续加大“散乱污”企业打击力度。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	该项工作已启动。1．由市住建局、市公路局、市交通局分别牵头，各镇街组织落实严治施工工地及配套建设的拌和场地。2．由市农业局、市畜牧局牵头，各镇街组织落实逐步推进大气氨排放控制。3．各镇街自2017年已经开展了露天燃烧治理，继续保持高压禁烧态势。4．严禁鞭炮燃放，对非法燃放烟花爆竹行为一经发现，依法处理。5．由市环保局牵头，各镇街组织落实的堆场料场扬尘综合治理已经列入日常监察计划。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市交通局、市公路局、市住建局、市交警大队、市环保局
101	工作任务	深入推进“路长制”，对道路扬尘、施工工地、裸露土地等实行常态化治理，对重型柴油车进城、渣土车运输、非道路移动机械施工等行为实行常态化监管，对城区出入口、企业货运出入口实行常态化整治。
	完成时限	长期性工作（非冰冻期）。
	完成情况	住建局：1．目前城区各绿地裸露土地补植工作已基本完成，景观效果基本呈现。2．要求市政工程施工工地必须全面达到施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料蓬盖率、场地洒水保洁率、密闭运输率、进出车辆冲洗率等“六个百分之百”的扬尘防治标准，对于未达标且产生扬尘污染的工地，一律实施停工整改。3．加强洗扫、洒水频次，制定工作计划，提高保洁标准，每日对主次干道不低于4次洒水，洗扫率不低于80%。 环保局：已启动该项工作。1．市交警大队负责核实市区通行证，市住建局负责划定运输路线、核实渣土运输许可证，市交警大队、市住建局每周联合开展夜查。2．加快推进村村通、户户通道路硬化工程。3．对重点用车企业清单展开了排查。4．严治裸露土地，市城区内的裸露土地全部实现“两化一覆盖”。5．严治拆迁场地，严格做到“六个百分之百”。6．由市住建局牵头提升城市保洁水平，组织督导考核。7．加强柴油车管控，每天上路检测，对于上路行驶的超标排放车辆全部劝返。8．严查工程机械等非道路移动机械，已梳理出机械清单。
	排  名	无
	存在问题及原因	住建局：尚有个别工地未完全执行“六个百分之百”要求。
	工作措施及建议	住建局：加大监管力度。

序号	责任单位	市水务局、市环保局
102	工作任务	健全“河长制”长效管理机制，巩固“清河行动”成果。全面实施入河排污口综合整治，切实封堵一批、整治一批、规范一批。
	完成时限	需要长期坚持。
	完成情况	水务局：完成县级巡河64次，督促镇、村两级河长按时巡河；完成河长制信息系统的录入工作，制定临清市信息平台建设方案；申请划拨河管员专项经费，样板生态河道建设经费和确权划界建设经费；开展“清河行动”回头看排查，制定临清市2018年“清河行动回头看”实施方案；督促住建部门城区10处入河排污口的纳网改排工作，目前已完成3处封堵，其他7处制定规划；出台临清市总河长1号令，全面布署2018年河长制湖长制工作实施细则。
	排  名	无
	存在问题及原因	镇村级河长巡河次数尚未达到上级要求；河管员，信息平台、确权划界和样板生态河道经费未拨付，主要原因是地方财政负担大；城区入河排污口纳网改排未按时间节点完成，未建立动态监督机制，主要原因历史遗留问题较多，改造难度大。
	工作措施及建议	建议县级总河长召开县级河长和各镇街总河长、副总河长联席会议，进行强调安排；尽快落实河管员经费，调动河管员积极性；拨付专项资金，加快入河排污口的纳网改排进度。
103	责任单位	市住建局、市水务局
	工作任务	扎实做好“水、绿、洁”三篇文章，加快推进“一带一库一园”重大项目，实现水系贯通。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	住建局：《绿地水系专项规划》已通过专家评审。 水务局：项目规划报告和可研报告已编制完成。目前聊城市水利局、山东省水利厅、临西县水务局、邢台市水务局和河北省水利厅已完成审查并出具了审查意见。目前正在沟通海委行政审批事宜，并积极准备所需其他要件整理工作。
	排  名	无
	存在问题及原因	项目审批前需协调沟通的省市县和相关业务部门较多，周期较长。
	工作措施及建议	按照要求准备相关审批要件，加强协调沟通。

 

序号	责任单位	市环保局、市水务局
104	工作任务	坚决落实“水十条”，全面推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和地下水超采区综合整治。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	环保局：裕民渠水质提升工程项目已完成可研、环评、审批、立项工作，并入中央项目储备库。 水务局：2018年度地下水超采区治理项目—车庄沟引水补源工程，6月15日正式开工建设，目前各参建单位已进驻施工现场，河道清淤和桥涵建筑物已开工建设，预计11月份全部完工，并与12月底前完成竣工验收。
	排  名	无
	存在问题及原因	2018年度地下水超采区治理项目车庄沟引水补源工程，迁占工作涉及3个镇街的11个村居，地面附着物较多，拆迁难度较大。
	工作措施及建议	施工进展隔日调度，各参加单位积极配合。
105	责任单位	市环保局
	工作任务	开展“单村联村重点水源地”调查，完成农村饮用水水源地保护区划定。
	完成时限	2018年8月底。
	完成情况	前期核实工作已完成，由于该项工作专业性强，需由第三方开展工作，现已进入招标程序。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市畜牧局、市环保局
106	工作任务	严格执行养殖区域规划，规范养殖业发展。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	长期性工作。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	环保局：严格按照《临清市畜禽养殖布局规划（修订稿）》（临政字〔2017〕16号），落实畜禽规模养殖环评制度，严把环境准入关，从源头上控制畜禽养殖的污染。
107	责任单位	市环保局
	工作任务	1．深化“治用保”治污体系，加大企业污水预处理设施建设和提标改造力度。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	1—6月份，对两家企业的监测数据显示，其排放的废水稳定符合地表水环境标准中V类水标准。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
	工作任务	2．实施工业废水治理“再提高”工程，有效发挥湿地功能，确保河流断面稳定达标。
	完成时限	卫运河人工湿地：2018年3月—2018年底。 胡姚河人工湿地：2018年1月—2018年6月底。 人工湿地运行管理：全年。
	完成情况	临清三和纺织集团胡姚河人工湿地项目已基本完成，COD、氨氮在线设备已联网运行，排放口达到了排放要求，进水、出水平稳，设施运行正常，完成验收监测，完成了专家评审，正在进行网上公示。
	排  名	无
	存在问题及原因	卫运河人工湿地的运行主体还未明确，卫运河人工湿地未完成在线监测设备安装并与环保部门联网工作。
	工作措施及建议	明确卫运河人工湿地的运营主体，以确保完成在线监测设备安装并与环保部门联网工作。

