临清市自然资源和规划局2024年度工作计划
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2024-03-11
临清市自然资源和规划局
临清市自然资源和规划局2024年度工作计划
发文单位:临清市自然资源和规划局
时间:2024-03-11
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(一)持之以恒落实全面从严治党责任,强化党组织建设

持之以恒落实全面从严治党责任,强化机关党建工作。及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,开展主题教育,强化全系统思想政治建设。加强对基层支部的指导,规范“三会一课”制度,开展主题党日活动和志愿服务活动。同机关纪委共同做好巡察整改有关工作,加强党风廉政建设。全面发挥党组织功能,打造党建工作亮点,围绕中心,服务大局,为自然资源事业发展提供坚强的思想组织作风保障。

(二)发挥规划引领作用,做好规划技术服务

一是有序构建我市国土空间规划管理体系。临清市国土空间总体规划经上级部门批复后,将按程序及时完成上图入库工作。同时,加快编制镇国土空间总体规划、各类专项规划等后续规划,健全规划传导机制,确保国土空间规划核心内容向下有效传递,逐步完善国土空间规划“一张图”,绘制好我市国土空间规划“一张蓝图”。二是积极推进镇国土空间规划编制工作。根据省、市最新工作要求,2024年6月底前完成重点镇镇国空的批复,2024年底前完成所有镇级国空的批复工作。我市需6月底前完成重点镇:西南三镇(烟店、潘庄、唐园)、康庄镇、乡村振兴示范片区涉及镇(金郝庄镇、尚店镇)6个镇国土空间规划的批复工作,计划第一季度,要求设计单位驻场办公,进行现场调研对接,补充资料,梳理重点项目,完成规划成果;第二季度,要求设计单位按照《山东省乡镇级国土空间规划编制技术规程》完善规划成果,并做好数据库,同时完成征求部门意见、专家评审和公示、乡镇人民代表大会意见、规委会意见等工作,按照聊城市局要求,完成6个重点镇镇国空批复工作并上传规划成果至市局,逐级完成省厅“一张图”系统备案。

三是同步推进中心城区控制性详细规划和城市设计工作。计划于2024年一季度开展准备工作,研究确定城市重点发展区域,明确规划设计内容和深度,并对重要节点进行详实的现场踏勘;4月份形成规划方案,并对规划方案进行优化完善;6月份提交规划成果,按程序呈请市国土空间规划委员会进行审议(具体时间节点,将根据实际工作进度最终确定)。四是为重点项目做好规划服务工作。2024年,将继续为重点项目的土地成片开发方案、申请用地指标、土地征收报卷、土地供应计划等用地全链条的工作提供规划助力。对鲁西国际陆港、综保区、桑黄产业、高铁新城片区的打造等重大项目,做好主动对接、持续跟踪服务。以桑黄产业为例,指导建议以企业总部为核心,打造集研发、加工、销售为一体的特色产业园区,将生产链条全部外移至农村地区,以实现企业的规模化发展和国土空间的集约化利用。

(三)聚焦企业用地需求,做好自然资源要素保障

一是做好新增指标保障工作。细化研究2024年新增指标的核算方式和上级支持服务保障重大项目的新政策、新举措,严格落实上级指标分配机制,结合项目需求列明计划保障的优先次序,在执行节约集约用地标准的基础上,对于省重点(省优选、双招双引、补短板、技改)、市重点实施类项目以及乡村振兴等民生项目应保力保,助推全市重点项目快速落地,扎实高效做好重点项目土地要素保障工作。二是做好土地供应工作,保障项目用地需求。按照2024年国有建设用地供应计划,稳步推进国有建设用地使用权出让工作,做好保障项目用地需求。2024年我市计划供应土地22宗,面积约3434.63亩,预计成交价款36.83亿元。同时加强土地供后监管、土地节约集约利用工作,积极推进推行先租后让、弹性年期出让等新型供地方式加大我市批而未供土地处置。三是做好土地收储管护工作。①结合城市更新进展及三年滚动储备计划制定2024年收储计划。计划开展老中药厂、小王子食品、东盛食品、造纸厂南厂等地块的收储工作。重点做好造纸厂南厂的收储工作,为临清市城市更新提供可靠的土地资源保障。②结合2022及2023年土地征收成片开发方案开展征地工作。2024年计划完成哈轴、保税物流、粮食仓储、沙窝屯铁东安置区、松林镇区更新二期、前张寨镇区更新、济津河南岸公园、力通电磁、东宛园景胜公园、至简汽车拆解公司等项目的土地征收工作。重点做好哈轴的土地征收工作,为重大项目落地提供土地资源支撑。③做好土地供后监管工作。积极与聊城市对接土地供后监管相关工作,依据《聊城市国有建设用地供后监管办法》认真履行相关职责。四是开展增减挂钩项目立项工作,推进项目实施。重点推进戴湾镇水城屯前村、金郝庄镇陈官屯村等项目立项、实施工作,项目完成后预计可结余指标约170亩。在项目实施过程中,积极指导戴湾镇、金郝庄镇做好安置区建设、拆旧区复垦等工作,项目实施完成后,牵头做好项目土壤质量检测、土壤污染调查等验收工作,争取在2024年增减挂钩项目有新的突破,实现城乡建设用地增减挂钩项目成效,为城市开发等项目提供指标要素保障。

