解读《关于进一步深化科技体制改革推动创新发展的若干措施》

一、政策背景、目的

为更好发挥科技创新的引领支撑作用，进一步加快发展方式转变、推动创新型城市建设、促进高质量发展，临清市科技局牵头起草了《关于进一步深化科技体制改革推动创新发展的若干措施》。

二、起草过程

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委省政府、聊城市委市政府科技改革攻坚部署，担当科技自立自强使命，加快推进我市创新创业高质量发展，以制度创新释放科技创新活力，更好发挥科技创新支撑引领作用，市科技局牵头起草了《关于进一步深化科技体制改革推动创新发展的若干措施》。通过召开深入调研、专项论证会、网上公示等方式广泛征求社会各界意见，在反复修改的基础上，征求了15个相关部门的意见，根据各单位提出的意见对实施方案进行了修改并完成会签，市司法局出具合法性审查意见。

三、决策依据

该文件依据《关于深化科技改革攻坚的若干措施》（鲁政办发〔2020〕26号）、《关于进一步深化科技体制改革推动创新发展的若干措施》（聊政办发〔2021〕2号）制定。

三、主要内容

《关于进一步深化科技体制改革推动创新发展的若干措施》分四大部分，共18条，主要政策包括：

（一）进一步提升自主创新能力。该部分围绕组织实施重大创新项目、关键核心技术研究、支持重点实验室等平台建设、培育新型研发机构、加快重大科技基础设施建设等5个方面提出了改革举措。

（二）夯实企业创新主体地位。该部分围绕鼓励企业加大研发投入、引导创新要素向企业集聚、鼓励建设科技创新公共服务平台、加快科技企业孵化器建设、支持企业设立离岸创新中心等5个方面提出了改革措施。

（三）激发科研人员创新活力。该部分围绕吸引优质人才和科技成果转化项目落地、改革人才评价体系等2个方面提出了改革措施。

（四）完善科技创新体制机制。该部分围绕建立完善市级科技创新领导机制、全面下放市属高校院所“六权”、完善科技金融结合、构建科技改革创新容错机制等6个方面提出了改革措施。