序号	责任单位	市环保局
108	工作任务	全面落实“土十条”，抓好危废综合处理和垃圾处置工作。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	积极进行中。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
109	责任单位	市住建局
	工作任务	推进德运环保垃圾焚烧发电厂良性运转。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	对垃圾进行筛选分拣，提高了焚烧质量，改变了以前垃圾存量多、燃烧不充分的状况，确保德运环保垃圾焚烧发电厂良性运转。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
110	责任单位	市住建局、市环保局、市农业局、市畜牧局
	工作任务	加快农村废弃物“收集、转化、应用”体系建设，解决农业面源污染问题。
	完成时限	无
	完成情况	农业局：开展农业科技下乡，积极推广测土配方施肥、水肥一体化、病虫害综合防治等关键技术，举办了耕地质量提升和化肥减量培训班，培训种粮大户、科技示范主体等240余人，推广水肥一体化技术面积3502亩。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	加大农业技术推广力度，做好测土配方施肥指导和服务，积极推广水肥一体化技术，制定小麦玉米等主要农作物病虫草害防治技术意见，指导农民使用低毒高效农药，减少农业面源污染。

序号	责任单位	市经信局
111	工作任务	开展重点用能企业节能低碳行动，推行企业合同能源管理方式，实施节能改造。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	组织重点用能企业开展“百千万”行动计划，分解落实任务目标；6家学校的太阳能+多能互补项目列入省节能专项资金项目，并通过验收。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	严格落实节能政策措施，扎实做好节能低碳行动各项工作。
112	责任单位	市经信局
	工作任务	抓好清洁生产，组织10家企业开展自愿性清洁生产审核。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	确定10家自愿性清洁生产审核企业名单，并上报聊城经信委，企业完成与中介机构对接，预计10月份完成报告编制工作。
	排  名	无
	存在问题及原因	企业对清洁生产审核工作的认识不足。
	工作措施及建议	继续加强对该项工作的指导和监督，督促企业尽快筛选审核方案，并组织实施。
113	责任单位	市经信局
	工作任务	发展循环经济，实现工业固废资源综合利用率达到75%以上，确保聊城市节能减排财政政策综合示范城市和循环经济示范城市重点支撑项目投产达效。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	2015—2017年度节能减排财政政策示范城市6个项目已验收；5个循环经济重点项目已建设完成。开展2018年临清市节能宣传周活动。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	积极搞好协调服务，推进项目建设。

序号	责任单位	市经信局
114	工作任务	积极申报聊城市节约型公共机构示范单位，打造节约型机关、绿色学校、绿色社区，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	加大对公共机构的能源统计工作，组织报送上半年报表。近期组织临清人民医院参加山东省公共机构示范单位的验收工作。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
115	责任单位	市环保局
	工作任务	成立生态环境保护委员会，构建全民参与环境保护的社会行动体系，实行网格化环境监管，促进全社会积极、理性、有序地参与环境保护。
	完成时限	全年。
	完成情况	生态环境保护委员会组建工作尚未开展，将积极对应聊城相关组建工作进行安排部署。 网格化环境监管工作：各镇街微观站已建设完毕；移动执法终端、电脑、打印机已准备就绪；二级网格环境监管信息指挥中心已建设完毕，网格化信息平台开始运行。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	发现环境违法行为，及时上报处理，第一时间掌握环境违法行为证据，打击环境违法行为。

序号	责任单位	市发改局、市经信局、市环保局
116	工作任务	严把准入关口，强化项目节能环保审批。实施排污许可管理，全力做好总量减排工作。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	发改局：积极贯彻落实《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》和《企业投资项目事中事后监管办法》，严把准入标准，对于不符合政策的高污染高能耗项目一律不予立项。 经信局：按照企业申请开展节能评估审查，银河纸业的麦草化学浆改造工程项目已进行节能评估备案。 环保局：全市具备排污许可证的单位16个，已按规定时间完成监测任务。
	排  名	无
	存在问题及原因	问题：企业存在未批先建，批建不一。 原因：企业综合素养不高，文化水平偏低，对产业政策了解不够。
	工作措施及建议	1．按照建设项目环境保护分类管理名录严格把关，确定项目的环境影响评价等级，不降低评价等级。2．按照国家产业政策严格把关，对不符合国家产业政策的项目，一律不予审批。3．从环保投资与治污工艺上严格把关，对污染重、能耗高、水耗大的粗放型经营项目和环保投资无保证、治污工艺不成熟的项目一律不予审批或呈报，积极引导企业采用清洁生产新工艺。4．从总量控制指标上严格把关，对总量控制指标达不到要求的，一律不予审批。5．按照建设项目环境影响评价文件分级审批规定严格把关，对不属本级审批的项目，按要求予以呈报，决不越权审批。
117	责任单位	市环保局
	工作任务	推动环保执法常态化，督促企业严格落实环保责任，坚决对环境违法行为“顶格处理”，以最严格的环保制度，促进生态环境持续改善。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	已启动该项工作。1．严格落实“双随机一公开”工作要求，确保监察到位。2．展开为期一个月的春季大气污染防治督查行动，对督查反馈问题、企业达标排放、扬尘治理等各类问题展开检查，并增加夜查内容。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

八、改革开放

序号	责任单位	市政务服务中心
118	工作任务	巩固提升“最多跑一次”改革成果，深入推进“一窗受理、集成服务”“联审联办”“全链条”办理等审批改革，深化先照后证、简易注销、“多证合一”等商事登记改革，营造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境。
	完成时限	全年。
	完成情况	1．市政府召开“两集中、两到位”工作推进会，政务服务中心召开了调度会，环保局、交通局做到了业务科室整建制进驻；民政局、教育局新设独立窗口；公安专线接入；消防大队行政许可及相关事项全部进驻，原单位不再继续受理；环保局、交通局、公安局分别派驻业务科长进驻联合办公室。 2．按照聊城市职能办和聊城市政务服务中心要求，我市负责七个部门的“一次办好”事项要素梳理和流程部署，现在已提前完成要素梳理工作。 3．一窗受理正式运行，由原部门人员和管理办人员共同组成，实行差别化受理，新建设排队叫号机一套，将统一受理事项和“菜单式”服务事项纳入叫号机，招考的8名专门用于“一窗受理”的大学生已经到位，正在培训中，培训完成后将逐步向无差别受理转变；指导全市7个部门办事大厅基本实现了“一窗受理”。 4．对我市工业项目建设和政府投资项目建设流程进行了梳理，形成了项目办理流程图（初稿）；探索开展了“区域化评审”和“容缺受理”工作。 5．建设了便民服务设施，提供免费证照复印服务；将常发生事项流程材料生成二维码，群众扫一扫，办事指南全知道；免费证照邮寄服务稳步开展。
	排  名	政务服务平台工作全市第2位。
	存在问题及原因	1．“一窗受理”工作缺乏统一的标准和规范，工作人员缺乏系统性培训。2．“菜单式”服务群众接受程度较低，仍需加大宣传。3．大厅面积小，进厅事项不全面。
	工作措施及建议	1．加强对“一窗受理”人员的培训。2．加大对“菜单式”服务的宣传力度。