(四)严格耕地保护,持续做好自然资源执法监管

进一步加强耕地保护监管,有序开展设施农用地管理、土地卫片执法。做好林田长一体化保护工作,督导镇街林田长按时巡田,确保每周巡田完成率达到100%,督促各镇街林田长在巡田时发现占用耕地植树造林、建设设施农用地等违法违规行为及时制止,引导群众规范植树,实现“早发现早制止”,杜绝新增违法行为导致的耕地流出问题。继续认真落实上级土地卫片执法工作要求,持续借助市委市政府、市局的力量,每月向市政府常务会、市委常委会汇报卫片、农房等工作情况,定期向各镇街、相关部门通报工作进展,不断提升市委市政府对耕地保护工作特别是图斑整治工作的关注度,进一步传导压力,有效遏制新增违法占地行为,减少违法图斑数量和面积。同时,进一步把好新增违法预防关。督促镇街、村居建立健全动土报备工作机制,切实通过完善的管理制度把动土事项管起来,把好用地关口,将动土报备工作机制形成一种长效机制,长效治理。

(五)做好不动产登记相关工作,推动营商环境不断优化

一是持续提升不动产登记整体服务水平。继续做好历史遗留问题小区房屋登记发证工作,推动非涉税登记业务实现1小时办结,根据上级进展加快实施税费及登记费一次收缴、后台自动清分入账(库),进一步提升不动产登记便利度。二是进一步落实企业家座谈常态化制度,不断拓展和优化具体实施方式,结合诚信体系建设“信易登”激励场景,积极为各类市场主体发展提供助力。三是有序推进不动产登记服务站点布局优化,积极推动不动产登记窗口向基层延伸,为广大农村群众办理宅基地、地上建筑物及其他相关不动产登记发证工作做好服务。四是根据确定的相关审批确权登记流程方案,加强部门间协作,推动农村土地(承包)经营权不动产登记工作规范化、常态化开展。

(六)充分发挥部门职能,全力助推林业发展

一是高水平推进国土绿化。今冬明春,全市计划绿化总长度448千米,栽植苗木110万株。主动对接镇街,在苗木筛选、移植栽种、浇水灌溉、病虫害防治等方面靠上指导,保证绿化树木成活率,并按照国家绿化“落地上图”要求,逐步将绿化成果落到实地、图斑及数据库,实现造林图斑的数字化管理,提升国土绿化精细化管理水平。二是助力林业产业经济发展。依托松林家具文化产业园,以“家居文化+”为示范引领,打造实木古典家具产业体系,积极组织国家临清市松林古典家具产业示范园区。三是加强资源保护。做好2024年林草湿图斑监测工作和森林督查图斑调查工作及沙化荒漠化调查监测工作;继续做好林业审批许可事项的事中事后监管,杜绝发生超证采伐和超范围使用林地行为;依据2023年越冬基数调查数据,结合我市实际,认真研究及时编制我市2024年林业有害生物防治方案;切实发挥好村级基层组织在火源管控、宣传引导等方面的职能作用,有效实现全市无重特大森林火灾和人员伤亡事故。


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