为深入贯彻落实全省高水平开放暨高质量招商引资大会、全市推进绿色低碳高质量发展暨聚力攻坚突破年动员大会、聊城市城管委全体(扩大)会议暨全市城市生活垃圾分类工作会议、聊城市城市管理系统2023年工作总结暨2024年聚力攻坚突破动员部署会议精神，按照聊城市局“15635”工作思路，以开展“聚力攻坚突破年” 活动为抓手，动员全市城市管理系统上满弦、蓄满力、拉满弓，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的姿态，聚力攻坚突破，全力抓好城市管理领域各项工作。

一、工作目标

以努力打造“宜居、韧性、智慧城市”为目标，努力提升城市精细化管理，大幅提高公用事业服务水平，进一步筑牢城市安全防线，群众幸福感、获得感、安全感显著增强。

二、重点攻坚事项

(一)强化城市精细化管理，完善城市功能。

1.实施城区雨污分流改造。实现雨污分流改造“清零”，改造混接点。根据往年积水情况，适当增加收水口，开展雨污水井盖集中整治，对污水管网进行清淤详查，对塌陷、破损、错接等病害问题进行整治，全面提升城市排水能力。

2.实施市政设施改造提升。深入开展交通治堵攻坚行动，谋划实施道路提升、过街天桥建设、遮阳棚建设、主次干道市政基础设施提升、高铁新城基础设施建设、户外广告和招牌等专项整治行动，进一步完善城市基础配套设施，提升市政道路设施管护水平，消除安全隐患。

3.实施园林绿化提升改造。利用春季有利时机，对部分行道树缺失情况进行高标准补植，对青年路东段、体育场周边杨树进行更换，优化新时代文明实践中心、运河文化广场等公共场所内部基础设施。全面排查城区现有绿植，针对受冻害植物，邀请专家进行现场诊判，开展针对性复壮养护，对易冻害植物登记建档，优化植物配置规划。

4.推进环卫设施提升。围绕城市环境卫生保洁水平总体提升，积极打造城区6条示范道路保洁任务目标，充分发挥环卫市场化制度优势，强化第三方考核，加大环卫工作和保障力度，针对设施老化、破损问题，进一步强化垃圾洗扫车、清运车、洒水车等环卫设施配备，科学布设果皮箱、垃圾桶等，进一步方便市民生活、改善环境卫生。

5.推进“城警联动并肩行动”走深走实，进一步紧密结合、协调联动，积极开展城区停车秩序专项治理，持续擦亮“城警联动并肩行动”底色，力争打造成为全省乃至全国城市治理创新品牌。

6.常态化整治城市“十乱”,对照全国文明城市创建标准，开展市容市貌“一月一主题”专项整治行动，对屡禁不止、容易反弹的车辆乱停乱放、占道经营、店外经营、乱搭乱建、乱贴乱画等城市乱象，开展集中整治。将违建治理工作贯穿全年始终，坚定不移持续抓好违建摸排，建立信息台账，分批分类逐步进行拆除，直至全部销号，实现“清零”目标。

(二)推进城市公用事业发展，提高优质服务水平

7.建好“水质保障网”。加强城市供水和污水处理水质安全监管，全面保障城市供水和污水处理行业水质安全。

8.推进城市节水能力提升。谋划实施中水回用项目，合理规划布设中水管道，不断满足工业用水大户、市政杂用水等需求，提升节水效能，争创国家节水型城市。

9.全面提升城市生活污水处理厂进水 BOD5 浓度，按照省住建厅要求，保持进水 BOD5 浓度高于100毫克/升。

10.建好“供热保障网”。按照小区供热设施隐患“轻重缓急”的原则，分三年逐步对运河半岛、大顺花园、阳光花园、龙山雅局等36个老旧住宅小区进行供热设施改造，涉及供热面积共计1944527.339平方米。对小区红线内供热管网、换热站、小区阀门、单元阀门、管网保温实施改造更新、楼道供热立管、阀门（含用户锁闭阀）等进行改造。解决近年来部分老旧小区供热设施安全隐患和用户反映的用热问题，进一步提高供热服务效能，提升群众冬季取暖质量。

11.建好“燃气保障网”。扎实开展城镇燃气安全排查整治行动，发挥燃气专班办公室牵头作用，推动专项行动取得成效。压实镇街（部门）、燃气企业、用户各方责任，按照年度计划扎实做好入户安检工作；加大对非法倒气、未安装燃气泄漏报警器、第三方施工破坏燃气管道等违法行为的处罚力度；在现阶段液化气站整合基础上，进一步推进企业规模化发展，不断完善长效机制建设，持续抓好液化石油气规范配送，加大对配送工的培训，提高从业人员业务水平；加强燃气安全宣传，充分利用自媒体、公众号、党员夜会等多种方式，普及燃气安全常识，真正做到人人讲安全，个个会应急；加快智慧燃气安全监管平台建设，实现统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价,推动燃气管理“一网统管”。