序号	责任单位	市统计局、市公安局、市住建局
119	工作任务	深化户籍制度改革，加快“三个市民化”步伐。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	1—6月份，城中村城边村原有居民市民化0.65万，外来务工人员市民化0.65万人，就地转移人口0.09万人。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
120	责任单位	市农业局
	工作任务	全面推开农村集体产权制度改革，增加农民财产性收入，保障农民合法权益。
	完成时限	2018年11月底。
	完成情况	已制定印发《临清市农村集体产权制度改革实施方案》，召开了全市动员会，明确目标任务，全年完成276个村居改革任务。先后举办了农村集体产权证制度改革、农村集体资产清产核资专题培训。目前农村集体资产清产核资工作已经进入公示阶段，部分进展较快的已录入平台，农村集体产权制度改革工作正在有序推进。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	采取多种方式广泛宣传发动，开展业务培训，定期督导调度，加快工作推进。
121	责任单位	市水务局、市税务局、市水资源办公室
	工作任务	扎实开展水资源费改税试点工作，建立税收与资源价格直接挂钩机制。
	完成时限	待定。
	完成情况	水资源税改革试点工作正式开始，有取水许可证的企业上半年水量核查工作已全部完成，并录入山东省水资源税信息管理系统，上半年完成水资源税征收857万元。
	排  名	水资源税征收数额居聊城市第4位。
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	1．认真学习，强化人员培训。2．明确职责，成立领导小组。3．协调联动，建立合作机制。

序号	责任单位	市财政局、市金融办、市住建局
122	工作任务	设立政府引导基金和产业发展基金、城市发展基金，发挥国有资产经营公司、安竣建设公司等国企作用，提高政府与社会资本合作的质量和效益。
	完成时限	无法确定。
	完成情况	财政局：大力推广PPP模式，总投资14.5亿元的市政公共基础设施建设（一期）项目已签订政府采购合同，吸引社会资本14.3亿元。
	排  名	无
	存在问题及原因	财政局：市财政注册资金的拨付时间无法确定；整合全市国有资产涉及的市政府有关部门、国有企业行政主管部门共同协作。需要政府下发文件，成立工作领导小组、完善企业法人治理结构等工作步骤。目前该项工作处于计划阶段，待实施方案出台后方可确定时间进度计划。
	工作措施及建议	财政局：1．适时设立政府引导基金和产业发展基金、城市发展基金。2．国有资产经营公司和安居公司将根据上级安排，积极整合全市国有资产，力争在上半年将新平台打造成总资产 90 亿元以上，净资产 60 亿元以上，评级达到 2A的融资平台。公司整合完成后，将根据市政府所定项目，满足一般企业债、产业基金等融资品种的发行要求，真正发挥国有平台的作用，助力城市健康快速发展。3．大力推广 PPP 模式，争取更多 PPP 项目落地见效。
123	责任单位	市财政局
	工作任务	促进盛祥担保公司良性发展，增加资本金至3亿元，进一步提升融资担保能力。
	完成时限	无法确定。
	完成情况	无
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市编办、市政务服务中心、烟店镇
124	工作任务	深入推进烟店镇全省经济发达镇行政管理体制改革试点工作，进一步激发发展活力。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	市编办：目前，已完成方案中确定的县级管理权限下放、机构编制配备、党政主要干部配备以及权责清单编制等工作。
	排  名	无
	存在问题及原因	各地发展情况和资源禀赋不一，改革缺少具体的参考模板，上级在改革的规定动作方面缺少系统指导。
	工作措施及建议	上级加大顶层设计，制定出台支持改革的政策规定。
125	责任单位	市商务局
	工作任务	优化进出口结构，开发高新技术产品，培育特色出口品牌，提升出口附加值，扩大先进技术设备、关键零部件进口，推动外贸向优质优价、优进优出转变。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	1—6月份，我市出口实现22.46亿元，同比增长39.66%；进口实现1.11亿元，同比下降33.48%。
	排  名	1—6月份，我市在聊城市11县（市、区）中出口额位列第2位，增幅位列第1位，进口额位列第4位。
	存在问题及原因	1．过度依赖大型骨干企业。仅三和纺织集团一家企业的进出口总额就占到全市的70%以上。如果没有三和的支撑，我市经济的外向度将大幅降低。2．产品层次低。全市出口产品主要以纺织服装、建材、轻工等劳动密集型产品为主，产品增值率、利润率较低，绝大多数外贸企业没有自己的核心技术，缺乏自主创新品牌，高新技术产品出口几乎为零。
	工作措施及建议	1．以国家级纺织面料出口基地申报成功为契机，充分发挥我市纺织的比较优势，进一步巩固三和纺织的出口龙头作用，使其出口份额占非洲市场的40%，同时引导三利纺织进一步拓展出口渠道，扩大出口份额，使我市外贸出口形成三和、三利、鸿基“一极双翼”的出口格局。2．鼓励轴承外贸出口企业优化出口结构，实现产品向高端化多元化方向发展，鼓励企业通过马德里商标注册等注册境外商标，打响临清轴承品牌。

序号	责任单位	市商务局
126	工作任务	积极吸收国外资金、技术和人才，扩大利用外资规模，提高利用外资质量和水平。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	1．聊城卓尚轴承进出口公司外商是巴基斯坦籍，巴基斯坦属于外汇管制国家。目前外商已经向巴基斯坦中央银行提出申请，待申请批准后就可以进行投资。2．山东澳凯轴承有限公司与美国RTK公司合作建设公共物流园及拖车产业园的项目，目前外方已来临清与中方洽谈对接各项业务。3．临清市迪泰制衣有限公司与香港勤拓服装有限公司合资组建新公司，香港公司注资100万美元引进生产线，生产梭织类时装、运动装和休闲装，正在为新公司申请营业执照。
	排  名	在聊城市位列第5位。
	存在问题及原因	1．在企业落地过程中遇到诸多困难。2．外商工作签证办理困难。3．缺乏对产业带动强的大项目。4．已备案的项目存在体量偏小，资金到位缓慢的问题。
	工作措施及建议	1．扎实做好已获批项目资金到位工作。2．认真梳理外资项目线索。3．全面落实国家政策，推进内外资公平竞争。4．引导外资投向重点产业领域。
127	责任单位	市商务局
	工作任务	主动融入“一带一路”，积极推进青港物流临清内陆港、铁临物流“两国双园”项目，建设高标准境外经贸合作区，打造更高水平对外开放平台。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	临清内陆港项目正在筹备多式联运及海关监管场站申报工作；临清华萨进出口贸易有限公司北哈萨克斯坦州物流园区建设项目，境外投资备案手续已完成。境外投资账户已成功设立，境外园区的建设正在进行之中。
	排  名	无
	存在问题及原因	临清华萨进出口贸易有限公司对外投资备案证书中所备案的出资方式为全部现金出资，现该企业又计划以部分二手设备进行境外投资实物出资。
	工作措施及建议	现正在积极与上级商务部门联系解决方案。

