中国共产党临清市第十四届委员会第九次全体会议公报

（2026年1月11日中国共产党临清市第十四届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党临清市第十四届委员会第九次全体会议暨市委经济工作会议，于2026年1月11日在临清举行。

出席这次会议的有，市委委员38人，候补委员5人。市有关领导同志，市纪委常委和有关方面负责同志，部分市第十四次党代会基层一线代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记张志刚作了讲话。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届十次全会、省委经济工作会议和聊城市委十四届十次全会暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了张志刚同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共临清市委关于制定临清市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。张志刚就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。会议总结2025年全市经济工作，分析当前经济形势，研究部署2026年经济工作。

会议指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，按照省委和聊城市委工作要求，坚定坚决抓好贯彻落实。

会议充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会深入落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以“改革创新实干年”为抓手，旗帜鲜明讲政治，因地制宜发展新质生产力，扎实推进乡村全面振兴，坚定不移深化改革开放，加大保障和改善民生力度，全面践行总体国家安全观，纵深推进全面从严治党，现代化强市建设迈出坚实步伐。

会议高度评价“十四五”时期临清发展取得的重大成就。一致认为，市委坚定贯彻党中央决策部署和省委、聊城市委工作安排，团结带领全市人民，锐意进取、砥砺前行，有效应对一系列风险挑战，综合实力迈上新台阶，新质生产力发展取得新成效，城乡融合发展呈现新局面，绿色低碳转型迈出新步伐，基础设施建设实现新跨越，改革开放拓展新空间，文化影响力得到新提升，民生福祉达到新水平，社会治理实现新突破，全面从严治党取得新进展，为“十五五”发展积蓄了强劲动能、奠定了坚实基础。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、省政府和聊城市委、市政府的坚强领导，是历届市委接续奋斗、全市人民齐心拼搏的结果。

会议指出，“十五五”时期是临清厚积薄发、跨越赶超的关键时期，对于我市加快高质量发展、基本建成新时代社会主义现代化强市具有决定性意义。“十五五”时期临清发展面临新形势新变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。同时，临清加快推进现代化强市建设具备多方面优势和条件，多重战略交织叠加，开放平台日益完善，发展动能不断增强。全市上下要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，努力攻坚克难，只争朝夕、奋发进取，不断开创临清各项事业发展新局面。

会议强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“走在前，挑大梁”，认真落实聊城市委“6293”工作思路，坚持和深化“1365”工作思路，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，聚力打造冀鲁豫交界开放新高地、鲁西先进制造业集聚区、大运河文化带样板城市，确保基本建成新时代社会主义现代化强市取得决定性进展。

会议指出，“十五五”时期临清发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

会议提出了“十五五”时期临清经济社会发展的主要目标：高质量发展水平全面提升，科技创新能力全面提升，改革开放效能全面提升，社会文明程度全面提升，人民生活品质全面提升，生态治理水平全面提升，安全发展能力全面提升，打造冀鲁豫交界开放新高地、鲁西先进制造业集聚区、大运河文化带样板城市取得明显成效。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现我市经济实力、科技实力、综合竞争力、区域影响力大幅跃升，人均地区生产总值迈上更高台阶，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代社会主义现代化强市。

会议提出，推动实体经济高质量发展，构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以智能化、绿色化、融合化为方向，加快培育先进制造业，做大做强龙头骨干企业，聚力打造优势产业集群，繁荣发展现代服务业，强化科技引领赋能，高质量建成鲁西先进制造业集聚区。要提质升级传统产业，培育壮大新兴产业，布局未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动服务业高质高效发展，全面提升科技创新能力，推进数字临清建设。

会议提出，有效扩大内需，主动服务和融入新发展格局。深入推进内需扩容增效，聚焦投资消费结合点，以有效投资带动消费能力提升，以消费升级牵引投资方向优化，形成消费和投资相互促进的良性循环。要大力提振消费，积极扩大有效投资，构建现代化基础设施体系，服务和融入全国统一大市场。

会议提出，全面深化改革，增强高质量发展动力。充分发挥经济体制改革牵引作用，协同推进重点领域改革，激发市场主体创业创新创造活力，塑造市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势。要推动国企平台做大做强，发展壮大民营经济，提升要素市场化配置水平，打造市场化法治化营商环境，深化财税金融体制改革。

会议提出，着力优化开放格局，充分激发外向型经济活力。坚持开放合作、互利共赢，以制度型开放为重点，积极融入国家高水平开放大局，打造冀鲁豫交界开放新高地。要推进外贸提质增效，促进双向投资合作，做强高能级对外开放平台。

