问：出台此项《方案》的必要性？

答：为贯彻落实中央、省、市对优化营商环境和“高效办成一件事”等重点任务的精神要求，贯彻落实临清市关于加快不动产登记便民化服务工作改革的决策部署，进一步打通不动产权证书办理的“最后一公里”，不断增强群众获得感和幸福感，提升群众满意度，制订了《临清市镇（街道）便民服务中心设立不动产登记服务窗口实施方案》（以下简称《方案》）。

问：这个《方案》出台的背景和目的？

答：近年来，我市不动产登记服务便利度不断提升，有力的促进了我市的经济社会发展和民生改善，但随着我市乡村振兴战略的深入实施，以及农村房地一体确权登记和农村土地承包经营权登记等重点工作的持续推进，农村不动产登记业务量逐渐增加，也暴露出我市不动产登记便民服务在覆盖范围、站点布局等方面的短板。《方案》的出台有利于拓展我市不动产登记服务的覆盖广度，完善不动产登记服务站点的镇街布局，压缩群众和企业业务办理半径，减轻群众和企业办事成本，助力我市构建不动产登记“一站办、就近办、快速办”新格局。

问：这个《方案》的起草依据？

答：《方案》主要依据自然资源部《“互联网+不动产登记”建设指南》、《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号）、《关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》（自然资发〔2024〕9号）等文件精神，结合聊城市自然资源和规划局关于推进不动产登记入乡镇的工作要求和我市实际工作需要，形成了《方案》初稿，并征求了部分镇（街道）及相关职能部门的意见建议，对《方案》进行了修订完善，形成此稿。

问：这个《方案》的主要内容？

答：《方案》包括工作目标、具体任务、有关要求等三大部分，从组织到位、业务流程，加强组织领导、加强队伍建设、明确时间要求、加强督导检查等六个方面对具体任务和有关工作要求进行了明确。

（一）目标任务。《方案》旨在通过有序推进我市各镇（街道）便民服务大厅设立不动产登记便民服务窗口并正常运行，进一步完善我市不动产登记服务站点布局，方便农民群众就近办理相关登记业务，构建便捷高效的不动产登记便民服务体系。

（二）确保组织到位。《方案》明确由市自然资源和规划局牵头，做好工作指导、督导，各镇（街道）负责落实。各镇（街道）成立专项领导小组，负责研究落实各项政策，在各镇（街道）便民服务中心合理设置不动产登记便民服务窗口，做到办公场所、设施设备、业务平台、人员队伍等工作同步推进，保障不动产登记便民服务窗口尽快建立、完善，同时做好本辖区的政策宣传工作。市不动产登记机构负责指导便民服务窗口建设。

（三）确定业务流程。《方案》明确群众可到属地镇（街道）便民服务中心“不动产登记便民服务窗口”办理不动产登记相关的首次登记、转移登记、变更登记、注销登记等业务。同时，对窗口工作人员在外网受理、内网审核、缮证、纸质档案的移交归档等环节的操作规范与制度落实进行了详细要求。

（四）明确时间节点。《方案》明确4月30日前，各镇（街道）落实好场所、设备、人员；不动产登记中心于8月30日前完成所有镇办窗口工作人员培训工作，确保被培训人员应知应会、能独立操作业务；9月10日前，完成各种设备调试及模拟业务测试；自9月15日起，正式受理不动产登记业务。

（五）加强督导检查。《方案》明确市政府办公室、市自然资源和规划局负责对该项工作进行督导检查。各镇（街道）务必按时组织完成，定期向市政府办公室、市自然资源和规划局报告工作进展情况，并将此项工作列入各镇（街道）营商环境年度工作考核事项。