月 日，临清市人民政府办公室发布文件《关于印发临清市建成区黑臭水体排查整治长效治理工作机制方案的通知》（以下简称方案），临清市住房和城乡建设局     （人名）    （职称）对文中相关的专业词汇进行详细解读。

一、《方案》出台背景和意义是什么？

国家层面：城市黑臭水体是群众身边的突出生态环境问题，是群众身边的麻烦事、烦心事。党中央、国务院高度重视城市黑臭水体治理工作。2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会强调，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。同年9月，经国务院同意，住房和城乡建设部会同生态环境部印发《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》。为不断满足人民群众优美生态环境需要，巩固提升既有治理成果，使治理成果惠及更多群众，“十四五”期间，迫切需要推动城市黑臭水体治理向更广范围拓展，向深度延伸，向构建长效管理机制方向深化。

地区生态文明建设：为全面落实习近平生态文明思想，临清市坚持把污染防治攻坚战放在全市发展大局的突出位置，高位推动生态环境质量持续改善，人民群众获得感显著增强。

《方案》旨在针对前期对建成区黑臭水体整治完毕的基础上，通过进一步明确各部门的职责任务，加强各部门之间的联动，建立长效管理机制，防止水体出现反弹，有效杜绝新污染源产生。

二、《方案》是如何编制的？

结合临清市的实际情况，根据国务院《水污染防治行动计划》（水十条）、《城市黑臭水体整治工作指南》、《山东省水污染防治条例》等文件要求，形成了《方案》初稿，并征求了环保局、水利局、街道办事处等部门意见，对《方案》进行了修订完善，形成此稿。

三、《方案》中的范围具体是？

《方案》内黑臭水体排查整治范围为临清市建成区，即：东至东环路、西至漳卫河大堤，南至华美路、北至邢临高速。涉及新华、青年、先锋、大辛庄4个街道办事处。

四、《方案》中的黑臭水体如何排查和进一步鉴别？

按照权责一致的原则，依法建立健全“主管部门监督指导、街道属地、结合河长制和群众热线监督”管理体制；落实街道属地管理责任，完善了由住建、环保、综合执法、水利等职能部门的管理机制；明确相关职能部门的职责，属地、主管职责，为加强建成区黑臭水体排查整治的长效管理提供了有力的政策依据。

各部门、街道在日常排查中针对发现疑似黑臭的部分水体（异味、水体透明度差），需专业机构出具相关检测数据进一步确定是否属于黑臭水体，建议各责任街道可通过购买服务的方式，聘请第三方检测评估机构对水体的污染源管控、水质监测、两岸环境整治等工作，便于开展日常监督，及时发现、上报问题，客观评价整改工作成果。