序号	责任单位	市商务局
128	工作任务	鼓励企业参加境外展会，发展跨境电商，拓展海外市场。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	积极为企业办理自营进出口权，鼓励企业充分利用上级扶持政策“走出去”开拓国际市场， 1—6月份新批自营进出口企业36家，总获权企业达289家。帮扶有客户资源的轴承企业参加境外展会，拓展海外市场。组织企业参加山东省第三届跨境电商生态峰会、“跨境电商进万企”巡讲活动（西部六市综合培训班）等专题培训。
	排  名	无
	存在问题及原因	由于专业外贸人才匮乏，不少中小外贸企业存在到境外参展不主动的情况；跨境电商发展正处于初级阶段，缺乏综合型平台支撑。
	工作措施及建议	积极争取中央、省、市专项资金，利用国际型展会平台开拓新市场结交新客户，重点打响临清特色轴承品牌，改善我市轴承产品对外形象。在临清市宏发轴承专业市场服务中心被省商务厅公示为“省级跨境电商产业聚集区”的基础上，加大跨境电商培训力度，积极推进烟店跨境电子商务产业园建设步伐，力争打造鲁西最大的跨境电商聚集区。

九、民生改善

序号	责任单位	市卫计局
129	工作任务	1．深入推进“健康临清”建设，深化医药卫生体制改革，推进市医院三级综合医院创建。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	成立三级医院评审小组，制定方案，解读细则，分解任务，制定整改计划书，倒排日期，定时监督检查，按时完成。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市卫计局
129	工作任务	2．精神病专科建设。
	完成时限	2019年4月底。
	完成情况	1．选派两名医师到山东省精防中心进修1年，选派1名护士到济南市精防中心进修。2．扩建病房，床位数达到120张。3．精防中心职责4月份正式交由市人民医院分院承担。
	排  名	无
	存在问题及原因	1．资金缺口较大。2．医保垫付资金大、全年定额较少，难以满足全市精神病患者住院需求。
	工作措施及建议	需够协调人社局解决垫付的医保资金及增加全年医保定额，使精神病患者得到及时、有效治疗。
	工作任务	3．推进中医药传承创新。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	举办了基层中医药人员适宜技术培训班，培训对象为各基层医疗单位中医药人员和乡村医生，共培训600余人。
	排  名	无
	存在问题及原因	中医药服务能力需进一步提高。
	工作措施及建议	加强对中医药人员培养和引进。
	工作任务	4．适时对中医院改扩建。
	完成时限	2020年底。
	完成情况	土地协商中。
	排  名	无
	存在问题及原因	土地尚未确定。
	工作措施及建议	需协调土地。
序号	工作任务	5．做实“家庭医生签约”服务。
129	完成时限	2018年底。
	完成情况	目前，全市已签约2.0版本10.97万人，其中重点人群签约9.37万人（老年人3.21万人、高血压3.38万人、贫困人口0.54万人、计划生育特殊家庭157人）。
	排  名	无
	存在问题及原因	宣传力度不够，群众知晓率低，政府财政投入不足，沟通协调机制不健全。基层全科医师队伍不足。
	工作措施及建议	充分发挥政府主导作用，健全协调机制，加大宣传力度，积极完善全科医师培训机制。
	工作任务	6．完善疾病预防控制体系。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	1．召集乡镇防疫人员在疾控中心开展免疫规划集中培训。2．进学校开展春节传染病健康教育宣传工作。3．开展“世界防治结核病日”宣传暨“百千万志愿者结核病防治知识传播签名”活动，在集市和学校举行结核病健康咨询活动和义诊活动。4．以中小学校为重点，以减盐、减油、减糖等健康知识普及为核心，宣传倡导健康生活方式，引导科学健康饮食，降低和消除影响健康的危险因素。5．加强严重精神障碍患者收治工作和居家高风险患者管理工作，落实帮包责任，加强随访管理，做到了底子清、信息全、责任明。6．4月25日开展了免疫规划宣传。7．对未完成数字化接种门诊的单位，正在加强建设，手足口疫情比去年同期有大幅度的降低。8．精神病的规范管理率大幅度提高，精神病的规范管理率在93%以上。9．科学发观免疫规划接种率在91%以上。
	排  名	无
	存在问题及原因	缺少疾控专业人才。
	工作措施及建议	加强人员培训和人员引进。

序号	责任单位	市教育局
130	工作任务	坚持教育优先发展，进一步加大投入，巩固全国义务教育发展基本均衡县建设成效，稳步实施“三名”建设工程，分梯次打造名师、名校、名校长，推动教育质量全面提升。
	完成时限	全年。
	完成情况	进一步加大投入，计划建设南新区初中教学楼及餐厅。正在规划前公示，近期出选址意见书。“全面改薄”计划建设项目14个，计划投资3609万元，建设3万平方米农村中小学校舍，14个项目已完成招标并开工。招聘教师220人，于7月2日开始进行面试资格审查。通过全员大培训和全方位视导，营造“三名”工程建设氛围，大面积提升教师素质，多出、快出名师。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
131	责任单位	市残联
	工作任务	开展残疾人精准康复服务行动。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	继续进行残疾儿童康复救助审批手续，市内康复机构救助90余例，外地康复机构救助20例，儿童电子耳蜗安装4例；开展康复机构康复情况检查督导，成人康复救助项目已开始采集信息，开展了全市假肢安装需求调查。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	措施：1．加大政策宣传力度。2．加强康复机构监管。

