一、起草背景

2023年8月29日，中共山东省委、山东省人民政府印发《关于加快服务业高质量发展的意见》，对今后三年全省服务业发展目标、方向、任务进行了全面部署。2023年12月28日，聊城市委、聊城市人民政府印发《关于加快服务业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），为深入贯彻落实聊城市《意见》文件精神，加快构建我市优质高效的服务业新体系，推动服务业高质量发展，提升服务业对经济发展的重要支撑和拉动作用，结合我市实际，市发展改革局同市直有关部门深入调研、广泛征求意见建议，研究起草了《实施意见》。

二、出台目的

加快构建我市优质高效的服务业新体系，提升服务业对经济发展的重要支撑和拉动作用，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，培育服务业新业态、新模式，不断满足产业转型升级和居民消费升级需要，助力高质量发展和高品质生活。

三、主要内容

共3个方面。

一是总体要求和目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，聚焦市委“1331”目标“4+1”五项重点工作任务，立足全市服务业发展基础和资源禀赋，放大发展优势，加快补齐短板，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，培育服务业新业态、新模式，不断满足产业转型升级和居民消费升级需要，助力高质量发展和高品质生活。到2025年，全市服务业增加值三年年均增长6.5%以上，达到175亿元左右。

二是构建服务业产业新体系。坚持巩固提升、放大优势，围绕先进制造业强市建设，重点发展基础较好的现代物流、现代金融、商贸流通、工业互联网四大生产性服务业；坚持提档扩容、优化供给，用好市场规模优势和居民消费升级机遇，加快发展文化旅游、教育培训、医养健康、养老服务、家政服务五大生活性服务业；坚持提速布局、补齐短板，聚焦新领域新赛道，突破发展数字内容服务、科技服务、生态环保、检验检测、人力资源五大新兴服务业。

三是推动实施服务业七大工程。围绕组织开展多业融合发展、集聚集群培育、市场主体培育、招商引资提质、引领消费扩容、品牌质量提升和人才队伍建设等服务业高质量发展七大工程。

四是保障措施。包括强化组织领导，强化要素保障，强化项目支撑障，强化督导评估。

四、解读机构及咨询方式

政策解读单位：临清市发展和改革局

具体联系人：赵璐璐

咨询电话：0635-7212086