一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。（动态）二、特种作业人员未持证上岗。（动态）三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。（静态）四、1.涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能。（静态）2.装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。（动态）五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。（静态）六、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。（静态）七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。（静态）八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区）外的公共区域。（静态）九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。（静态）十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。（静态）十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。（静态）十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。（静态）十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。（静态）十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。（静态）十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。（动态）十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。（静态）十七、未制定操作规程和工艺控制指标。（静态）十八、1.未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；（静态）2.特殊作业管理制度未有效执行。（动态）十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。（静态）二十、未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。（动态）

来源：临清市人民政府

发布时间：2024-04-20

安全生产工作之所以在生产经营单位内部难以落到实处，持续化，除了安全生产工作涉及到的面广、人多，具有复杂性、不确定性等因素，最主要的在于对安全生产工作的认知，认知不正确，必然不会有正确的行动，行动不正确，自然也不会获得正确的结果。推行安全生产工作，常见的不正确认知主要包括以下九个方面：1.认为说了安全要求就落实了目前很多生产经营单位都越来越重视安全生产了，除了安全生产方面的法律法规要求越来越严格、安全生产方面的法律法规规定的罚则越来越严格，最主要的就是看到其他单位发生的安全生产事故带来的伤害损失让生产经营单位的上上下下不得不从内心害怕，所以，在公司内部大会上讲、小会上说，班前说、班中说、班后说，公司层面上说、部门层面上说、班组层面上说，几乎将安全生产天天挂在口头上，尽管如此，并没有取得如期的效果，为什么呢？推行落实安全生产工作确实需要说，需要经常性说，但并不是说了就落实了，说只是推行安全生产工作众多步骤中的一个，必须结合其他步骤联合发挥作用，才能实现预期的效果。所以，要想落实好安全生产，千万不要错误地认为“说了，讲了，就能落到实处“。2.认为有了安全文件就落实了推行落实安全生产工作，确实需要建章立制，这是执行安全生产的依据，是落实安全生产的标准，是安全生产行为的准则，没有规矩何以成方圆？不论是执行安全生产要求，还是监督安全生产要求，都需要文件，这点是毋庸置疑的。但千万不要错误地认为“有了安全生产文件，有了安全生产制度，安全生产就落实了“，为什么呢？文件只是要求，从要求到落实，中间还间隔了非常多的步骤（过程），若中间的步骤（过程）没有得到有效实施，将成为从要求到落实之间不可逾越的沟壑。所以说，建立了文件，哪怕文件写得非常到位符合，也未必就能落到实处，落不到实处，文件就是废纸一堆。3.认为检查了安全就落实了《安全生产法》要求生产经营单位必须经常性监督检查安全生产状况，在这点，很多企业都落实了，比如：—安全生产管理部门检查—各部门开展内部检查—生产班组内部检查—公司领导组织安全检查再比如：—有安全日检查—有安全周检查—有安全月检查每次检查都能发现些安全问题，安全问题也及时整改了，但公司的安全生产绩效没有达到预期的要求，为什么呢？因为在思想上，产生了错误地认知“只要经常性检查安全，安全要求就能落到实处“。殊不知，检查只是推行安全生产工作中的一个步骤，而非全部的步骤，要想在公司内部有效落实安全生产，必须要多维度、多方法、多手段进行。所以，除了要认真、严格、规范检查安全，还要配以其他的推行手段或方法。4.认为挂了安全标语就落实了现实中，大家会发现，很多生产经营单位不论在厂区，还是在生产现场，不论是在职工食堂，还是在职工宿舍，挂了很多安全宣传条幅与标语，从表面上看，这些公司给人的感觉是非常重视安全生产的，毕竟投入了物力、财力、精力、人力，若说不重视，确实有点冤枉了公司。尽管如此，并不能证明公司的安全生产工作已做好做到位了，若不信，不妨到现场认真观察就可以得出公正的判断。宣传安全确实是一种很好的推行安全生产的手段，但安全宣传毕竟不能代替安全生产要求，比如制度、标准、规程、规范，宣传的安全内容只是一种非常简单的要求，只是一种提纲挈领的要求，只是一种辅助性的手段，所以说，不能错误地认为”挂了标语、拉了条幅、立了看板，安全生产就能落到实处了“。5.认为培训了安全就落实了安全生产方面的法律法规要求生产经营单位必须在单位内部开展落实安全生产培训教育，不仅包括新入职人员，还包括在职人员，不仅包括现场作业人员，还包括公司的领导，不仅包括日常的安全培训，还包括变化的安全培训，不仅要做好培训工作，还要保留培训的证据，所以，很多生产经营单位每年都会组织各种方式的安全生产教育培训工作。结果发现，培训做了，效果却不理想，是因为对安全生产教育培训产生了错误的看法，毕竟培训只是一种理论方面的工作：—能否正确用到实践工作中—能否持续用到工作实践中—能否将理论与实践相结合—能否用理论指导实践工作—能否用实践工作验证理论—能否将理论知识转化为实践—能否将理论认知转化为制度标准—能否用理论认知验证公司的制度标准才是生产经营单位需要着重考虑的大事，若不能实现前述的几点要求，安全生产教育培训永远发挥不了预期的作用，甚至很快就会在人员的头脑中消失。所以说，在公司内部推行安全生产工作，确实离不开安全生产教育培训，但不能将安全生产教育培训作为推行安全生产工作的全部性工作内容，必须要将教育培训与其他推行方法相互融合，才能实现安全生产工作的预期效果。6.认为批评处罚了就落实了推行安全生产工作过程中，出现不合规的行为或状态很正常，毕竟安全生产工作涉及到的人员范围非常广，既有公司内部的人员，又有进入公司现场的外部人员，既有公司的管理人员，又有公司的基层人员，所以，在推行落实过程中，难免会出现不合规的行为或状态；其次，出现不合规的行为或状态，有可能是执行人员的责任，也有可能是公司内部立法立规的责任。现实中，大家会发现：对待不合规的安全行为或状态，通常的做法就是批评指责或惩罚，认为批评了、惩罚了，安全生产就会落实了，但并没有搞清楚“出现不合规行为或状态的真正原因”，原因不消除，行为或状态就会一直出现不合规，甚至引发安全事故。批评也好、处罚也罢，只不过是一种治标不治本的管理手段，不能从“本质上”消除，不能从“源头上”制止，如何能有效落实安全生产？所以，千万千万不要错误地认为“批评了、惩罚了，安全生产就能落实了”。7.认为会议召开了就落实了在推行落实安全生产过程中，大家还会发现很多生产经营单位，经常性组织召开安全生产会议，比如：—月度安全生产总结会议—部门安全生产总结会议—班组安全生产总结会议—年度安全生产总结会议在会议上，公司的领导层口若悬河地讲安全生产的重要性，参会人员也都非常认同并表决心要重视安全生产，结果发现，会议开了，公司的安全生产工作依然照旧，公司的安全生产绩效不升反退，为什么呢？因为没有让安全会议形成闭环，思想上错误地认为“安全会议开了，安全要求也就落实了”，所以，没有收到预期的效果。8.认为标识了风险就落实了因为安全法律法规要求生产经营单位必须在有风险的场所、设备、岗位上予以醒目标识，告知人员，确保人员能清楚地知道工作中存在的风险，所以，很多生产经营单位都制作了安全警示标识牌，并挂放到现场。标识了风险、挂到了现场，就能落实安全生产要求吗？答案肯定是否定的。为什么呢？因为：—现场的人员是否看懂了标识牌？—现场的人员是否会看标识牌？—标识牌的内容是否具有可读性？—标识牌的内容是否符合实际情况？—标识牌的内容是否清晰易看清？—标识牌存在的形式是否合乎实际？—……这些都需要到现场验证确认，都需要跟踪督促，若缺失了这些关键的过程，标识牌只能沦落为墙上画，不能起到预期的警示、警醒作用，如何能保证安全生产的有效落实？9.认为问题整改了就落实了在推行落实安全生产工作中，有的企业认为发现了安全问题，整改了安全问题，安全生产要求就会落到实处了，问题都整改了，还能不落到实处？但是，大家都知道，问题的整改分为两种方式：—表面上整改了，本质上没有得到整改—表面与本质同时得到了整改由此可见，问题整改了，要求也未必能得到有效落实，除非是从本质上得到了有效整改。这就是在推行落实安全生产过程中，天天查，各级查，同样的问题总是再发生的真正原因“因为导致问题的根本原因没有消除”。所以，千万不要错误地认为”问题整改了，安全就落实了“。来源：让管理简单标准化

