2018年1-6月，我处把促征缴、保发放工作作为政治任务来抓，自我加压、强化组织领导和督导力度，着力做好企业养老保险扩面征缴工作，确保了企业离退休职工养老金的按时足额发放。但面对经济下行压力加大，环保关停整改企业众多的严峻形势下，企业养老保险扩面征缴顺利完成了聊城市下达的任务指标，现将2018年1-6月工作情况总结如下：

　　一、2018年1-6月工作完成情况

　　（1）养老保险基金收支情况

　　1、收入情况：

　　养老保险基金总收入34663万元。其中，征缴养老保险费24572万元，完成上级下达的任务指标的101.8%；利息收入43万元；财政补贴收入4620万元；滞纳金及补缴利息收入5183万元；转移收入245万元；上级调剂金收入9276万元。

　　2、支出情况:

　　养老保险基金总支出44211万元。其中，基本养老金支出42226万元，丧葬费支出1853万元，转移支出132万元。离退休职工养老保险待遇确保了按时足额发放。

　　（二）重点工作开展情况

　　一是抓实民营企业扩面征缴，做实民营企业征缴贡献。养老保险扩面征缴是全处的重点工作，中心工作，我们提前筹划，提前部署，今年1月5号，召开了全市的企业养老保险扩面征缴会议，会议上以全市2018年1号文件下达了全年的民营企业扩面征缴任务，并明确要求在3月底完成全年征缴任务的40%，6月底完成全年征缴任务的70%。会议上冯子锋市长分析了当前的征缴形势和民营企业扩面征缴的重要性，要求各镇办党委书记亲自抓，各镇办事处也把扩面征缴工作列入了重要议事日程，逐步掀起了养老保险扩面征缴高潮，征缴效果非常显著。3月27日--28日，又安排市政府督察室和我处工作人员对养老保险扩面任务完成不利的镇办进行了现场了督导。截至6月底民营企业共征缴24572万元(含滞纳金利息5183万元)，完成全年民营企业扩面征缴任务的70.2%，超阶段任务数64万元。民营企业扩面征缴已连续四年超过了国有集体企业对养老保险征缴的贡献率，今年上半年，这个优势更加明显，国有集体企业正常征缴约8229万元，民营企业扩面征缴16343多万元。

　　二是继续大力争取上及调剂金和财政备付金，确保离退休金按时足额发放。2018年上半年共争取上级调剂金9276万元，市财政备付金4620万元，确保了企业离退休人员养老金的足额发放。

　　三是严格滞纳金和利息征收制度。今年以来，对不按时足额缴纳养老保险费的单位，严格按《社会保险法》第八十六条规定加收滞纳金和利息，1-6月份，共征收滞纳金和补缴利息5183万元，超过了去年全年的滞纳金和利息收入之和，有效地维护了法律的严肃性。

　　四是全民参保-12333全国统一咨询日活动。为进一步加强人社政策宣传，方便群众参保，推广12333公共服务品牌，深入贯彻落实《关于组织开展2018年“12333”全国统一咨询日活动的通知》文件精神，3月30日临清市人力资源和社会保障局组织开展了主题为“全民参保—12333统一咨询日”大型现场咨询活动，向群众发放人社宣传资料，现场解答群众咨询，宣传党的惠民政策，受到群众的广泛好评。3月30日当天，参与宣传的工作人员达百余人，发放宣传材料上万张。

　　整个宣传活动分为一个主会场和17个分会场。主会场设置在人员密集的临清市运河文化广场，分会场设置在人社局综合服务大厅或各乡镇办事处人员密集的场所。在商博瑞商厦广场和中、农、工、建四大国有商业银行以及邮政储蓄银行的所有营业网点，利用其电子显示屏不间断地滚动播放本次活动的宣传标语和宣传片。临清电视台同步播放了“全民参保-12333全国咨询日”活动标语。我市还在《临清周讯》设立了人社宣传专栏，将全民参保-12333咨询热线为人社政策宣传的总抓手，开展为期一个月的人社政策宣传月。在全市各种宣传形式，大张旗鼓，铺天盖地，立体式地展开，有效地提升了“全民参保－12333全国统一咨询”活动的认知度，扩大12333咨询服务的社会影响力，树立了人社系统为民服务的良好形象。

　　各项宣传活动紧密围绕“全民参保”主题内容，就广大群众在办理登记、参保、缴费、待遇领取、转移接续方面的热点、难点问题，进行面对面的交流和解答，同时就人力资源和社会保障政策法规进行宣传，积极引导符合条件的职工和居民参加社会保险，保障参保人员的合法权益。整个活动以人为本，为民利民，将国家的法规政策及时宣传到位，效果显著，受到了人民群众的一致好评。

　　五是业务档案归集工作按时完成。一季度共归档2017年度业务档案181卷，6287件。2017年度的业务电子档案正在录入中。

　　六是一体化新核三新旧系统切换筹备工作于6月底前按时完成。一体化新核三新旧系统切换工作是今年人社系统的大事，为了新旧系统在切换期间实现顺利过渡，我们在临清政务网、临清零距离公众号、临清电视台以及微信朋友圈发布宣传了系统停机切换通告，下发了临清市人社局《关于组织参加社会保险“一体化新核三”系统应用培训工作的通知》，制定了具体培训计划、培训内容和参训人员注意事项。安排筹备了培训地点的网络、交换机、路由器、投影仪、人员座次表等各项准备工作，确保培训工作正常有顺开展。

