【专家】：    王福震 

                     临清市行业服务中心副主任

【解读】：

临清是在什么背景下出台的《临清市轴承产业高质量发展实施意见（2024年-2026年）》？

王福震：虽然2021年我市制定出台了《临清市轴承产业发展规划（2021-2025年）》，但随着二十大召开、疫情常态化管理、俄乌战争、中美贸易争端加剧、新能源汽车爆发式增长等诸多新情况、新变化的出现，我市轴承产业面临的发展环境发生了剧烈变化，产业规划已经逐渐跟不上新变化、新格局下产业发展步伐。特别是2023年，山东省委巡视组入驻临清以来在对临清轴承产业发展给予充分肯定的同时，也从专业角度为轴承产业发展壮大提出了诸多建设性意见。在以上多个条背景叠加下，我市谋划制定了实施意见。

《实施意见》的制定有哪些决策依据？

王福震：该实施意见根据《中共聊城市委 聊城市人民政府关于加快制造业强市建设的实施意见》（聊发〔2020〕12号）、《中共临清市委 临清市人民政府印发<关于加快制造业强市建设的实施方案>的通知》（临发〔2021〕14号）、关于印发《临清市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划的通知》（临办字〔2023〕12 号）等政策文件及我市轴承产业发展实际编制。

《实施意见》提出了“以高端化引领创新”，请问您站在是怎么看高端化的？

王福震：当前，以航空航天轴承、风力发电轴承、新能源轴承、无人机轴承等产品为代表的高端轴承利润率高、市场发展空间大，已经成为国内外一线轴承企业的主要发展方向。《实施意见》明确提出了“以高端化引领创新”，为我市轴承企业未来发展指明了发展方向。当前我市轴承市场上的传统中低端轴承虽然交易量大、贸易额高，但同质化严重、利润低、市场竞争激烈。通过引导轴承企业走中高端轴承发展路子将有效提高轴承产品的利润率、有效提升临清轴承影响力和知名度。

海滨轴承通过技术改造、与洛轴所合作，有效提高了高速电梯轴承专用滚子的产品质量，将波纹度控制到了2‰以内，得到了ARB等国外高端客户的认可；蓝宇轴承生产的精密双列角接触球轴承占据全国市场份额50%，与国内纺织装备行业龙头企业—日发精机达成配套，成功替代进口。这些轴承企业高端化发展的成功经验，也为我市其他轴承企业走高端化路子树立了典型和标杆。

《实施意见》指出“以数字化赋能升级”、“加快数实融合，培育数字经济”，您是怎么看待轴承产业数字化转型的？

王福震：近年来，临清市积极引导轴承企业“上云用数赋智”，通过搭建工业互联网平台、制定适应性强的数字化解决方案等多种方式，大力推动轴承企业开展数字化转型。我市宇捷轴承、博特轴承先后获评山东省智能工厂、聊城市制造业数字化转型标杆企业，海滨轴承、中力汽车零部件获评山东省智能制造场景，29家轴承企业获评山东省数字经济“晨星工厂”，轴承行业数智化车间解决方案多次入选全国及山东省企业数字化转型典型案例，山东专用特种轴承产业园、连城烟店智造小镇轴承产业园入选省数字经济“晨星工厂”试点园区，临清轴承产业园连续获评2023、2024年省级数字经济园区。可以说我市轴承产业的数字化转型步伐走在了聊城乃至山东省轴承产业前列。

《实施意见》指出的“以数字化赋能升级”、“加快数实融合，培育数字经济”，为我市轴承企业下一步如何开展数字化转型转、怎么实施数字化转型明确了道路、指明了方向，具有很强的操作性。

《实施意见》有哪些特点？

王福震：该实施意见有如下特点：

一是政策性强。该意见旨在贯彻落实省委省政府和聊城市推动制造业高质量发展的决策部署，明确提出了加快推进我市轴承产业高质量发展的具体措施和任务分工，为我市轴承产业未来三年发展提供了明确的行动指南。

二是目标明确。该意见明确提出，到2026年全市规上轴承生产制造企业实现销售收入65亿元，轴承市场实现销售额450亿元；到2026年轴承行业高新技术企业、专精特新企业分别达到110家、100家，培育企业技术中心、重点实验室等省市级创新创业平台15家以上等。这为我市轴承产业发展明确了短期内的目标，有助于推动产业稳步发展。

三是措施有力。该实施意见园区化、数字化、高端化、品牌化、绿色化、国际化等方面提出了20条具体措施，旨在提高轴承产业整体水平。措施精干有力，具备很强的实践性和指导性。

四是保障有力：意见明确指出要建立工作协调机制、落实税费优惠政策、夯实人才支撑、强化帮包服务等，为实施意见落地、推动我市轴承产业发展提供了有力保障。

【咨询机构】：临清市工业和信息化局

【咨询人员】：田士营

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