序号	责任单位	市卫计局
132	工作任务	1．坚持计划生育基本国策不动摇，做好计划生育管理服务，全面启用市妇幼保健服务中心综合业务楼。
	完成时限	2018年6月底。
	完成情况	综合业务楼地上共六层，总建筑面积5600平方米，同时配套建设室内给排水、电气、暖通、消防等设施。总投资2080万元，其中申请中央预算内资金1200万元，省投资205万元，地方配套675万元。一标段综合楼建筑安装工程已完工，2018年2月8日验收合格（包括空调、电梯、门窗、室内吊顶、地板砖、墙面砖、内外墙面涂料）。手术室、产房二次装修工程已接近尾声。室外管网、污水处理、附属用房工程正在施工中。正在准备室外硬化和绿化标段开标前准备工作。综合业务楼争取在2018年8月份启用。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
	工作任务	2．继续开展出生人口性别比综合治理，强化出生缺陷综合防治。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	今年以来，继续强化宣传教育、孕情管理服务、执法检查、打击“两非”等工作力度，推进了性别比综合治理，“六大工程”深入开展，综合治理性别比的各项措施得到较好落实。1—6月份全市出生人口性别比为110，在聊城市规定的指标范围之内。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市文广新局
133	工作任务	实施文化惠民和文化精品工程，推动文化设施提档升级，健全公共文化服务体系。
	完成时限	全年。
	完成情况	1．优化提升公共文化服务网络。一是加大免费培训力度。举办了2018临清市基层文艺骨干广场舞免费培训班、书画类培训讲座、讲述临清记忆专题讲座等。二是不断提升图书馆管理水平和服务质量。举办春节电影放映周、空中大讲堂讲、尼山书院讲座、年俗文化楹联展、图片展等活动。成立了临清市图书馆中冶纸业银河分馆“银河悦读社”，推进了企业文化建设。进行图书下乡活动6次，丰富群众文化生活。三是强化对农村基层文化建设督导。组织召开了文化站长培训班。拨付资金330万元，为村级综合文化服务中心进行提档升级，其中40个省定贫困村拨付资金100万元，购置了电脑、投影仪、电视等文化娱乐设施；为161个村发放了便携式音箱；临清市十大惠民工程项目拨付资金100万元，为100个综合文化服务中心提档升级，目前已完成60个。 2．丰富开展文化惠民活动。一是先后组织举办了2018临清市新年音乐会、2018临清市春节晚会、临清市扶贫专场晚会、元宵节社火展演、五一劳动节晚会、2018临清市第十一届少儿艺术节暨中华传统文化经典诵读文艺演出、2018文化和自然遗产日非遗展演、庆祝建党97周年文艺演出、2018安全文艺晚会和三下乡活动。六一儿童节之际，对接临清市特殊教育学校，开展了“文教联合、扶弱助残”公益帮扶活动，为孩子们送去了音响、图书、食品和节日的祝福。二是深入基层送文化。按期开展送戏下乡、公益电影放映等惠民活动，把演出、电影等文化大餐送到老百姓家门口。上半年开展了送戏下乡惠民演出102场，观众达15万人次。积极开展“京剧进校园”活动，合计展演10场，学生观众近3万人次。举办了2018年全国京剧票友艺术节交流展演活动，丰富了广大群众的节日文化生活。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
序号	责任单位	市文广新局
134	工作任务	深入挖掘优秀传统文化资源，做好非物质文化遗产保护与传承。
	完成时限	全年。
	完成情况	组织带领我市省级非物质文化遗产项目临清驾鼓、临清时调参加由聊城市文广新局、聊城市广播电视台主办的“共筑华彩中国梦”聊城市首届非遗春晚的录播活动；组织带领省级非遗项目临清驾鼓、市级非遗项目洼里秧歌、仓上高跷、烟店王庄武狮参加2018聊城市民舞民乐、舞龙舞狮展演活动；在临清运河文化广场、临清火车站广场举办2018临清市元宵节社火展演活动；在临清运河文化广场、鳌头矶和宛园对临清龙灯项目进行了视频和照片资料的补充拍摄，为申报省级项目做好充分准备工作；协调了我市非遗项目“临清龙灯”参加6月9日在台儿庄古城举办的大运河文化带首届优秀非遗项目展演活动，并获得最佳展演奖荣誉称号；开展我市重点非遗项目宣传活动， “多彩非遗，魅力临清”四期宣传片已开始拍摄，首期视频已经准备推出；加强非遗进校园活动的开展，聊城大型非遗图片巡展在京华中学首站展出；完成2018讲述临清记忆—听临清名家说临清的传统文化讲座。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市人社局
135	工作任务	深化社会保障制度改革，全面实施全民参保计划，健全社会保险制度，不断提高保障标准和统筹层次，加快实现法定人员全覆盖。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	加大督导力度，深入镇街进行职工养老保险扩面征缴宣传；通过发放明白纸、办事指南等材料大力开展居民养老保险政策宣传；医保方面，正在进行信息比对，排除民政补助人员，积极争取其余贫困人员参保补助资金；工伤保险方面，正在加大精准扩面宣传力度。
	排  名	无
	存在问题及原因	民营企业扩面积极性不够，职工参保意识不强；农村青年群体参保率偏低，对居民养老保险政策的认知度有待提高；工伤保险方面，有些曾经交纳，但已与单位解除合同，系统显示为断交状态，有些人就业状况不清。
	工作措施及建议	进一步采取措施，强化征缴，扩大宣传，充分利用多种媒体，将保险政策宣传到每个村居、每位参保对象，充分调动群众的参保积极性，确保完成今年的征缴任务；精准扩面方面，建议由镇街查实个人就业状况。
136	责任单位	市体育局
	工作任务	认真落实全民健身国家战略，统筹群众体育、竞技体育和体育产业发展。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	1．积极组织开展临清市第八届全民健身运动会，目前已成功举办了羽毛球、农民篮球、农民武术、象棋、乒乓球五个项目的比赛；成功举办了2018年“庆五一”职工群众徒步走活动、2018年“宛园文化杯”中国运河城市围棋邀请赛、成功举行2018年“华为手机杯”中国围棋甲级联赛。2．举办了2018年中国校园柔力球教师公益推广培训班；举办了全市省定贫困村三级社会体育指导员培训班。3．积极开展柔力球进校园工作。4．积极开展体育场地建设，此项工作目前正在进行。5．参加聊城市第八届全民健身运动会和聊城市第一届锦标赛，目前正在积极筹备中。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
序号	责任单位	市人社局
137	工作任务	加大企业社会养老保险征缴和调剂金争取力度，使养老金更有保障。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	1—6月份，争取到位上级调剂金15713万元；第三季度调剂金申请10585万元已上报聊城市政府。
	排  名	无
	存在问题及原因	1．民营企业扩面征缴积极性不够。2．存在漏缴、瞒缴等问题。3．僵尸企业众多。4．执法流程时间长，无法解燃眉之急。
	工作措施及建议	加大宣传执法力度，突破民营企业征缴壁垒；积极推行“一票征缴”，确保应收尽收。
138	责任单位	市人社局
	工作任务	完善居民大病保险制度，启动发行社会保障卡，推进跨省异地就医直接结算。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	根据《关于转发<山东省人力资源和社会保障厅等4部门关于进一步健全完善居民大病保险制度的通知>》（聊人社字〔2018〕79号），2018年度居民大病保险，每人缴费标准为66元，起付标准仍为1.2万元，提高大病保险支付比例和最高支付限额，对个人承担合规费用20万元以上（含20万元）、30万元以下的部分，支付比例提高至70%，个人负担合规费用30万元以上（含30万元）的部分，支付比例提高至75%；一个医疗年度内，大病保险支付限额提高至40万元。截至6月底，我市大病保险补偿2524人次，基本医保报销2092.18万元，大病保险补偿672.68万元。积极推进跨省异地就医直接结算，共98人次享受到跨省异地就医住院医疗费用直接结算带来的便利，报销126.57万元。
	排  名	无
	存在问题及原因	参保居民数量大，采集信息、社保卡发行需要一定时间，无社保卡就无法办理跨省异地就医直接联网结算。
	工作措施及建议	加快社会保障卡发行进度，有病情急需的，安排专人现场制作社会保障卡。

