负责人解读丨临清市发展和改革局陶德悦同志解读《临清市深化新旧动能转换

推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》

近日，临清市发展和改革局印发了《临清市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》。临清市发展和改革局经济运行保障中心副主任陶德悦同志对《临清市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》进行解读。

一、文件制定背景是什么？

答：根据国务院印发的《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）、省、市两级出台的《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》（鲁发〔2022〕19号）、《聊城市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》等政策文件。结合临清实际，临清市发展和改革局牵头起草了《临清市深化新旧动能转换推进绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《三年行动计划》）。

二、文件制定依据是什么？

答：制定好《临清市深化新旧动能转换推进绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，对我市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，推进全市绿色低碳高质量发展先行区建设具有重要意义。

三、适用范围是什么？

答：临清市行政区域内的新旧动能转换工作实施以及相关管理、服务、指导、协调等活动。

四、文件主要内容是什么？

答：《规划》共12篇135条重点任务，约6.5万字。

（一）总体要求。包括指导思想、主要原则、发展定位和发展目标。

（二）强化创新驱动，建设创新型城市。主要聚焦实施科教强市、制造业强市、人才强市战略，全面深化科技体制改革，强化科技创新支撑、人才引领驱动，提升创新能力整体效能。

（三）纵深推进动能转换，构建现代化产业体系。主要是聚力推进制造业强市、质量强市、数字强市建设，围绕培育壮大“十强产业”发展领域，打造具有核心竞争力和引领力的产业集群。

（四）深入实施扩大内需战略，主动服务和融入新发展格局。主要是纵深推进“十大扩需求”行动，着力打通生产、分配、流通、消费各环节，促进消费与投资协调互动，更好服务融入全国统一大市场。

（五）协同推进降碳减污扩绿增长，推动人与自然和谐共生。主要是牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展

（六）发挥城镇建设引领作用，打造高质量发展增长极。按照“城乡一体、产城融合、东中西联动”的思路，扎实推进城市建设。

（七）推动农业农村现代化，全面推进乡村振兴。主要是坚定扛牢农业大市责任，扎实推动产业、人才、文化、生态、组织振兴，坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化步伐，推进农业强市建设实现重大突破。

（八）加快推进重点领域改革，建设对外开放新高地。主要是坚持锐意改革、勇闯新路，推进国资国企、要素配置、财税金融等重点领域改革走在前列，推动外资外贸加快发展，以更大力度扩大高水平开放。

（九）推进文化自信自强，汇聚高质量发展精神力量。加快推进文化强市建设，建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，有效保障人民群众基本文化权益，为建设现代化富美临清提供强大精神动力和文化支撑。

（十）扎实推进共同富裕，创造幸福美好新生活。聚焦人民群众急难愁盼问题，持续办好民生实事，提升基本公共服务均衡性和可及性，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

（十一）统筹发展和安全，建设平安临清。贯彻总体国家安全观，全面加强国家安全保障能力建设，坚决守牢粮食、能源、资源、金融、生态和产业链供应链安全等“一排底线”，显著增强全社会安全意识、底线思维，塑造安全稳定和谐发展环境。

（十二）保障措施。提出在加强党的全面领导、建立高规格推进机制、建立完善推进体系、健全政策支持体系、营造良好社会氛围等5个方面加强落实。

五、实施时间是什么？

答：本《三年行动计划》自印发之日起执行，有效期截至2025年12月31日。