前言
公务卡改革，就是在公务消费领域，逐步用银行卡结算取代现金结算，规范小额零星消费支付，进一步加强财政财务监督。此项改革，是继部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中收付、政府收支分类等财政管理改革之后的又一项重要改革，是国库集中支付改革的深化，也是公共财政管理制度的重要创新。
2012
年年底前，我市市级所有纳入国库集中支付改革范围的预算单位将全部推行公务卡改革，在全市基本建立起“使用方便、操作规范、信息透明、监控有力”的公务卡管理机制。
为方便市级行政事业单位工作人员全面了解和正确使用临清市级财政预算单位公务卡，我们编印了《临清市级财政预算单位公务卡知识手册》，供参阅。
公务卡简介
（一）公务卡的概念
公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
临清市级财政预算单位公务卡（以下简称“公务卡”）与普通信用卡的主要区别：一是公务卡的持卡人为预算单位的工作人员，申请办卡时必须由单位确认其身份；二是公务卡主要用于公务活动开支；三是我市公务卡右上角有统一的“聊城市财政预算单位公务卡”标识；四是我市推行的公务卡是银联标准卡；五是公务卡享受银行免收年费、到期免费换卡、免费提供短信息等多项优惠服务。
公务卡的开立与管理
（一）公务卡发卡银行的选择
为确保与国库集中支付业务相衔接，提高结算报销效率，各单位发卡银行原则上确定为本单位零余额账户所在银行，市财政部门在此原则基础上确定了工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等公务卡发卡银行。
（二）办理公务卡流程
公务卡由预算单位组织在职职工统一办理，单位组织人员申办公务卡流程
：
第一步，预算单位确定发卡行后与发卡行签订服务协议并接受财政部门监督。
第二步，预算单位职工如实填写“公务卡申请表”，连同相关证明材料一起交本单位财务部门。
第三步，单位财务部门对职工申请开卡的相关资料进行确认，将申请资料送发卡行。
第四步，发卡行按照本行规程为申请人办理公务卡。
（三）公务卡的信用额度
公务卡的信用额度，由预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。原则上每张公务卡的信用额度不超过5万元、不少于2万元。
发卡行可根据持卡人资信情况对其公务卡信用额度进行调整，并及时通知持卡人和持卡人所在单位财务部门。其中，调增信用额度的，须事前征得持卡人所在单位财务部门同意。特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时，持卡人可通过单位财务部门提前向发卡行申请临时增加信用额度，增加的额度和使用期限等具体事项，按照发卡行有关规定执行。
（四 ）公务卡的密码保管及补办事宜
公务卡实行实名制管理，卡片和密码均由持卡人自行保管。公务卡遗失或损毁后的补办等事项由个人自行到发卡行申请办理，并通过单位财务部门及时通知发卡行维护公务卡支持系统。
单位工作人员在拿到新卡（包括毁损补卡、挂失补卡、自动换卡、提前换卡）后，首先，应确认卡片正面的凸字拼音姓名、称谓与自己填写在申请表上的是否相同，若发现两者有任何不同时，请立即联络发卡银行予以更换。其次，应该在公务卡背面的签名条上签上自己的名字，且必须与公务卡申请表上的签名保持一致。最后，应依照发卡行启用卡片指引到发卡行网点或通过24小时客服电话、网上银行等对新卡进行 “卡启用（激活）”操作。完成后，就可以进行刷卡交易了。
公务卡的支付与报销
（一）公务卡主要用于公务支出的结算
单位职工使用公务卡的刷卡消费行为，在尚未经过审批前，属于个人消费行为。只有在经过单位领导批准，财务部门审核后，才能被确认为公务消费行为,才能报销。公务支出发生后，由持卡人在免息还款期向所在单位财务部门申请办理报销手续。公务卡也可用于个人支付结算业务，但不得办理财务报销手续，单位不承担私人消费行为引致的一切责任。
（二）公务卡结算的基本程序
第一步，预算单位职工因公务活动的需要，使用公务卡刷卡消费，并取得相应报销凭证和经职工消费签名的消费交易凭条（即银联小票）。
第二步，在规定的期限内，职工持发票、交易凭条、报销的相关凭证到本单位财务部门申请报销。