(三)全面抓好城市管理领域安全稳定和环境保护工作

12.加强城镇燃气安全管理。持续开展“回头看”专项行动， 重点对加装安全装置、落实入户安检等7个方面进行集中整顿。督促燃气企业完善双重预防机制，全面实现液化石油气统一配送。

13.全力保障城市安全运行。全面排查正在施工的市政工地、市政设施、设施设备安全隐患，建立问题清单、实行销号管理。持续加强城市公园、广场内部安全管理，以涉水安全、防火、防高处坠落为重点，大力开展隐患排查整治行动，有效预防和应对突发事件。

15.全面抓好极端天气应对。认真总结去年大雪、大雨天气应对经验教训，市城管办统筹，进一步完善处置机制，修订应急预案，加强应急演练，一旦极端天气来临，确保全员迎战、战之必胜。

16.打好城市管理领域污染防治攻坚战。

(1)深入推进大气污染治理。

一是加强城市道路保洁力度。由城市管理服务中心牵头抓好城区精细化保洁渡槽，建立月调度制度，完善精细化、规范化、标准化的道路保洁作业体系，加强日常保洁管理，不断提高道路保洁质量。二是加强渣土车扬尘治理。加强渣土运输车辆检查，禁止不按审批路线运输、带泥上路、沿途抛撒扬尘等违规行为；对违规行为轻微的责令立即整改，对情节严重的予以处罚，提高渣土运输车辆扬尘管控成效。三是加强局属市政工地扬尘管控。加强施工工地扬尘治理调度督导，督导施工工地严格落实“六个百分之百”扬尘管控措施。四是加大城区餐饮油烟污染治理。加强对餐饮单位油烟净化设施安装、使用的监督检查，督促商户定期清洗；严厉查处餐饮油烟污染违法行为，杜绝露天烧烤行为，发现一处取缔一处。

(2)深入推进水污染治理。

一是抓好塔湖水体治理，安排专职人员对落实日常巡查、维护，做到及时发现问题，及时处理，确保水清岸净，巩固塔湖治理“长制久清”整治成果。二是加强全市城市生活污水处理厂运行监管，组织专家做好全市污水处理厂的规范化考核，委托第三方检测机构对污水处理厂进出水进行监督检测，及时发现问题并督促整改。

(3)深入推进土壤污染治理。

一是规范生活垃圾焚烧发电厂运行管理。进一步加强生活垃圾焚烧厂监管，严格执行生活垃圾处置相关标准规范，确保生活垃圾、渗滤液规范处置，全市生活垃圾全部无害化处理。二是加强建筑垃圾收运处置管理。对全市建筑垃圾产生、利用处置、建筑垃圾消纳设施建设情况进行调度，对建筑垃圾消纳及资源化利用设施运行管理情况进行督导检查，加快推进建筑垃圾消纳及资源化利用设施建设，提高建筑垃圾综合利用能力。

(4)深入推进噪声污染治理。

加强建筑施工噪声扰民整治。加大日常监管，重点检查群众反映强烈的建筑工程项目，严厉查处未经审批的建筑工地施工噪声污染、扰民现象。

(四)优化工作机制

17.强化组织领导。充分发挥市城管委牵头抓总作用，进一步完善工作机制，理顺城市治理制度、机制和流程，厘清部门职能关系，形成齐抓共管的工作合力。市城管委办公室梳理总结县级城管委运转和工作落实情况，形成报告报市政府。

18.强化法治建设。科学组织开展“学条例、用条例、规范执法提升年”系列活动，利用好周例会组织全局干部职工开展学法、用法交流培训，分批、分类、有针对性的开展学习，促进执法队伍综合素质能力提升，提高城管执法质量。组织开展普法宣传活动，推进政务服务提质增效，不断优化营商环境。

19.强化督导问效。立足构建“大城管”格局，认真总结分析23年城市管理考核工作，进一步细化部门责任，查找不足，制定措施，按照部门主导、压实属地、分级负责的原则，开展城市管理综合考评，充分发挥考核 “指挥棒”作用，以考促改推进城市精细化管理水平不断提升。发挥城管委牵头抓总作用，加强督导力度，对检查出的问题，挂牌督办、明确时限、销号管理，推动各项问题全面改、改到底、改彻底。  

三、组织保障

(一)强化领导，压实责任。各项工作牵头领导加强对各项工作任务的安排部署和督导协调；牵头科室负起责任，拟定工作措施，明确责任，狠抓落实，确保各项工作措施落实落地。

(二)强化措施，有力推进。各牵头责任领导和责任科室在认真研究的基础上，提出每项重点工作的具体推进办法，确保推进措施重点突出、务实管用，项目化、具体化，避免大而化之、空洞无物。

(三)加强督导，严肃问责。局考评督查科负责对各项工作任务的跟踪督导，实行月调度制度。对工作不力、履职缺位，未按时完成任务目标的，严肃追责问责。