会议提出，加快农业农村现代化，打造平原特色乡村振兴临清样板。学习运用“千万工程”经验，按照“三生共融、四宜共美”的工作思路，以片区建设为抓手，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，探索构建具有平原特色的乡村生产生活生态共同体。要推动农业产业提质增效，推进宜居宜业和美乡村建设，落实强农惠农富农政策，深入推动城乡融合发展。

会议提出，主动服务融入重大战略，纵深推进区域协调发展。主动对接融入区域战略布局，强化与区域内城市协同联动，统筹新型城镇化高质量发展，拓宽现代化强市建设发展空间。要深入落实黄河重大国家战略，加强与重点地区协同联动，提升城市建设品质，构建城市空间新格局，推进新型城镇化建设。

会议提出，全面推动绿色低碳转型，加快建设美丽临清。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以碳达峰碳中和为引领，协同推进降碳减污扩绿增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要积极稳妥推进和实现碳达峰，加快建设新型能源体系，深入推进污染防治和生态保护，优化国土空间开发保护格局，加快形成绿色生产生活方式。

会议提出，繁荣发展社会主义文化，更好担负起新时代文化使命。深化中华传统文化创造性转化、创新性发展，统筹推进文化遗产保护传承与旅游产业融合发展，全面增强文化软实力与现代旅游竞争力。要广泛践行社会主义核心价值观，大力发展文化事业，深入挖掘文化资源，丰富旅游产品供给，推进文化和旅游深度融合。

会议提出，提高人民生活品质，稳步推进共同富裕。深入实施普惠性、基础性、兜底性民生工程，坚持尽力而为、量力而行，解决好群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质，让现代化强市建设更多更公平惠及全体人民。要实施高质量充分就业，深化收入分配制度改革，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，全方位保障人民健康，促进人口高质量发展，推进基本公共服务均等化。

会议提出，筑牢国家安全根基，推进安全体系和能力建设。深入贯彻落实总体国家安全观，坚持把安全发展贯穿经济社会发展全过程各领域，着力防范化解各类风险，促进高质量发展和高水平安全良性互动。要健全国家安全体系，加强重点领域安全保障能力建设，加强公共安全治理，加强和创新社会治理。

会议强调，加强党的全面领导，奋力推进中国式现代化临清实践。坚持和加强党中央集中统一领导，全面加强党的建设，持之以恒推进全面从严治党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，凝聚现代化强市建设强大合力。要提高党领导经济社会发展能力，广泛凝聚团结奋斗合力，提升法治临清建设水平，健全规划制定和落实机制。

会议指出，今年是深入贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键一年，政策效应持续放大，发展动能不断增强，硬件支撑更加有力，实干氛围愈加浓厚，为我市乘势而上创造了有利条件。要突出产业发展提质、开放枢纽提级、文旅融合提速、城乡融合提优、民生福祉提升，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，奋力开创临清高质量发展新局面。做好今年经济工作，重点要聚焦5个方面下功夫。要聚焦稳增长、扩需求，全力挖掘消费潜能，扩大有效投资，稳定经济增长，增强高质量发展质效。要聚焦强产业、优结构，着力筑牢制造业支撑，促进服务业扩能提质，推动农业全链条发展，夯实高质量发展根基。要聚焦谋创新、促开放，加快培育新质生产力，推进深层次改革，扩大高水平开放，激发高质量发展动力。要聚焦抓融合、促协调，统筹推进城市规划建设管理、乡村振兴片区建设、烟潘唐一体化发展，拓宽高质量发展空间。要聚焦惠民生、保安全，持续增进民生福祉，加快推进风险出清，坚决维护公共安全，守牢高质量发展底线。

会议在具体安排今年经济工作时强调，要全力以赴稳经济，千方百计稳就业，多措并举稳企业，精准发力稳市场，综合施策稳预期。要聚焦重点提质量，以科技创新引领高质量发展，以产业升级筑牢现代化支撑，以绿色转型厚植可持续底色，以区域协调优化整体性布局，培育转型升级优势。要着眼长远增动能，向扩大内需要潜力，向深化改革要动力，向高水平开放要空间。要坚守底线防风险，兜牢民生保障底线，防范化解重大风险，筑牢公共安全底线，营造安全稳定环境。要狠抓落实强保障，加强政策对接落地，强化要素高效保障，凝聚干事创业合力。

会议强调，各级各部门要在工作谋划上再深入，推出一批具有牵引性的关键举措，塑强高质量发展新优势；要在工作执行上再提标，不断提升专业能力和执行效能；要在工作作风上再转变，对标对表市委“四破四立”作风建设要求，以作风大转变推动发展大提升。要聚焦岁末年初，全力抓好经济运行、社会民生、风险防控等各方面重点任务，推动各项工作迈好第一步、展现新气象。

会议号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和聊城市委的坚强领导下，凝心聚力、久久为功、真抓实干，奋力谱写新时代社会主义现代化强市建设新篇章。