第三步，预算单位财务部门根据交易凭条的“交易日期”、“卡号”、“消费金额”和流水号等信息，查询核对公务消费的真实性，对不予报销的部分，由职工自行偿还。对批准报销的，按以下流程办理报销手续：
1
、登录公务卡管理系统，编制“还款明细表”，并以电子文档形式将“还款明细表”提交发卡行。
2
、签发财政授权支付指令，附加盖单位财务公章的“还款明细表”，通知发卡行向指定的公务卡还款。
因向供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人应及时通知单位财务部门，并由单位财务部门退回零余额账户,由零余额账户退回国库(按授权支付退票程序处理,不得直接将现金退给持卡人或留在卡上)。持卡人退款的财务审核手续按所在单位内部财务制度规定执行。
用卡安全
（一）要保护好公务卡
如果您的公务卡丢失或被盗，将存在被他人冒用取款、消费或被恶意透支盗取钱财的风险。在使用公务卡时应注意以下几点：
要像保管现金一样保管好您的公务卡片。
领取公务卡时应在卡背面的签名条上签名。
设置难以破译的银行卡交易密码。
公务卡与身份证件分开存放。
认真核对公务卡对账单，发现账户被冒用，请立即联系发卡行。
开通银行提供的短信服务，实时监督银行卡交易。
银行卡遗失或被盗，请立即通过发卡行的客服电话联系发卡行。
（二）
妥善保管公务卡刷卡消费凭证
消费凭证是您报销的重要依据，同时也是核对帐单和信息保密的需要，如丢失将影响您的报销和财务人员的账务处理，请注意妥善保管。
（三）在免息还款期内及时还款
各单位持有公务卡的工作人员在消费后还款时要有很强的时间观念，一定要在银行规定的时间内进行还款，如不按时还款，一旦进入人民银行的个人不良信用记录，就会造成个人在今后办卡、贷款等方面的损失，个人信用将受到严重影响。这就要求一是各预算单位要
结合本单位实际情况，建立健全内部公务卡报销财务管理制度，明确报销操作程序，规范用卡行为。二是持卡人在使用公务卡公务消费之后，必须在单位财务部门规定的报销时限内办理报销手续。
知识解答
1
、公务卡可以提现吗？
答：持卡人在执行公务中原则上不允许通过公务卡提取现金。确有特殊需要的，应当事前经过单位财务部门批准；未经批准的提现业务，提现手续费等费用由持卡人承担。
2
、如果单位工作人员已经持有普通信用卡，还需要开设公务卡吗？
答：需要。原因有二：一是为了保障金融信息安全，加强对公务卡的监控和管理，我市规定公务卡统一使用银联标准信用卡。二是银行要建立公务卡信息数据库，以便预算单位在报销时将消费信息提取到公务卡管理系统上查询。公务卡使用了统一的银联标准发卡行识别码，如果使用普通信用卡，预算单位就无法提取和查询公务消费信息，不能完成公务卡报销业务。
3
、
哪些人需要开设公务卡？
4
、持卡人个人信息变动后公务卡怎么办？
答：如遇持卡人工作调整需变更公共信息时，应由单位财务部门通知发卡行，由发卡行根据本行管理规定做出相应变更。如遇持卡人手机号码变更、家庭住址变更等私人信息变更时，持卡人自行通知发卡行更新相关信息即可。
5
、持卡人离职后公务卡怎么办？
答：持卡人离职后，原单位财务部门应及时通知本单位公务卡发卡行。发卡行将根据本行规程将持卡人的公务卡转（换）为普通信用卡。公务卡转（换）为普通信用卡后，不再享受公务卡的优惠服务，单位财务部门也不再提取相应的刷卡消费信息。持卡人离职后可自行决定撤销或继续使用信用卡。
6
、
持卡人调换工作单位后，公务卡怎么处理？
答：职工调换工作单位后，原单位财务部门应及时通知本单位发卡行，由发卡行将变更情况报告本级财政部门，同时根据本行规程将公务卡转（换）为普通信用卡或者进行销卡处理。公务卡转（换）为普通信用卡后，不再享受公务卡的优惠服务，单位财务部门也不再提取相应的刷卡消费信息。持卡人在新的单位可重新申请开设公务卡。
7
、
因公务卡还款不及时而产生的利息和滞纳金，应由谁负担？
答：因个人报销不及时造成的利息和滞纳金等相关费用，由持卡人承担；因单位财务部门报销不及时所产生的利息、滞纳金及对个人资信影响等责任，由单位承担。预算单位应制定本单位内部的公务卡管理办法，对公务卡报销的时间以及一些特殊情况的处理作出具体规定。
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