序号	责任单位	市民政局
139	工作任务	统筹社会救助资源，发挥“救急难”资金作用，努力保障困难群众和低收入群体的基本生活。
	完成时限	2018年12月13日。
	完成情况	依据《临清市“救急难”资金管理使用暂行办法》，积极开展“救急难”工作。截至目前，救助困难家庭6户，发放“救急难”资金13.29万元。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
140	责任单位	市信访局
	工作任务	不断健全城乡社区协商管理制度，强化社会自治。完善社会矛盾排查调处化解综合机制，建立大接访大约访大走访长效机制，实施阳光信访、责任信访、法治信访，及时妥善有效处理各类矛盾问题。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	目前，已建立完善了社会矛盾纠纷排查调处化解综合机制，建立了大接访大约访大走访长效机制，阳光信访、责任信访、法治信访行动实施过程中，积极处理各类信访问题。
	排  名	日常不排名，以年终排名为准。
	存在问题及原因	1．网上排查与网下排查衔接仍存在不平衡问题。2．在信访件办理上仍存在缓慢情况。3．在信访工作公开透明上仍需要进一步加强。
	工作措施及建议	加强工作调度，压实责任，压缩办理期限，力争解决信访事项办理迟缓问题。强化工作督导，强化工作回访，通过回访，促进单位严格工作程序，做到公开透明公正。

序号	责任单位	市司法局
141	工作任务	促进人民调解委员会标准化规范化建设，推动普法责任制落实，积极做好法律援助宣传工作，巩固“一乡镇一团队、一村居一顾问”工程成果。
	完成时限	2018年底（其中：推动普法责任制落实为长期性工作）。
	完成情况	1．出台了调委会建设方案，确定了2个重点乡镇，结合各镇街实际开展基层调解委建设，明确一名专职人民调解员，健全了人民调解相应制度。 2．探索“菜单式”普法新模式，结合“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”责任制的落实，深入推进“法治六进”。 3．创新建立法律顾问服务承诺机制，制定《临清市法律顾问服务承诺书》，全市16个镇街、600个村居全部签订合同；对基层法律服务全覆盖工作全面实行“项目化”和“台账式”管理；加强司法行政工作室阵地建设，制作司法行政工作室铜牌发放到各镇街缺失铜牌的村居；召开规范“菜单式服务”法律文书座谈会，进一步规范“菜单式服务”的运行模式和格式文本；建立基层法律顾问全覆盖工作月简报制度，现已制作4期。 4．1—6月份，共受理法律援助案件357件，完成年度目标任务660件的54%。
	排  名	无
	存在问题及原因	1．人民调解委员会办公经费没得到落实，基层调解基础建设推展困难。 2．临清市全民普法依法治理工作领导小组成员单位和相关部门对普法责任制落实重视不够、流于形式。 3．2016年、2017年、2018年上半年度的法律顾问经费迟迟未到位，形成恶性循环。
	工作措施及建议	继续加大财政支持力度及阵地建设。
序号	责任单位	市食药监局
142	工作任务	加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。
	完成时限	1．省级食品安全先进县（2019年底）。 2．餐饮质量提升工程、药品安全监管提升工程（2018年底）。
	完成情况	1．持续开展隐患排查。在4月份开展了“大摸底、大排查、大宣传”集中活动月行动，排查安全隐患，宣传食药法规。5月份至今开展了食品药品安全领域风险隐患排查防控行动，确保了高考和“上合组织峰会”期间全市食品药品形势持续稳中向好。2．深入开展专项整治。在食品安全方面，重点关注学校幼儿园食堂餐饮安全、农村集体聚餐及销售伪劣食品问题。在药品安全方面，持续开展药品质量提升行动，强化药品源头治理。规范药品购进行为和使用秩序。3．加大宣传教育力度。一是组织各镇街举办了食品安全培训班，全市16个镇街，2000多名食品经营者参加了培训。二是充分利用电视台、临清政务网等媒体，深入宣传食品药品相关法律法规，普及食品药品安全知识。
	排  名	无
	存在问题及原因	1．农村市场安全隐患突出。“三小”单位众多，基层监管力量不足，监管任务繁重。规范治理需要较长的过程。2．校园周边需重点关注。针对校园周边“五毛食品”、食品摊贩，要进一步加大监管力度，加大抽检力度，加大部门间联合执法力度。
	工作措施及建议	1．推动落实党政同责。认真贯彻市委、市政府关于落实食品安全党政同责的有关要求。落实“四有”要求，加大政策支持和投入保障力度，充分发挥各级食安办综合协调作用。2．持续加大防控力度。加强风险隐患排查，提高风险排查精准性。加强风险处置，及时有效处理风险隐患，规范企业生产经营行为。3．继续开展专项治理。继续开展“守护舌尖安全”整治行动，持续推进餐饮质量提升行动和药品质量提升行动，加强学校食品安全监管。