　　七是综合服务大厅“一窗受理”工作稳步推进。深入贯彻党的十九大精神，努力提高政务服务能力和水平，提高党在群众心中的威信，真正把群众的事放在心上，一定要把“一窗受理”服务模式做为打通服务群众最后一公里的政治高度来看待，各经办机构要统一思想，提高认识，服从大局安排，并严格按照省市要求的时间节点把“一窗受理”工作落到实处。按照省鲁政办安[2017]180号文件精神，2018年6月底前，各县市区政务服务大厅基本实现“一窗受理”服务，2018年年底前，进一步完善运行机制和标准，确保“一窗受理”服务模式规范运行。上半年我们努力工作积极推进，确保了“一窗受理”工作如期完成。

　　二、存在的主要问题

　　（一）当前企业养老保险工作形势

　　1、支付压力大。截至2018年6月底，临清市共有企业离退休职工30345人，比2017年6月25591人增加4754人，而实际缴费人数仅为35286人（与2017年35138人基本持平），平均1.04名在职人员供养一名退休职工，实际缴费人数基本无变化，而随着我国人口老龄化的加剧，供养系数逐年走低。

　　2、征缴面临困难重重。一是民营企业扩面征缴积极性不够。民营企业虽然已成为我市征缴主力军，但还仍有一部分企业缴费积极性不高，农民身份的企业职工参保缴费认识不到参保的优越性，不愿参保缴费。二是漏缴、瞒缴等问题。很多国有集体和民营企业存在漏缴、瞒缴、缴费基数低等现象。三是僵尸企业众多。部分国有集体企业处于停产半停产状态，缴纳职工养老保险十分困难，也是造成国有集体企业征缴额逐年减少的主要原因。尤其是缴费已满15年的部分企业职工，大多主动放弃了继续缴费。

　　３、执法流程时间长，无法解燃眉之急。企业恶意欠缴社会保险费，经办机构没有执法权，没有办法强制其缴费。移交监察机关进行执法，整个流程历时约7个月之久，时间长，不利于征缴。

　　（二）企业养老保险扩面征缴的有利因素

　　1、有法可依。《社会保险法》的颁布实施，在社保费征缴上，法律赋予了经办机构可以实施银行划拨社保费；明确规定了对欠缴社会保险费的企业加收滞纳金和利息；查询其账户的同时对欠费企业处应缴数额1-3倍的罚款，直至申请人民法院强制执行。

　　2、有扩面资源。根据2017年度工商局数据分析，全市中小微以上民营企业用工人数达到了4万人。其中，用工8人以上的民营企业用工人数达到了3万人。但是，民营企业普遍存在参保率低和选择性参保问题。

　　三、下半年工作计划

　　今年企业养老保险征缴任务48279万元，预算支出107700万元，收支缺口5.77亿元。为了确保完成工作任务，制定以下工作计划：

　　（1）强化审计稽核工作

　　一是省人社厅于2018年6月26日公布了2017年度全省在岗职工平均工资为69305元，2018年度的最低缴费基数为3466元，最高缴费基数17327元。7月份我处将开展企业养老保险缴费基数稽核工作，将企业养老保险参保企业全部纳入稽核范围。二是继续通过第三方对正常缴费的原国有集体大型企业及民营企业进行审计稽核，判断其是否存在少缴、漏缴养老保险费的情况，根据审计报告对其单位进行催缴整改。

　　（二）依托一体化新核系统的应用，提升服务效能。社会保险业务流程标准化是基础工作，信息化是人社系统为群众提供优质高效服务的支撑点，线上线下一体化服务化才是我们的终极目标。我处要以社会保险标准化、信息化、一体化“三化”建设为依托，不断提升人社服务效能。一是业务办理“化旧为新”。二是办理时限“化长为短”。三是工作措施“化硬为软”。通过服务效能的提升，让大部分业务实现流程驱动、“一窗受理”，让群众最多只跑一次腿就能办理完成。

　　（三）推行“一票征缴”，确保应收尽收。

　　对所有参保单位实行“一票征缴”。通过实行“一票征缴”，彻底解决参保企业选择性参保和不完全性参保的问题。用规范的征缴流程促进养老保险应收尽收。

　　（四）争取上级调剂金支持，确保养老金发放。针对每年1季度征缴的低谷期，12月份向聊城市申请明年上半年的调剂金，确保春季期间养老金的发放。

　　（五）加大养老保险政策宣传力度，让社保养老深入人心。民营企业扩面征缴难度大，主要是企业老板和职工参保意识差，对政策不了解。为提高民营企业参保率，我们到各镇办事处举办培训班、组织人员直接深入到企业车间，重点讲解企业自身应承担的法律责任，企业员工缴费的益处，依法参保是用工单位应尽的法定义务，是企业员工应享受的合法权益，进一步增强了企业职工的参保缴费意识。使用人单位和职工的思想观念由“要我参保”逐步向“我要参保”转变，切实提高用人单位参保的积极性、主动性。