【议定事项】会议听取关于临清市公立托育服务中心建设情况的汇报

【解读部门】临清市卫生健康局

【议题解读】

一、起草背景

以习近平同志为核心的党中央高度重视3岁以下婴幼儿照护服务发展，并将其纳入保障和改善民生的重要内容。中共中央国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》明确指出，要将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，建立工作机制，推进托育服务健康发展。党的二十大报告也指出，深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育上持续用力。国务院办公厅以及省、市各级政府接连出台了关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见及实施意见，明确提出要建立、完善促进婴幼儿照护服务发展的政策标准以及服务供给。

二、起草过程

党的二十大报告也指出，深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育上持续用力。国务院办公厅以及省、市各级政府接连出台了关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见及实施意见，明确提出要建立、完善促进婴幼儿照护服务发展的政策标准以及服务供给。

三、起草依据

今年，根据《山东省卫生健康委 山东省发展和改革委员会关于开展省婴幼儿照护服务示范县（市、区）创建活动的通知》要求，聊城市拟推荐1-2个县（市、区）争创省级婴幼儿照护服务示范县，公立托育机构的建设对我市争创省级婴幼儿照护服务示范县起到关键性的作用。同时，聊城市也将“县（市、区）启动建设公立托育机构”作为重点指标纳入了高质量发展目标考核。目前，东阿、高唐已经先后开启了托育服务中心建设，高唐县妇幼保健院通过改建成立了托育早教中心已经投入运营。为满足省级婴幼儿照护服务示范县创建需求以及高质量发展目标要求，我市亟需在今年成立一所由政府主导、独立的、具有示范带动作用的普惠综合性托育服务中心，并达到聊城市市级示范标准。

四、主要内容

据不完全统计，我市现有14000余名3岁以下婴幼儿，随着托育服务工作的推广，婴幼儿家长的育儿理念开始逐渐转变，托育服务需求日益增加，而我市的托育服务供给绝大多数是依赖于幼儿园开设的托班，尚未建成一所专业的、独立的公立托育服务机构。

五、下一步工作措施及建议

为更好的推进我市婴幼儿照护服务健康发展，加强普惠托育服务体系建设，扩大3岁以下婴幼儿照护服务资源供给，根据聊城市考核指标及婴幼儿照护示范县创建要求，结合我市实际，建议我市首家公立托育机构建设通过医育结合的方式来实现。通过前期调研考察，目前我市妇幼保健院有临街楼三层共2000余平米，地理位置优越，紧邻市委市政府、市医院、第三高级中学、幸福城小区等，生源丰富。可依托妇幼保健院成立临清市综合托育服务中心，通过市场化运营方式引进第三方托育机构。发展托育服务的同时带动妇幼保健院儿保、水育、推拿、康复等自身业务的发展。实现对外利用托育品牌的专业性和影响力，对内发挥妇幼保健院康复医疗和专业儿保的优势互惠互利，真正实现医育结合，携手打造标杆式的示范性综合托育中心。