序号	责任单位	市安监局
143	工作任务	深入开展各行业领域专项执法检查活动，严格落实安全生产责任，确保安全生产形势持续稳定。
	完成时限	安全生产目标责任书签订工作4月底完成，其他工作年底完成。
	完成情况	安全生产目标责任书签订工作已完成。安全生产监督检查工作计划于3月26日由市政府批准，截至6月底，已完成48家生产经营单位的安全生产监督检查工作。安全生产教育培训方面，督促企业开展全员培训和三项岗位人员培训工作，重点突出双体系建设培训和12项重点作业活动的培训。事故调查处理方面，截至目前，全市共发生10起交通事故，死亡4人，伤9人，未发生生产安全事故；危化品经营许可证换证31家，变更法人18家；烟花爆竹销售许可证发放20家。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
144	责任单位	市公安局
	工作任务	深化“平安临清”建设，实施公安基层基础攻坚，完善立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击“盗抢骗”等违法犯罪活动。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	共立案509起，破案459起，抓获各类违法犯罪嫌疑人542人。打掉各类犯罪团伙15个，抓获团伙成员72人，抓获各类逃犯124人。打掉涉恶类犯罪团伙4个，破获涉恶案件15起，刑拘37人，逮捕19人。受理案件15起，刑事拘留11人、逮捕3人，破案22起，挽回经济损失3200余万元。侦办了山东哈临集团有限公司污染环境案、李庆雷污染环境案、范成坤涉嫌污染环境案、1.19销售不符合安全标准食品案，立案5起，破案10起，刑拘4人，批捕7人，移送起诉15人，罚没360余万元。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市应急办、市金融办、市公安局
145	工作任务	增强应对和处置突发公共事件能力，坚决打好防范化解金融等领域重大风险攻坚战，促进社会大局持续和谐稳定。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	金融办：对迅力公司担保圈风险，依托金融资产管理公司打包进行银行不良债权收购，政府平台公司回购。目前，涉及的18家银行中有12家银行同意打包处置，其中5家银行不良债权打包处置完毕，浦发、工行已回购完毕，另外，对鲁西民资的不良债权也成功回购；2家银行准备走核销程序。积极开展招商引资，引进了广西联友集团，目前企业实现了正常生产，已经与陕汽、重汽、中集、潍柴等企业签订订单，总订单超过2亿元，保障了风险不再扩大蔓延。 对润源公司风险，目前，3家银行不良债权已打包处置，另有4家银行正在走打包处置程序，企业没有大的波动。对农商行不良贷款的问题，成立了依法清收工作领导小组，制定了风险化解实施方案。通过现金清收、盘活清收等方式，清收不良贷款7622万元；加大司法打击力度，由公安机关和法院联合执法打击“老赖”，已拘留18人。
	排  名	无
	存在问题及原因	金融办：1．截至6月底，我市不良贷款余额达到25亿元，较年初增加了8.46亿元，不良贷款率10.36%，高于年初3.06个百分点，不良贷款余额及占比出现“双升”局面。2．企业担保圈风险仍然复杂。目前，我市企业担保圈共有77个，涉及企业217家，金额62.1亿元。少数担保圈已出现风险，如迅力、润源这些企业已直接影响我市的区域金融稳定。3．金融风险协调处置难度大。企业授信风险出现后，债权银行往往受自身权限限制无法达成一致意见，县级政府协调能力有限，无法使债权行在降息、增加贷款等方面达成快速有效的方案。我市及银行债权人委员会都召开协调会议，要求对担保企业不查封、不诉讼，但个别银行尤其是辖外银行仍进行了诉讼查封。像润源公司受迅力公司担保圈影响，受到青岛银行济南分行、平安银行济南分行、天津银行济南分行、渤海银行济南分行的诉讼查封。
	工作措施及建议	1．充分发挥金融风险防控处置工作领导小组的协调作用，稳步化解金融风险。2．充分发挥银行业机构债委会的前导作用，积极推进担保圈风险处置。3．充分发挥上级政策和外部合作资源的作用，积极化解担保圈风险。

十、政府建设

序号	责任单位	市直各部门
146	工作任务	开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	需按上级安排部署开展工作。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
147	责任单位	市政府办公室
	工作任务	大兴调查研究之风，增强工作的预见性、针对性和实效性。
	完成时限	无
	完成情况	为了解全市经济、政治、文化等领域发展情况及存在的问题，并针对问题提出有合理有效的对策建议，更好地为领导决策提供服务，政府办各科级以上干部结合自身工作，围绕经济社会发展中的关键环节和瓶颈制约问题，以及群众最关心的现实问题，制定调研计划，带领科室人员积极深入基层开展调查研究，形成高质量的调研报告供领导参阅。目前共报送年度调研题目14个，其中，已印发调研报告3篇；1篇已完成修改，正在审签；10篇已完成初稿，正在修改完善。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
序号	责任单位	市政府办公室
148	工作任务	加强政务督查和效能监察，狠抓工作落实。
	完成时限	全年。
	完成情况	1．领导批示件办理情况。1—6月份，办理市政府领导批示件10件，办结率为100%。 2．政务督查编发情况。印发《政务督查》94期，内容涵盖重点项目、土地违法图斑拆除、养老保险扩面征缴等各个方面。 3．政府中心工作落实情况。一是围绕十八届人大二次会议确定的工作目标，将《政府工作报告》进行细化、分解，明确责任部门，印发了《2018年政府工作报告任务目标及责任分工的通知》。二是对市政府重点中心工作定期进行督导调度，印发了《1—3月份政府重点工作进展情况》通报。三是对《政府工作报告》中承诺的惠民工程进行细化、分解，坚持每半月进行督导并通报进展情况。对有关部门工作中存在的问题及时予以提醒，切实做到跟踪到位、协调到位。 4．专项督查开展情况。开展了2016年以来淘汰落后化工企业督查，2017年度土地卫片执法督查，张官屯水库绿化、管网建设情况督查，国省道保洁养护督查，国省干线及县乡村道道路环境督查。对每项工作进行现场督导，留存现场照片等相关资料，及时与施工人员、主管部门主要负责人及相关科室工作人员进行现场沟通，努力掌握工作中存在的问题及原因，形成涵盖工程进度、发现问题与实景照片相结合的督查报告，为领导决策提供参考。 5．纪律专项督查开展情况。开展了市政府召开的重点会议的会风会纪督查、市直部门考勤纪律及作风建设暗访督查。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

 

