未成年人溺水事件是未成年人非正常死亡的“头号杀手”，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面加强我市预防未成年学生溺水安全教育管理，预防和遏制未成年人溺水事件发生，结合我市实际印发《青春护航—全市预防未成年人溺水专项治理行动实施细则》。

全国每年约有3万多人死于溺水，尤其是6月-8月的溺水事件占全年的32%。全国各地未成年人溺水事件频发，特别是夏季汛期极易发生溺水事故。

我市2022年度也发生了未成年人溺水事件，这反映出我市还存在预防学生溺水教育不到位、家长履行监护责任不到位、农村地区开放水域巡查防护不到位等突出问题。

2023年3月聊城市教育和体育局等7部门印发的《青春护航—全市预防未成年人溺水专项治理行动实施方案》，我市根据上级文件精神，结合我市实际，制定了《青春护航--全市预防未成年人溺水专项治理行动实施细则》。