为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，5月21日，临清市人民政府出台《临清市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）。为深入学习领会、贯彻落实文件精神，市发展改革局经济保障中心副主任陶德悦同志对《实施方案》进行了解读。

推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，是临清市扩大投资、促进消费的重大机遇，也是推动产业高端化、智能化、绿色化，发展新质生产力的迫切需要。按照临清市委、市政府统一安排，市发展改革局会同相关部门共同研究，起草完成了《实施方案》。《实施方案》分为三个部分，提出了工作目标、34项具体措施和保障措施。

《实施方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，纵深推进“三个十大”行动计划，着力提升重点领域设备水平，畅通消费品更新换代路径，扩大有潜能的消费和有效益的投资，加快发展新质生产力，助力全市绿色低碳高质量发展建设取得新突破。

《实施方案》提出到2025年，工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例达到35%以上；新能源汽车保有量达到1万辆以上，国三及以下非营运柴油货车基本淘汰；报废汽车规范回收拆解量达到6000辆，二手车交易量与新车销售比值达到0.8:1。

《实施方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长30%以上；工业重点领域低于能效基准水平的全部完成更新改造，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过95%、77%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

大规模设备更新和消费品以旧换新是关系全局的一件大事，不仅是全面激发有效需求的精准之策，也是催生壮大新质生产力的现实之需，还是推动绿色安全发展的必由之路，更是创造美好生活条件的惠民之举。下一步，临清市发展和改革局将全面贯彻落实上级决策部署和工作要求，充分发挥好牵头抓总的作用，积极会同相关部门，持续加大财政、金融、税收等政策支持力度，打好政策“组合拳”，扎扎实实推动《实施方案》落地落细，让政策红利直达企业和消费者，确保大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得实效。