序号	责任单位	市长公开电话办公室
149	工作任务	坚持广开言路、广纳群言，全力办好市长公开电话，畅通群众诉求渠道。
	完成时限	长期性工作。
	完成情况	1—6月份，共处理聊城12345转来承办单10861件，临清政务网市长公开电话承办单290件，办复率均为100%。编发《群众来电办理情况通报》24期，根据各单位的办理情况进行综合排名；现场办件共18期。4月13日，市长公开电话办公室与临清电视台联合打造了市长热线栏目，该栏目在每周五的临清新闻中播放，由市长公开电话办公室工作人员每周选取部分热点、难点的承办单，联合责任单位与来电人面对面沟通，并进行现场办理。督促责任单位的办理工作更高效，起到了良好的社会监督效果。
	排  名	1月份列第5位，2月份列第3位，3月份列第1位，4月份列第1位，5月份列第4位，6月份列第3位。
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
150	责任单位	市政务服务中心
	工作任务	提升便民服务中心管理水平，落实“六办”服务，减程序、降费用、缩时限，提高政务服务的质量和效率。
	完成时限	全年。
	完成情况	1．印发了《临清市推行政务服务“六办”实施方案》。2．印发了《临清市政务服务服务中心窗口及工作人员考核办法》；召开了纪律整顿会议，加强工作纪律，签订了遵守工作纪律承诺书。3．乡镇便民服务中心考核办法正在起草中。
	排  名	无
	存在问题及原因	窗口服务水平需要继续提高。
	工作措施及建议	1．加强窗口日常管理。2．严格落实上级要求，继续通过优化流程来提高审批效率。
序号	责任单位	市政府办公室
151	工作任务	全力抓好基层政务公开标准化规范化试点建设，提高环境保护、食药监管、医疗卫生、安全生产、义务教育等领域的政务公开水平。
	完成时限	无
	完成情况	1．完成环保、食药监管、医疗卫生、安全生产、义务教育5个领域45个政务公开事项的标准化目录梳理上报工作，并进一步完善5个领域政务公开流程。 2．开设政务公开试点专栏，专栏公开信息185条，为试点工作搭建了经验学习交流平台，修订完善了《临清市政府信息发布协调工作规定（试行）》《临清市政府信息公开审查制度（试行）》《临清市政府信息公开依申请公开制度（试行）》《临清市政府信息公开保密审查办法（试行）》等8项政务公开相关制度。 3．抽调5个试点单位的工作人员实行政务公开试点工作集中办公制度，着力对试点领域公开目录进行查漏补缺，梳理试点领域公开制度和领域相关流程图，根据目录完善试点专栏公开内容。 4． 组织市环保局、食药监局等试点单位参加聊城组织的为期3个月的政务公开标准化规范化实干培训，进一步提升政务公开业务水平。 5．加大向上级刊物投稿力度，向聊城市政府网站“政务公开看聊城”栏目上报信息12条。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市政府办公室、市政务服务中心、各镇街
152	工作任务	加快“智慧临清”建设，推进“互联网+政务服务”，整合政务信息资源，构建全方位、全覆盖、全过程的政务服务体系，完善市镇两级政务服务平台。
	完成时限	无
	完成情况	市政府办公室：1．做好整合共享的前期调研工作，摸清了全市机房、政务内外网络、政务信息系统、视频会议终端等情况，全市共有自建机房单位10个、政务内外网络12个、政务信息系统25个、接有视频会议终端15个。2．严格对照前期梳理的政务信息资源目录，共有42个部门、16个镇街完成了政务信息资源目录梳理上报工作，共梳理858项，其中可共享的587项，可开放的397项。上报共享需求申请14项。3．关停我市16个镇街21个部门政府网站，并按照集约化建设要求，全部迁移到市政府信息公开平台， 3月8日前已在全国政府网站信息报送系统完成申请关停报备，建立政府信息公开发布信息季度通报制度，已印发通报2期。4．对我市政务App、微博、微信等政务新媒体进行普查摸底。全市政务服务类APP共有34个，其中微信公众号26个、微博8个。按照聊城市统一要求，完成政务新媒体名称、开设数量、运行情况、取得成效、存在问题、意见建议、典型案例等情况上报。 市政务服务中心：我市行政许可事项全部在政务服务平台运行；16个镇街已接入政务服务专线，目前运行较好的有新华的公共服务事项；部门自建系统与政务服务平台正在对接。涉及到7个部门，目前数据交换编码均已部署完成，部门正在完善平台新增事项要素。
	排  名	无
	存在问题及原因	市政务服务中心：镇街对政务服务平台重视程度不够，除新华外其他镇街只部署未运行，没有配备相关设备和人员。
	工作措施及建议	市政务服务中心：成立平台领导小组，每个镇街和部门由分管同志负责。
序号	责任单位	市法制办
153	工作任务	加强行政复议和行政调解，发挥好政府法律顾问的作用。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	扎实做好行政复议应诉工作。截至6月底，市法制办共受理行政复议案件6件，其中已审结4件，另2件正在依法进行审查。办理应诉案件为1件，开庭1次，已结案。向全市各镇街、有关部门转发了《聊城市人民政府法制办公室关于印发<行政调解文书示范文本>和<聊城市行政调解档案整理规范>》（聊府法发〔2018〕1号），加强了行政调解工作，规范了行政调解行为。6月份，市法制办起草并以市委办公室和市政府办公室的名义印发了《关于印发临清市推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度实施意见的通知》（临办发〔2018〕28号），全面推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度。政府法律顾问充分发挥法律服务专业优势，积极为政府各项工作出谋划策、排忧解难，在政府重大决策、重要协议、涉法涉诉案件、法律咨询等方面均发挥了重要作用。1—6月份，政府法律顾问为政府重大决策、重要协议提出法律意见20余条。代理政府参加行政诉讼1起，保障政府合法权益，依法行使职权。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无
154	责任单位	市法制办
	工作任务	做好规范性文件“三统一”工作，提高依法决策水平。
	完成时限	2018年底。
	完成情况	严格落实规范性文件统一登记、编号、公布“三统一”制度。截至目前，共登记规范性文件2件：《临清市住房和城乡建设局 中国人民银行临清市支行关于落实<山东省商品房预售资金监管办法>有关规定的通知》。2月12日，在聊城市政府法制工作会议上，法制办负责同志就规范性文件工作做了典型发言。截至6月底，市法制办共审查以市政府及市政府办公室名义出台的各类文件等120余件。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无

序号	责任单位	市直各部门
155	工作任务	自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。
	完成时限	全年。
	完成情况	接到转办的人大建议、政协提案后，市政府高度重视，按照“分级负责、归口办理”的原则，及时将人大建议、政协提案交办给承办部门办理。 2018年，市人大创新工作机制，要求承办部门在人大代表网络履职服务平台进行建议答复。为切实保障建议办复工作顺利开展，市政府督查室立即与人代工委及时沟通，组织各部门明确一名建议办理工作联系人接受网络履职服务平台操作培训，并在总结上年度建议办理经验的基础上，结合新情况、新任务加强对建议办理工作的目标管理和质量管理，对建议的交办、调整、办理计划等各个环节进一步细化、量化。依托办公系统，实现办理过程无缝衔接、有序运转，确保建议办复质量。 截至目前，办理临清市人大建议96件，聊城人大建议2件，已全部办结，办结率100%；闭会期间人大建议174件已逐一进行梳理、确定承办单位，进行了分办、交办；办理临清市政协提案130件，聊城政协提案1件，已全部办结，办结率100%。
	排  名	无
	存在问题及原因	无
	工作措施及建议	无