来源：临清市人民政府

发布时间：2024-03-18

        中共中央政治局委员、国务院副总理张国清13日至14日在河南调研专精特新企业发展和基层应急管理工作。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国两会精神，加快培育壮大专精特新企业，为发展新质生产力注入新动能，着力提升基层应急管理能力，夯实安全生产和防灾减灾基层基础，为高质量发展提供高水平安全保障。在郑州和洛阳，张国清先后来到汉威科技集团公司、中科慧远视觉技术（洛阳）有限公司等企业，在生产一线详细了解企业发展、科技创新和数字化转型等工作，鼓励企业坚定不移走高科技、高效能、高质量发展之路。他指出，专精特新企业是推进新型工业化、发展新质生产力的重要力量。要支持专精特新企业加大研发投入、加强科技创新，努力掌握更多关键核心技术，以科技竞争力提升带动全要素生产率提升，以科技创新推动产业创新、催生更多新产业新模式新动能。要引导专精特新企业率先实施“智改数转网联”，积极应用数智技术、绿色技术加快转型升级，增创竞争新优势，发展新质生产力。要优化完善专精特新企业培育认定办法，加强服务保障，为企业发展壮大营造良好环境。张国清还来到荥阳市豫龙镇调研乡镇、社区应急管理工作，到郑州艺茂国际仓实地了解多业态混合经营场所应急能力建设等情况。他强调，进一步提升基层应急管理能力，是筑牢安全底板、守牢安全底线的迫切需要。要统筹各方力量，明确和压实责任，推动应急管理工作保障下倾、关口前移，确保事有人盯、权责匹配。要立足预防在先、发现在早、处置在小，强化隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理，有效防范化解群众身边的安全风险。要结合实际配齐配强应急管理和应急救援力量，加强教育培训与实战训练，广泛开展科普宣传，不断提升社会公众风险防范意识和自救互救能力，提升应急管理专业水平和基层应急能力。近期各类火灾事故多发，各地要深刻汲取教训，扎实有力有效开展消防隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。

来源：临清市人民政府

发布时间：2024-03-16