【媒体解读】第48次市政府常务会议议题

【议定事项】会议研究了全市生态环境保护工作

【解读部门】聊城市生态环境局临清市分局

【议题解读】

  一、主要考核指标情况

大气环境指标：9月份，环境空气质量综合指数为3.80，同比改善10.8%，列11个县市区第6位【PM10列第9位、PM2.5列第5位、SO2列第7位、NO2列第6位、CO列第9位、O3列第3位】；优良天数为17天，同比持平。魏湾镇、金郝庄镇、潘庄镇位居聊城市前20名，松林镇、八岔路镇、老赵庄镇处于聊城市后20名【均为倒数第14名】。1—9月份，环境空气质量综合指数为4.34，同比改善4.8%，列11个县市区第6位，较2022年提升5个位次。

水环境指标：1—8月份，水环境质量指数为4.83，位居聊城市第2名。1—9月份，油坊桥、邱屯、石槽三个国控断面均达到优良水体标准【1—9月份排名暂未反馈】。县级集中式水源地城南水库水质稳定达到地表水环境质量标准Ⅲ类水要求。

二、重点工作落实情况

按照市政府安排部署，围绕大气污染治理、水环境提升、环保督察反馈问题整改等各项任务，深入开展污染防治攻坚行动。一是强化大气污染治理。9月份，检查在扬尘点位895个，发现扬尘问题333处并督促整改，移交问题5个，确保各类扬尘问题整改到位。持续开展路查路检工作，9月份共抽检车辆817辆，超标12辆，均进行了处罚，并督导完成维修及油品溯源。排查录入非道路移动机械30台，开展日常检查389台，完成监督性抽检132台。全时段督导餐饮油烟治理，组织第三方油烟排放检测300家次，检查餐饮门店4家次，督导整改24家次。强化工业企业监管力度，生态环境部门出动检查人员261人次，检查企业93家次，发现问题47个，立案处罚10起。二是统筹水环境质量提升。强化涉水企业检查，确保水污染治理设施正常运行。统筹汛期排涝和水污染防治工作，协调综合执法局加大对济津河、红旗渠沿线闸门管护力度，降低汛期排涝对水质的影响，主汛期我市主要断面水质未出现明显波动。应急管理、南水北调部门利用现有水利设施，对主要河流实施流量调控。同时，加快农村污水治理设施建设，2023年需完成16个生活污水治理村庄中，已完工2个，剩余14个村庄管网建设进度完成四分之三以上。三是推动上级环保督察问题整改。第二轮中央生态环境保护督察反馈19项整改任务，已完成整改14项，达到序时进度5项。第二轮省级生态环境保护督察反馈33项整改任务，已完成整改28项，达到序时进度5项。省级黄河流域专项督察反馈31整改任务，已整改完成19项，达到序时进度12项。其中，烟店镇新建污水处理厂已完成进水培菌，开始试运行；运河热电违规机组已完成拆除并通过省级验收；3家未办理取水许可证的水产养殖企业已获得批复，预计10月底发证。

三、问题及原因分析

9月份大气落后因子为PM10、CO。从高值站点上看，气象局站点PM10、CO浓度均高于自来水厂站点；从高值时间段上看，PM10除早晚时段【6—9时、18—22时】外，午间13—14时指标有明显恶化趋势，CO在7—9时整体浓度较高。主要原因为：一是建筑工地扬尘问题严重。“六个百分之百”管控措施落实不到位，渣土车带泥上路、未按照路线行驶、密闭不严情况仍然存在。此外，东闫庄、幼儿师范北侧、一中南侧、文体公园等区域存土点管理不规范。（责任单位：市住建局、市交通局、市综合执法局、市交警大队、市行政审批局）。二是线性工程施工标准不高。目前我市正在施工的线性工程包括：德上高速连接线、雄商高铁、华美路，施工现场均存在内部道路扬尘、裸土覆盖不全、未落实湿法作业等情况，出入口洗车平台使用不规范、车辆带泥上路问题频发（责任单位：市交通局、市公路事业发展中心）。三是CO本地贡献值加剧。气象局站点南侧华美路处于半封闭状态，过境重型车辆处于拥堵状态，尾气排放污染占比居高不下（责任单位：市交警大队、市公路事业发展中心）。根据数据反馈，10月7日起，省级站点PM10最高浓度均达到150微克每立方米以上，受外来传输影响时间明显体现。

四、下一步措施建议

目前，距离年终只有两个月的时间，各级各部门务必各级各部门凝聚合力，采取有力措施，确保全年管控成效。一是压实责任，强化大气污染管控力度。要强化分析研判，结合季节气候、外来传输、本地贡献率等方面，进一步优化治理措施。每日空气研判会议后，各责任单位要根据任务清单严格落实管控措施。重点区域方面，住建局、市公路事业发展中心、市综合执法局、市交通局督导施工主体全面落实扬尘管控措施，市综合执法局切实提高道路深度保洁水平，市交警大队强化华美路疏导力度。同时，各责任单位要对站点周边1158个污染源实施全覆盖督导检查，市环委办、第三方团队持续开展“回头看”，问题整改情况每日进行全市通报。秸秆禁烧方面，各镇（街）要进一步加大宣传力度，将禁烧责任压实到岗、到人。住建、公安、市农业农村、交通、自然资源、综合行政执法、消防救援大队、市生态环境分局等8个部门要对帮包镇（街）实施不间断督导。同时，市环委办组成4个督导组，重点巡查各镇（街）宣传条幅及标语张贴是否到位、巡查人员是否在岗、消防器材是否齐全及现场管控情况，并每日进行通报。各镇（街）、责任部门要严防“第一把火”，坚决守住环境空气质量底线。二是保障重点断面稳定达标。聚焦马颊河、卫运河、南水北调输水干渠等重点流域，强化环境执法监管，确保涉水污染源达标排放。密切关注南水北调输水情况，持续开展加密监测，及时掌握水质变化。三是强化环保督察问题整改。强化跟踪督办，每周调度16个责任部门工作进展，确保高标准完成2023年底应当完成的整改事项。同时，各整改牵头部门要积极与上级对口部门沟通，按照程序准备销号资料，推进已完成整改问题销号。按照行业领域适时开展“回头看”，确保整改成效经得起检验。