为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平生态文明思想，统筹山水林田湖草沙系统治理，建立健全森林和耕地等生态资源保护的长效机制。加强群众及相关单位对《临清市推行“林田长制”一体化保护实施方案》的了解。

2021年7月29日，临清市自然资源和规划局举行政策吹风会，市自然资源和规划局局长袁博从政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面详细介绍了《临清市推行“林田长制”一体化保护实施方案》相关内容，并解答了相关问题。

主持人：为帮助大家更好地了解《临清市推行“林田长制”一体化保护实施方案》，今天我们邀请到市自然资源和规划局局长袁博，向大家解读政策有关情况。

袁博：大家好，下面我来给大家介绍一下《临清市推行“林田长制”一体化保护实施方案》。

一、政策制定背景

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策，2020年以来，习近平总书记先后多次就耕地保护作出重要指示和批示，要“严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度”。中共中央、国务院也连续出台了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，要求保障粮食安全，落实藏粮于地、藏粮于技战略。同时，为牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，建立健全森林等林地资源保护的长效机制，制定此方案。

二、决策依据

1、《中共山东省委办公厅 山东省人民政府办公厅关于深化制度创新强化耕地保护的意见》（鲁办发电〔2020〕133号）

2、《山东省人民政府办公厅关于全面建立林长制的实施意见》（鲁政办字〔2019〕131号）

3、《聊城市人民政府办公室关于全面实行林长制的实施意见》（聊政办字〔2019〕36号）

4、《聊城市人民政府关于印发聊城市耕地保护“田长制”实施方案的通知》（聊政字〔2021〕3号）

三、出台目的

在全市建立实施耕地、林地一体化保护“林田长制”，达到每个村的耕地和林地有“林田长”的管理模式，将林田保护任务落实到责任人，建立层层有责任、基层抓落实的保护机制，将监督管理延伸到“最后一公里”，构建覆盖全面、责任到人、监管到位的林田保护监管机制，确保生态资源保护有力度，全市耕地和永久基本农田面积不低于土地利用总体规划确定的目标任务。

四、“林田长”设置及职责

1、市级林田长，由市长担任。对全市自然资源保护工作负总责。负责领导全市“林田长制”工作，对全市各级“林田长制”工作实施总督导。

2、镇级林田长，由镇长（办事处主任）担任。组织领导辖区内“林田长制”工作。每月至少组织一次辖区内林田保护工作的巡查、检查。每季度汇总一次卫片执法数据。

3、村级林田长不少于1名，由村党组织书记、村委会主任担任。落实党委政府严格林田保护的措施，负责村辖区内耕地和林地等资源的日常监督和管护。每周至少一次对责任片区进行全面巡查、检查。定期向镇级林田长汇报本村内林田一体化保护工作情况。

五、保障措施

（一）加强组织领导。切实认识全面实行“林田长制”的重要性和紧迫性，充分发挥各级林田长作用，积极采取有效措施，严格源头控制，强化过程监管。各级林田长作为生态资源保护发展直接责任人，要树立责任意识、担当意识，切实担负起耕地和森林等生态资源保护发展的主体责任。

（二）建立工作制度。一是建立林田长会议制度。二是建立部门联动制度。三是建立信息报送制度。

（三）健全工作机制。一是健全投入机制。二是健全奖励机制。三是健全监督机制。

（四）加强科技支撑。依托聊城市田长管理平台，建立实时、公开、高效的生态资源管理保护信息发布平台，对日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等信息实行一体化管理，提高工作效能。

（五）加强宣传引导。设立“林田长制”保护标志牌，标明保护范围、林田长及举报电话等信息，向社会公开，自觉接受社会监督。加强耕地、森林、湿地保护宣传教育，积极营造全社会共同关心、支持、参与和监督生态资源保护发展的良好氛围。

主持人：感谢袁局长对《临清市推行“林田长制”一体化保护实施方案》的详细解读。除此之外，我们还有一些疑问想咨询一下，耕地保护“林田长制”建立后，准备怎么实施呢？

袁博：一是建立林田长会议制度。市级林田长、镇级林田长不定期组织召开或委托有关负责人召开“林田长制”工作会议，拟定和审议本辖区“林田长制”工作中的重大措施，安排部署有关工作，协调解决推行工作中的重大问题，对“林田长制”工作进行总结考核。二是建立部门联动制度。加强沟通联系，形成相关责任部门间的“林田长制”联席协调机制，密切配合，强化指导和监督检查，协调解决重大问题。三是建立信息报送制度。镇级“林田长制”办事机构要跟踪调度“林田长制”工作进展，每季度末将工作落实情况报送市推行“林田长制”工作领导小组办公室，并通报至村级。领导小组办公室及时将有关情况报送市委、市政府。

主持人：林田长管理平台有什么作用？

袁博：依托聊城市田长管理平台，下发卫片、大督查等核查任务，村级林田长现场调查后上报核查结果，实现定期巡查记录上传、发现问题及时报告、市镇两级逐级督促整改解决问题。建立实时、公开、高效的生态资源管理保护信息发布平台，对日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等信息实行一体化管理，提高工作效能。

主持人：在中共中央、国务院也连续出台了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，作为平原地区，我们如何做好下一步的国土绿化工作？

袁博：1、科学编制森林、湿地生态保护和发展规划并组织实施；2、在沿路、沿岸建设完善防风固沙、防水土流失、防汽车尾气、防噪音等生态林带，实现林木田成网、路成行、岸成荫，实现乡村绿化、美化；3、扎实推进沙化土地、荒漠化土地、废弃砖窑坑塘、空闲宅基地、荒滩等区域绿化，开展湿地等生态保护修复工程。

主持人：好的，感谢袁局长对《临清市推行“林田长制”一体化保护实施方案》的详细解读和问题解答，本次政策吹风会到此结束，谢谢大家。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：临清市自然资源和规划局

咨询电话：0635-6172221；0635-6172262