问：这个文件的起草依据？

答：为贯彻落实《山东省人民政府政府关于印发山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(鲁政发〔2019〕9号)和《聊城市社会投资工业项目“拿地即开工”审批模式实施方案》（聊行审字〔2019〕30号）等文件精神，持续深入优化营商环境，加快推进政府职能转变，结合我市实际制定。

问：这个文件的起草过程是什么？

答：在认真学习研究(鲁政发〔2019〕9号)文和（聊行审字〔2019〕30号）文的基础上，起草形成了《临清市工程建设项目“拿地即开工”审批模式实施方案》（征求意见稿），征求了市直相关部门的修改意见，并根据意见进行了修改完善。

问：这个文件的主要内容有哪些？

答：文件聚焦工程建设中审批手续办理中的“堵点”、“痛点”，从企业立项开始到办完施工许可证工程正式开工，对涉及7个审批部门的27项审批事项进行优化，通过企业信用承诺，审批单位容缺受理、模拟审批、预审批、预公示等多项措施融合，将企业原来需要取得土地手续后方能办理的其他手续前移，与土地手续同步办理，企业取得土地证当天依次发放正式手续。企业拿土地证的当天，取得施工许可证，企业可立即开工建设。

文件后附《临清市工程建设项目模拟审批实施办法(试行)》、《临清市工程建设项目告知承诺制管理办法》两个支持性文件。两个配套文件对方案进行了有力支撑和补充，三者结合起来，确保了方案的可操作性，并将“拿地即开工”审批范围进行扩展为我市权限内的整个工程建设项目。