临清市人民政府

关于进一步促进桑黄产业健康发展的实施意见

临政发〔2021〕11号

各镇人民政府、街道办事处，市直有关部门：

近年来，我市桑黄产业发展迅速，我市被中国林产业工业协会授予“中国桑黄之都”荣誉称号。为进一步规范桑黄产业，促进其健康发展，制定本实施意见。

一、强化组织领导，引导桑黄产业健康发展

以加快省级现代农业产业园建设工作为契机，成立以市政府主要领导为组长，农业农村等市直有关部门主要负责同志为成员的产业园创建工作领导小组，负责园区的全面规划、领导、政策制定和协调工作。领导小组下设办公室，负责落实有关配套政策，协调解决发展过程中的重大问题，落实产业园总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督等。

二、加大宣传力度，形成产业发展浓厚氛围

提高各有关部门、各镇街、涉农企业、农民专业合作社等共同参与产业园建设的积极性。加大对实施建设工作重要性、上级各项扶持政策、市政府各项创建内容的宣传，使创建工作深入人心，努力激发社会各界参与的积极性和主动性，形成全社会支持产业园创建工作的良好氛围。努力激发农民群众参与临清市现代农业产业园建设的积极性和主动性。大力吸引和引导民间资本投入产业园大项目建设，为产业园建设拓宽融资渠道，进一步破解建设瓶颈问题。通过各类渠道加大产业园优势宣传力度，提炼总结相关改革模式，提升产业园建设的辐射带动作用，为全国其他区域提供借鉴经验。

三、完善扶持政策，助力桑黄产业新发展

全市各相关部门要通力合作，加大对创建临清市现代农业产业园的支持力度。充分发挥领导小组在产业发展中的引导作用，加强与上级农业农村部门、财政部门的沟通协调，努力争取上级资金、政策的支持。同时，按照“渠道不乱、用途不变”的原则，统筹现有渠道资金，发挥财政资金的引领作用，通过PPP、政府购买服务、贷款贴息等方式，撬动更多金融和社会资本投入园区建设，为农业集约化、规模化经营、生态环境建设、农田水利设施更新改造、农业科技进步、农业产业化经营、临清农产品品牌培育等农业大工程的实施提供资金保障，努力推进现代农业产业园建设。围绕提高产业园土地流转和社会化服务水平，以租赁、转让、承包、抵押、股份合作、反租倒包等方式完善土地集中制度，使土地向龙头企业、种养大户、专业合作社、家庭农场集中，发展适度规模经营。大力推进农村金融创新，加强农村金融服务体系，为现代农业产业园可持续发展提供保障。按照“围绕产业扶龙头”的思路，引进和扶持一批农产品生产、加工、流通企业，制定一些优惠的、长期不变的配套政策，通过贴息、贷款等措施使其做大做强，延伸产业链、提升价值链。

四、积极招才引智，筑牢产业发展人才基础

要把科技研究与技术推广服务作为重要的工作抓手，确保桑黄产业始终保持技术优势。要实施一系列科研项目和科技计划，支持帮助欧洲科学院张友明院士黄河故道桑黄功能性食品院士工作站、吉林大学包海鹰教授黄河故道桑黄博士工作站正常运行，加快临清桑产业发展技术研究。进一步加强对以桑产业历史、产业研究为主的临清市黄河故道古桑研发中心，以桑产业医用技术研究、成果转换为主的临清清源正本生物医药科技有限公司，以桑产业种植、保护为主的临清先锋农产品专业合作社的支持力度，提高桑种植生产、科技研发、文化资源技术支持，保障桑产业高质量发展。继续加大与山东大学国家重点微生物实验室合作力度，依托现有的标准实验室积极推进桑黄药用成分利用水平。

附件：临清市创建省级现代农业产业园工作领导小组

临清市人民政府

2021年5月17日

附件： 

临清市创建省级现代农业产业园工作

领  导  小  组

为加快推进我市省级现代农业产业园创建工作，根据省农业农村厅文件要求，经市政府研究，确定成立临清市创建省级现代农业产业园工作领导小组，现将组成人员公布如下：

组  长：祁学兰  市委副书记、市长

副组长：淳悦忠  市政府党组成员

成  员：陈永志  市农业农村局局长

王培峰  市财政局局长

马富济  市发展和改革局局长

高士奎  市科学技术局局长

李传兴  市卫生健康局局长

袁  博  市自然资源和规划局局长

朱  亮  新华路街道办事处主任

王金国  先锋路街道办事处主任

靳  萌  康庄镇镇长

王  磊  松林镇镇长

           赵华虎  金郝庄镇镇长

           陈  新  老赵庄镇镇长

张冬梅  市农业农村局副局长

领导小组下设办公室，由陈永志任办公室主任，张冬梅同志任办公室副主任，负责落实有关配套政策，协调解决发展过程中的重大问题，落实产业园总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督等。